中国在安理会五次动用否决权ZT

中国在安理会“说不”
                        (2007-01-22 10:30:23)

                        纽约当地时间1月12日，当安理会表决美英提出的有关缅甸问题决议草案时，中国常驻联合国代表王光亚，与俄罗斯代表一道投下反对票，这是新中国重返联合国后，第五次动用安理会常任理事国特有的否决权。
                        中国再度“说不”
                        中国又一次在联合国动用否决权了！2007年初，中国一次看似不经意的表态显得极不寻常。
                        当地时间1月12日下午，针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案进行表决时，中国常驻联合国代表王光亚投下反对票。与中国一起反对该草案的，还有俄罗斯和南非。中俄的联手反对使得美英的提案未获通过。翌日，中国外交部发言人刘建超表示，缅甸局势并未像美国提案中所说的“对地区及国际和平与安全构成威胁”。
                        这次美英再次在联合国抛出所谓“缅甸问题”的草案，在缅甸当地引起轩然大波。当地时间1月13日晚8点，在缅甸重要性相当于中国“新闻联播”的新闻时段，突然插播了一条缅通社新闻稿，详细报道了美英提出的草案被否决的过程，严词抨击美国“别有用心”，同时感谢中国等其他国家对缅甸的支持。
                        1月12日，中国常驻联合国代表王光亚在表决前作解释性发言时表示，缅甸问题本质上仍是一国内政，缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。这是缅甸所有直接邻国、东盟成员和绝大多数亚太国家的共识。
                        尤其需要注意的是，当美国和其他西方国家对缅甸挥舞大棒的时候，缅甸在东南亚的邻国如老挝、泰国等国家，均反对对缅甸采取强硬立场。
                        第五次行使否决权
                        中国作为安理会常任理事国，在动用否决权问题上一直比较谨慎。包括这次，新中国重返联合国后一共不过动用了5次否决权。
                        1972年8月8日，孟加拉国(原东巴基斯坦)申请加入联合国。由于当时印度军队尚未撤出东巴基斯坦，巴基斯坦未承认孟加拉国，我国从反对肢解一个主权国家的原则出发，在安理会投反对票，这是我国自恢复联合国席位以来第一次在安理会行使否决权。
                        两年后的1974年2月22日，巴基斯坦承认了孟加拉国，孟加拉国再度提出申请时，决议在安理会才获得通过。
                        中国第二次使用否决权是1972年9月10日。当时中国否决了英、法等国对索马里、几内亚、南斯拉夫三国反对以色列侵略叙利亚、黎巴嫩提案的修正案。这是一次分段表决。在针对提案这一段，中国行使了否决权。其实，分段表决需要得到提案国的同意。当时，如果事先征求意见，索马里等提案国是不会同意的，因而也不需要中国行使否决权。由于我们对安理会议事规则不够熟悉，所以当印度代表突然提出分段表决时，我们未提出需征求提案国的意见，从而对修正案投了反对票。前苏联代表马立克当时也对此没有思想准备，跟着我们一起投了反对票。结果，英国等国的修正案被否决。
                        上世纪九十年代末，我国曾在联合国安理会两度使用否决权。一次是l997年1月10日，否决了联合国向危地马拉派遣军事观察员的决议草案；另一次是1999年2月25日，否决了安理会关于延长联合国维和部队驻守在马其顿的期限的决议草案。这两次否决实际上都是同中国与有关国家的双边关系相关。
                        1997年1月11日，时任我国外交部发言人的沈国放，在谈到中国否决向危地马拉派遣维和部队一事表示，危地马拉当局连续四年在联合国一再悍然支持制造“两个中国”和“一中一台”、破坏中国统一的活动，危当局不能指望一方面悍然违反《联合国宪章》的基本原则与宗旨，做有损中国主权和领土完整的事，另一方面又要求中国在联合国安理会与其合作。
                        而马其顿于1993年与我国建交，1999年2月8日马政府却正式批准了与台湾当局的“建交公报”，这种情况迫使中国不得不在延长联合国驻马其顿维和部队的问题上行使否决权。事后马其顿有所领悟，很快与台湾当局“断交”并与我国复交。
                        前苏联发明否决权
                        安理会常任理事国的否决权，亦即“大国一致”原则，其“发明者”是前苏联。
                        1944年，美、苏、中、英起草联合国章程时，美苏两国因为意识到战后彼此将成为主要对手，都想方设法在联合国的机构和权力上争取有利于自己的规定。
                        苏联首先提出，苏、英、美、中、法5个常任理事国应有否决权，即在对具体问题进行表决时，只要5国中有1国反对，表决即当然无效，只有5个常任理事国一致同意决议方能通过。苏联之所以提出否决权问题，是基于这样的考虑：当时5个常任理事国中只有苏联1个社会主义国家，美国、英国、法国是资本主义国家。苏联人认为自己在安理会中是少数，如果有了否决权，就可保证在安理会中不吃亏。而美、英两国则主张采取少数服从多数的原则，坚决反对否决权。
