油管线专案起摩擦 俄正成为中国能源竞争者

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 23:50:23
中评社香港3月3日电/中国在全球寻找能源和矿产资源的行动,已经成为各国的关注点。观察国际能源与资源市场可以发现,在有着巨大需求的中国参与进来之后,国际能源与矿产资源市场的竞争激烈度在增加。一个迹象就是,一些国外大型集团开始针对中国的可能投资,“抢先”进行投资,提前卡位。如果中国再要参与,就会只能以更高的价格来买高价二手货了。比如安赛乐.米塔尔集团日前与塞内加尔签订系列协定,合作开发该国法莱梅地区的铁矿,就对中国有这种作用。

  中国在海外寻求的最重要资源,还是以石油天然气为主的能源。在过去,这一领域的竞争格局是:在石油消费国一方,中国的主要“对手”是能源消耗大的发达国家(如美国、日本),以及能源消费正在迅速增长的新兴市场大国(如印度);在石油供应国一方,OPEC产油国和非OPEC产油国(如俄罗斯、墨西哥等)作为供应方在竞争。

  然而,随着全球能源价格的上涨,石油天然气的战略价值大大提高,油气资源的储藏、生产、交易甚至运输,都成了全球能源竞争的重要手段,有时甚至成为战略钳制。比如,俄罗斯与乌克兰的天然气运输费用之争,表面上看是因为费用分歧,但在战略上却对欧洲的天然气供应产生了巨大威胁,欧盟国家纷纷指责俄罗斯挥舞能源大棒,最终引发了欧盟国家全面检讨现有的能源战略。

  据财经时报报道,俄罗斯的这种“威胁”,也在逐渐开始对中国发挥作用。从能源供需上看,俄罗斯与中国虽然有着很好的互补关系——巨大的能源需求使得中国可能成为俄罗斯长期、稳定的油气市场,但值得注意的是,已经积累了大量石油美元的俄罗斯,正在扩张其能源竞争手段,已经影响到了中国。

  不久前,土库曼斯坦新总统别尔德穆罕默多夫向俄罗斯承诺,将继续履行前总统尼亚佐夫同俄罗斯在天然气领域签订的一些协定。这意味着,俄罗斯在未来的20年内能优先获得土库曼斯坦的天然气。俄罗斯的中亚问题专家查里辛说,土库曼斯坦出口天然气目前只有一个途径,必须利用俄罗斯拥有的天然气输送管道。因此,俄罗斯现在将土库曼斯坦出口的天然气全部买断,然后再转手出售给乌克兰和欧盟国家。

据瞭解,俄罗斯现在从土库曼斯坦进口天然气的价格是每1千立方米100美元。这些天然气然后再出口到乌克兰和其他欧洲国家。正因为这样,乌克兰现在必须以每1千立方米130美元的价格从俄罗斯进口天然气。这对俄罗斯来说非常重要。除了经济上的好处外,将使俄罗斯能够继续垄断这个中亚国家天然气的出口,并依此继续对欧盟和乌克兰施加压力和政治影响。

  中国也在争取从土库曼斯坦获得天然气。土库曼斯坦前总统尼亚佐夫在去年春季访华时向中国做出承诺,从2009年起,每年向中国出口300亿立方米的天然气。但俄罗斯的竞争将使中国从土库曼斯坦进口天然气的计画受到威胁。假如土库曼斯坦的天然气不能同时满足俄罗斯和中国的需求,不久之后就会出现中国和俄罗斯角逐和争夺土库曼斯坦天然气的局面。

  去年俄罗斯总统普京访华参加“俄罗斯年”活动期间中俄签署了能源领域的一系列合作档。今年3月,中国国家主席胡锦涛也将率团访俄,并参加俄罗斯中国年开幕式,因此媒体普遍期望中俄能源合作在2007年能再度取得进展。但业内人士对此持谨慎态度,认为中国油企在俄国的拓展经历了2006年的全面开花后,2007年最重要的是要确保对远东输油管线和中俄天然气协议的落实。因此,尽管这次三巨头携手西征俄罗斯,但短期内再签署类似大专案的可能性很小,两国今后能源合作的主流趋势是从原材料过渡到投资。

  同时,三巨头在俄国的淘金历程却并非一帆风顺。社科院欧亚所俄罗斯经济问题专家张中华告诉《财经时报》,其实,中国石油巨头早在上世纪90年代就已经开始在俄罗斯寻求能源收购,但随着2002年中石油收购俄罗斯斯拉夫石油公司和之后中石化参股乌尔古特石油勘探公司的失败,中国试图收购俄罗斯能源企业股权的最初冲动以失败结束。

