中国外逃贪官属金融机构人员的居多

【星岛网讯】中国最高检察院负责人11日披露了贪污贿赂犯罪嫌疑人外逃的新特点：涉嫌贪污、挪用公款犯罪的嫌疑人占了绝大多数，其中金融机构、国有企事业单位人员居多，涉案金额巨大，而他们往往又经过长期准备，将大量赃款转移境外之后再实施外逃。这位负责人同时还表示，最高检察院今年将加强境外追讨。

　　据《法制日报》报道，这五个新特点是：一是从案件性质分析，涉嫌贪污、挪用公款犯罪的嫌疑人占了绝大多数；二是从发案单位分析，发生在金融机构、国有企事业单位中职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者居多，且涉案金额巨大，他们主要是利用经手和管理巨额资金及金融监管中存在的漏洞，采取内外勾结的手段，将其监管的巨额资金提现，或者分批转汇境外后潜逃；三是从出逃地区分析，潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人比较集中于经济发达地区和边境地区；四是从逃往的国家和地区分析，犯罪嫌疑人潜逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区；五是潜逃境外的犯罪嫌疑人往往经过长期准备，并将大量赃款转移境外之后再实施外逃。

　　检察机关近年来对境外追逃实施了四项措施：一是建立多部门合作和联络工作机制，开展全方位缉捕外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人的工作；二是拓展国际司法合作空间；三是与外国职能部门加强个案合作；四是发挥地区性组织国际刑事司法中的作用，包括美国、加拿大、澳大利亚等国家代表与中国检察等部门就追诉贪污贿赂犯罪过程中的司法协助、遣返、引渡等协助事项，进行交流与磋商，并建立了稳定的联络机制。

　　据清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明估算，按照在逃贪官有四千人的说法，通过引渡、谈判被遣返、缉捕回国受审的贪官不足四百人。虽然中国已经或者即将和部分西方发达国家签署引渡条约，但真正操作起来难度较大。

　　对于中国在逃贪官人数，官方没有统一说法：2003年6月上期的《半月谈》杂志统计说，中国共有至少4000名贪官携款50亿美元外逃。这是比较早期的说法。2004年5月，公安部在其召开的新闻发会上公布，尚在外逃的经济犯罪嫌疑人有500多人，涉案金额700多亿元人民币。2005年8月，商务部的一份调查报告称，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。2006年5月23日，公安部、审计署首次就打击经济犯罪工作联合召开的新闻发布会称，外逃的经济犯罪嫌疑人有800人左右，近年来陆续缉捕到位的有320人，直接涉案金额有近700亿元人民币。

　　任建明等反腐专家较倾向于“4000人”的说法，并估算：“被从国外抓回受审的贪官应该不会超过10%。”曾担任司法部司法协助外事司巡视员的北京师范大学教授黄风也表示，被押送回国受审的贪官人数比例很低。【星岛网讯】中国最高检察院负责人11日披露了贪污贿赂犯罪嫌疑人外逃的新特点：涉嫌贪污、挪用公款犯罪的嫌疑人占了绝大多数，其中金融机构、国有企事业单位人员居多，涉案金额巨大，而他们往往又经过长期准备，将大量赃款转移境外之后再实施外逃。这位负责人同时还表示，最高检察院今年将加强境外追讨。

　　据《法制日报》报道，这五个新特点是：一是从案件性质分析，涉嫌贪污、挪用公款犯罪的嫌疑人占了绝大多数；二是从发案单位分析，发生在金融机构、国有企事业单位中职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者居多，且涉案金额巨大，他们主要是利用经手和管理巨额资金及金融监管中存在的漏洞，采取内外勾结的手段，将其监管的巨额资金提现，或者分批转汇境外后潜逃；三是从出逃地区分析，潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人比较集中于经济发达地区和边境地区；四是从逃往的国家和地区分析，犯罪嫌疑人潜逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区；五是潜逃境外的犯罪嫌疑人往往经过长期准备，并将大量赃款转移境外之后再实施外逃。

　　检察机关近年来对境外追逃实施了四项措施：一是建立多部门合作和联络工作机制，开展全方位缉捕外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人的工作；二是拓展国际司法合作空间；三是与外国职能部门加强个案合作；四是发挥地区性组织国际刑事司法中的作用，包括美国、加拿大、澳大利亚等国家代表与中国检察等部门就追诉贪污贿赂犯罪过程中的司法协助、遣返、引渡等协助事项，进行交流与磋商，并建立了稳定的联络机制。

　　据清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明估算，按照在逃贪官有四千人的说法，通过引渡、谈判被遣返、缉捕回国受审的贪官不足四百人。虽然中国已经或者即将和部分西方发达国家签署引渡条约，但真正操作起来难度较大。

　　对于中国在逃贪官人数，官方没有统一说法：2003年6月上期的《半月谈》杂志统计说，中国共有至少4000名贪官携款50亿美元外逃。这是比较早期的说法。2004年5月，公安部在其召开的新闻发会上公布，尚在外逃的经济犯罪嫌疑人有500多人，涉案金额700多亿元人民币。2005年8月，商务部的一份调查报告称，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。2006年5月23日，公安部、审计署首次就打击经济犯罪工作联合召开的新闻发布会称，外逃的经济犯罪嫌疑人有800人左右，近年来陆续缉捕到位的有320人，直接涉案金额有近700亿元人民币。

　　任建明等反腐专家较倾向于“4000人”的说法，并估算：“被从国外抓回受审的贪官应该不会超过10%。”曾担任司法部司法协助外事司巡视员的北京师范大学教授黄风也表示，被押送回国受审的贪官人数比例很低。