                        直到1945年2月，在雅尔塔会议上，美、英考虑到要争取苏联对日宣战，才同意了苏联提出的否决权问题。从此否决权(也称大国一致原则)写入联合国宪章。
                        否决权演绎美苏争霸
                        作为否决权的发明者，前苏联/俄罗斯可谓充分利用了这项权利，其先后123次行使否决权（其中俄罗斯4次），是当之无愧的“说不”专业户。
                        1946~1955年的十年间，前苏联在安理会行使否决权次数高达惊人的80次之多，平均每年8次，而同期“五常”总共才行使过83次否决权。
                        在1956~1965年的十年间，前苏联仍然有26次行使否决权，其间，亦仅仅有法国（2次）、英国（3次）曾经动用过“一票否决”。
                        耐人寻味的是，作为前苏联在冷战期间的最大对手，美国在联合国成立的最初20年间，居然一次否决权都没有行使过。直到1970年3月17日，美国才在安理会首次行使常任理事国否决权。从那以后，美国似乎突然“开了窍”，在联合国安理会行使否决权的次数大幅度上升，从1970~1995年的25年间，美国共在安理会70次行使否决权，同期前苏联/俄罗斯却“偃旗息鼓”，从1966~1995年的30年间，一共才行使了15次否决权，甚至只有英国（29次）的一半，仅与法国（14次）不相上下。
                        从1996年至今，英法两国在联合国安理会未行使过否决权，美国则行使过12次否决权，其中绝大多数与以色列有关，俄罗斯在2004年和今年各行使过一次否决权。
                        截至目前，五大常任理事国在安理会总共使用过261次否决权，除了前苏联/俄罗斯以外，美国行使过82次否决权，其中接近半数是否决与以色列有关的决议草案；
                        英国32次行使否决权，其中7次单独投反对票，都是与南罗德西亚(现津巴布韦)的局势有关。另外，英国曾经22次与美国联手投下反对票。
                        法国共使用18次否决权，仅有两次单独使用否决权：一次是1976年关于法国与科摩罗争议的决议草案，另一次是1947年关于印尼的一项决议草案。另外，法国曾经13次与美、英联手行使否决权。
                        □据《国际先驱导报》中国在安理会“说不”
                        (2007-01-22 10:30:23)

                        纽约当地时间1月12日，当安理会表决美英提出的有关缅甸问题决议草案时，中国常驻联合国代表王光亚，与俄罗斯代表一道投下反对票，这是新中国重返联合国后，第五次动用安理会常任理事国特有的否决权。
                        中国再度“说不”
                        中国又一次在联合国动用否决权了！2007年初，中国一次看似不经意的表态显得极不寻常。
                        当地时间1月12日下午，针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案进行表决时，中国常驻联合国代表王光亚投下反对票。与中国一起反对该草案的，还有俄罗斯和南非。中俄的联手反对使得美英的提案未获通过。翌日，中国外交部发言人刘建超表示，缅甸局势并未像美国提案中所说的“对地区及国际和平与安全构成威胁”。
                        这次美英再次在联合国抛出所谓“缅甸问题”的草案，在缅甸当地引起轩然大波。当地时间1月13日晚8点，在缅甸重要性相当于中国“新闻联播”的新闻时段，突然插播了一条缅通社新闻稿，详细报道了美英提出的草案被否决的过程，严词抨击美国“别有用心”，同时感谢中国等其他国家对缅甸的支持。
                        1月12日，中国常驻联合国代表王光亚在表决前作解释性发言时表示，缅甸问题本质上仍是一国内政，缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。这是缅甸所有直接邻国、东盟成员和绝大多数亚太国家的共识。
                        尤其需要注意的是，当美国和其他西方国家对缅甸挥舞大棒的时候，缅甸在东南亚的邻国如老挝、泰国等国家，均反对对缅甸采取强硬立场。
                        第五次行使否决权
                        中国作为安理会常任理事国，在动用否决权问题上一直比较谨慎。包括这次，新中国重返联合国后一共不过动用了5次否决权。
                        1972年8月8日，孟加拉国(原东巴基斯坦)申请加入联合国。由于当时印度军队尚未撤出东巴基斯坦，巴基斯坦未承认孟加拉国，我国从反对肢解一个主权国家的原则出发，在安理会投反对票，这是我国自恢复联合国席位以来第一次在安理会行使否决权。