  直到2005年7月1日,中石化与俄国国营的罗斯石油公司签署了《一号议定书》,双方商定共同出资成立一家石油公司,建立东方能源公司,中方占49%股份,负责在萨哈林3号地区的油气勘探开发。这成为中国石油公司首次与俄罗斯达成的合作开发协定。

中国社科院欧亚所经济室主任李建民认为,2007年中俄能源合作的重点,仍然是被誉为“国宝级企业”的中石油与俄方就天然气管线和远东石油管的谈判,至于新的项目,短期内很难有签署的可能。此前曾有报导说,俄中双方计画至2006年年底前根据俄气供应条件完成商业谈判,以便在2011年前开始经西线供应第一批天然气。但事情进展得并不如媒体所预期的那样顺利。2006年12月中旬,俄气对外经济活动部主任齐甘科夫在俄气的一次公司内部会议上宣布,俄气计画同中石油完成2007年天然气供货的商业价格谈判。

  早在2006年3月21日,俄气和中石油就在北京签署了《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》,在备忘录中规定了天然气供应的日期、数额和路线(东线和西线)以及价格公式形成原则。但从目前的情况来看,由于国际能源市场天然气价格的居高不下,双方之间的谈判有可能会旷日持久,2007年能否结束商业谈判还是一个未知数。

  另一个影响中俄天然气谈判的因素是日本。今年2月初日本政府已要求埃克森美孚公司调整萨哈林1号专案的产品行销计画,以满足日本对液化天然气(LNG)的需求。去年10月埃克森美孚曾与中石油签署了向中国供应80亿立方米LNG的初步协议。这样,即便中俄天然气管线建设的谈判落空,中国从俄国进口天然气的计画也不会完全夭折。

  但日本对于埃克森美孚与中国达成的初期协议感到不快,埃克森美孚公司与日本资源开发公司分别拥有该专案30%的股权,而日本政府持有日本萨哈林油气开发公司50%的股权。如果两家公司达成协议,中国的进口计画可能生变。
  
  萨哈林1号专案涉及到的油气田的石油可开采储量约为3.07亿吨,天然气可开采储量约为4850亿立方米。一旦日本如愿获得了萨哈林1号的进口权,中俄宏大的天然气合作将面临“无气可供”的窘境。

中俄在天然气合作方面“原地踏步”的同时,双方酝酿已久的远东石油管线建设亦面对一些阻滞。今年2月5日,俄环保局局长普利科夫斯基签署法令,该局将即日开始研究远东石油管线建设对周围环境的影响,这意味着管道开工前最关键的环评已经启动。

  此前一直以环保为由对该管线方案持反对意见的阿莫尔州环保分局最近也表示,石油管道是联邦级专案,所以鉴定也是联邦级的,阿莫尔州局工作人员不会参加检查工作。因此,如果不出意外的话,鉴定结果将在两个月以后公布。之后管道建设将进入正式作业阶段。根据双方早前达成的协定,该管道将在2009年建成,设计年出口能力为8000万吨。

  不过,泰纳线专案的俄方消息人士今年年初透露,中俄双方在专案实施进程方面产生了摩擦,俄部长更邀请日本投资商参与专案贷款,向中方施压。而负责承担管线建设的俄罗斯原油运输公司更是表示,不排除以铁路运油取代管道运输的方式完成对华原油供应合同。

  另据《财经时报》瞭解,4月中旬,俄罗斯政府将推出大规模投资开发远东地区的计画。该计画除了将包含远东地区的经济和社会发展战略外,同时也将设定一系列大型投资专案来推动远东地区的发展。投资专案将涉及到石油加工、造纸、金属冶炼、木材和渔业加工等等。所涉及到的地区包括同中国接壤的哈巴罗夫斯克、滨海边疆区、布里亚特自治区、赤塔、伊尔库茨克州等。

  结论就是:中国在能源的资源竞争中,对手不仅仅有欧美日等能源消费国,俄罗斯也是强有力的竞争对手。俄罗斯已经积累了大量的石油美元,而且在利用石油资源形成全球优势的过程中形成了自己的竞争哲学,因此俄罗斯人行动起来将会更快,对中国的能源影响会更大。这是中国在未来全球能源竞争中必须提前考虑的。 中评社香港3月3日电/中国在全球寻找能源和矿产资源的行动,已经成为各国的关注点。观察国际能源与资源市场可以发现,在有着巨大需求的中国参与进来之后,国际能源与矿产资源市场的竞争激烈度在增加。一个迹象就是,一些国外大型集团开始针对中国的可能投资,“抢先”进行投资,提前卡位。如果中国再要参与,就会只能以更高的价格来买高价二手货了。比如安赛乐.米塔尔集团日前与塞内加尔签订系列协定,合作开发该国法莱梅地区的铁矿,就对中国有这种作用。

  中国在海外寻求的最重要资源,还是以石油天然气为主的能源。在过去,这一领域的竞争格局是:在石油消费国一方,中国的主要“对手”是能源消耗大的发达国家(如美国、日本),以及能源消费正在迅速增长的新兴市场大国(如印度);在石油供应国一方,OPEC产油国和非OPEC产油国(如俄罗斯、墨西哥等)作为供应方在竞争。

  然而,随着全球能源价格的上涨,石油天然气的战略价值大大提高,油气资源的储藏、生产、交易甚至运输,都成了全球能源竞争的重要手段,有时甚至成为战略钳制。比如,俄罗斯与乌克兰的天然气运输费用之争,表面上看是因为费用分歧,但在战略上却对欧洲的天然气供应产生了巨大威胁,欧盟国家纷纷指责俄罗斯挥舞能源大棒,最终引发了欧盟国家全面检讨现有的能源战略。

  据财经时报报道,俄罗斯的这种“威胁”,也在逐渐开始对中国发挥作用。从能源供需上看,俄罗斯与中国虽然有着很好的互补关系——巨大的能源需求使得中国可能成为俄罗斯长期、稳定的油气市场,但值得注意的是,已经积累了大量石油美元的俄罗斯,正在扩张其能源竞争手段,已经影响到了中国。

  不久前,土库曼斯坦新总统别尔德穆罕默多夫向俄罗斯承诺,将继续履行前总统尼亚佐夫同俄罗斯在天然气领域签订的一些协定。这意味着,俄罗斯在未来的20年内能优先获得土库曼斯坦的天然气。俄罗斯的中亚问题专家查里辛说,土库曼斯坦出口天然气目前只有一个途径,必须利用俄罗斯拥有的天然气输送管道。因此,俄罗斯现在将土库曼斯坦出口的天然气全部买断,然后再转手出售给乌克兰和欧盟国家。

据瞭解,俄罗斯现在从土库曼斯坦进口天然气的价格是每1千立方米100美元。这些天然气然后再出口到乌克兰和其他欧洲国家。正因为这样,乌克兰现在必须以每1千立方米130美元的价格从俄罗斯进口天然气。这对俄罗斯来说非常重要。除了经济上的好处外,将使俄罗斯能够继续垄断这个中亚国家天然气的出口,并依此继续对欧盟和乌克兰施加压力和政治影响。

  中国也在争取从土库曼斯坦获得天然气。土库曼斯坦前总统尼亚佐夫在去年春季访华时向中国做出承诺,从2009年起,每年向中国出口300亿立方米的天然气。但俄罗斯的竞争将使中国从土库曼斯坦进口天然气的计画受到威胁。假如土库曼斯坦的天然气不能同时满足俄罗斯和中国的需求,不久之后就会出现中国和俄罗斯角逐和争夺土库曼斯坦天然气的局面。

  去年俄罗斯总统普京访华参加“俄罗斯年”活动期间中俄签署了能源领域的一系列合作档。今年3月,中国国家主席胡锦涛也将率团访俄,并参加俄罗斯中国年开幕式,因此媒体普遍期望中俄能源合作在2007年能再度取得进展。但业内人士对此持谨慎态度,认为中国油企在俄国的拓展经历了2006年的全面开花后,2007年最重要的是要确保对远东输油管线和中俄天然气协议的落实。因此,尽管这次三巨头携手西征俄罗斯,但短期内再签署类似大专案的可能性很小,两国今后能源合作的主流趋势是从原材料过渡到投资。

  同时,三巨头在俄国的淘金历程却并非一帆风顺。社科院欧亚所俄罗斯经济问题专家张中华告诉《财经时报》,其实,中国石油巨头早在上世纪90年代就已经开始在俄罗斯寻求能源收购,但随着2002年中石油收购俄罗斯斯拉夫石油公司和之后中石化参股乌尔古特石油勘探公司的失败,中国试图收购俄罗斯能源企业股权的最初冲动以失败结束。

  直到2005年7月1日,中石化与俄国国营的罗斯石油公司签署了《一号议定书》,双方商定共同出资成立一家石油公司,建立东方能源公司,中方占49%股份,负责在萨哈林3号地区的油气勘探开发。这成为中国石油公司首次与俄罗斯达成的合作开发协定。

中国社科院欧亚所经济室主任李建民认为,2007年中俄能源合作的重点,仍然是被誉为“国宝级企业”的中石油与俄方就天然气管线和远东石油管的谈判,至于新的项目,短期内很难有签署的可能。此前曾有报导说,俄中双方计画至2006年年底前根据俄气供应条件完成商业谈判,以便在2011年前开始经西线供应第一批天然气。但事情进展得并不如媒体所预期的那样顺利。2006年12月中旬,俄气对外经济活动部主任齐甘科夫在俄气的一次公司内部会议上宣布,俄气计画同中石油完成2007年天然气供货的商业价格谈判。

  早在2006年3月21日,俄气和中石油就在北京签署了《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》,在备忘录中规定了天然气供应的日期、数额和路线(东线和西线)以及价格公式形成原则。但从目前的情况来看,由于国际能源市场天然气价格的居高不下,双方之间的谈判有可能会旷日持久,2007年能否结束商业谈判还是一个未知数。

  另一个影响中俄天然气谈判的因素是日本。今年2月初日本政府已要求埃克森美孚公司调整萨哈林1号专案的产品行销计画,以满足日本对液化天然气(LNG)的需求。去年10月埃克森美孚曾与中石油签署了向中国供应80亿立方米LNG的初步协议。这样,即便中俄天然气管线建设的谈判落空,中国从俄国进口天然气的计画也不会完全夭折。

  但日本对于埃克森美孚与中国达成的初期协议感到不快,埃克森美孚公司与日本资源开发公司分别拥有该专案30%的股权,而日本政府持有日本萨哈林油气开发公司50%的股权。如果两家公司达成协议,中国的进口计画可能生变。
  
  萨哈林1号专案涉及到的油气田的石油可开采储量约为3.07亿吨,天然气可开采储量约为4850亿立方米。一旦日本如愿获得了萨哈林1号的进口权,中俄宏大的天然气合作将面临“无气可供”的窘境。

中俄在天然气合作方面“原地踏步”的同时,双方酝酿已久的远东石油管线建设亦面对一些阻滞。今年2月5日,俄环保局局长普利科夫斯基签署法令,该局将即日开始研究远东石油管线建设对周围环境的影响,这意味着管道开工前最关键的环评已经启动。

  此前一直以环保为由对该管线方案持反对意见的阿莫尔州环保分局最近也表示,石油管道是联邦级专案,所以鉴定也是联邦级的,阿莫尔州局工作人员不会参加检查工作。因此,如果不出意外的话,鉴定结果将在两个月以后公布。之后管道建设将进入正式作业阶段。根据双方早前达成的协定,该管道将在2009年建成,设计年出口能力为8000万吨。

  不过,泰纳线专案的俄方消息人士今年年初透露,中俄双方在专案实施进程方面产生了摩擦,俄部长更邀请日本投资商参与专案贷款,向中方施压。而负责承担管线建设的俄罗斯原油运输公司更是表示,不排除以铁路运油取代管道运输的方式完成对华原油供应合同。

  另据《财经时报》瞭解,4月中旬,俄罗斯政府将推出大规模投资开发远东地区的计画。该计画除了将包含远东地区的经济和社会发展战略外,同时也将设定一系列大型投资专案来推动远东地区的发展。投资专案将涉及到石油加工、造纸、金属冶炼、木材和渔业加工等等。所涉及到的地区包括同中国接壤的哈巴罗夫斯克、滨海边疆区、布里亚特自治区、赤塔、伊尔库茨克州等。

  结论就是:中国在能源的资源竞争中,对手不仅仅有欧美日等能源消费国,俄罗斯也是强有力的竞争对手。俄罗斯已经积累了大量的石油美元,而且在利用石油资源形成全球优势的过程中形成了自己的竞争哲学,因此俄罗斯人行动起来将会更快,对中国的能源影响会更大。这是中国在未来全球能源竞争中必须提前考虑的。