                        两年后的1974年2月22日，巴基斯坦承认了孟加拉国，孟加拉国再度提出申请时，决议在安理会才获得通过。
                        中国第二次使用否决权是1972年9月10日。当时中国否决了英、法等国对索马里、几内亚、南斯拉夫三国反对以色列侵略叙利亚、黎巴嫩提案的修正案。这是一次分段表决。在针对提案这一段，中国行使了否决权。其实，分段表决需要得到提案国的同意。当时，如果事先征求意见，索马里等提案国是不会同意的，因而也不需要中国行使否决权。由于我们对安理会议事规则不够熟悉，所以当印度代表突然提出分段表决时，我们未提出需征求提案国的意见，从而对修正案投了反对票。前苏联代表马立克当时也对此没有思想准备，跟着我们一起投了反对票。结果，英国等国的修正案被否决。
                        上世纪九十年代末，我国曾在联合国安理会两度使用否决权。一次是l997年1月10日，否决了联合国向危地马拉派遣军事观察员的决议草案；另一次是1999年2月25日，否决了安理会关于延长联合国维和部队驻守在马其顿的期限的决议草案。这两次否决实际上都是同中国与有关国家的双边关系相关。
                        1997年1月11日，时任我国外交部发言人的沈国放，在谈到中国否决向危地马拉派遣维和部队一事表示，危地马拉当局连续四年在联合国一再悍然支持制造“两个中国”和“一中一台”、破坏中国统一的活动，危当局不能指望一方面悍然违反《联合国宪章》的基本原则与宗旨，做有损中国主权和领土完整的事，另一方面又要求中国在联合国安理会与其合作。
                        而马其顿于1993年与我国建交，1999年2月8日马政府却正式批准了与台湾当局的“建交公报”，这种情况迫使中国不得不在延长联合国驻马其顿维和部队的问题上行使否决权。事后马其顿有所领悟，很快与台湾当局“断交”并与我国复交。
                        前苏联发明否决权
                        安理会常任理事国的否决权，亦即“大国一致”原则，其“发明者”是前苏联。
                        1944年，美、苏、中、英起草联合国章程时，美苏两国因为意识到战后彼此将成为主要对手，都想方设法在联合国的机构和权力上争取有利于自己的规定。
                        苏联首先提出，苏、英、美、中、法5个常任理事国应有否决权，即在对具体问题进行表决时，只要5国中有1国反对，表决即当然无效，只有5个常任理事国一致同意决议方能通过。苏联之所以提出否决权问题，是基于这样的考虑：当时5个常任理事国中只有苏联1个社会主义国家，美国、英国、法国是资本主义国家。苏联人认为自己在安理会中是少数，如果有了否决权，就可保证在安理会中不吃亏。而美、英两国则主张采取少数服从多数的原则，坚决反对否决权。
                        直到1945年2月，在雅尔塔会议上，美、英考虑到要争取苏联对日宣战，才同意了苏联提出的否决权问题。从此否决权(也称大国一致原则)写入联合国宪章。
                        否决权演绎美苏争霸
                        作为否决权的发明者，前苏联/俄罗斯可谓充分利用了这项权利，其先后123次行使否决权（其中俄罗斯4次），是当之无愧的“说不”专业户。
                        1946~1955年的十年间，前苏联在安理会行使否决权次数高达惊人的80次之多，平均每年8次，而同期“五常”总共才行使过83次否决权。
                        在1956~1965年的十年间，前苏联仍然有26次行使否决权，其间，亦仅仅有法国（2次）、英国（3次）曾经动用过“一票否决”。
                        耐人寻味的是，作为前苏联在冷战期间的最大对手，美国在联合国成立的最初20年间，居然一次否决权都没有行使过。直到1970年3月17日，美国才在安理会首次行使常任理事国否决权。从那以后，美国似乎突然“开了窍”，在联合国安理会行使否决权的次数大幅度上升，从1970~1995年的25年间，美国共在安理会70次行使否决权，同期前苏联/俄罗斯却“偃旗息鼓”，从1966~1995年的30年间，一共才行使了15次否决权，甚至只有英国（29次）的一半，仅与法国（14次）不相上下。
                        从1996年至今，英法两国在联合国安理会未行使过否决权，美国则行使过12次否决权，其中绝大多数与以色列有关，俄罗斯在2004年和今年各行使过一次否决权。
                        截至目前，五大常任理事国在安理会总共使用过261次否决权，除了前苏联/俄罗斯以外，美国行使过82次否决权，其中接近半数是否决与以色列有关的决议草案；
                        英国32次行使否决权，其中7次单独投反对票，都是与南罗德西亚(现津巴布韦)的局势有关。另外，英国曾经22次与美国联手投下反对票。
                        法国共使用18次否决权，仅有两次单独使用否决权：一次是1976年关于法国与科摩罗争议的决议草案，另一次是1947年关于印尼的一项决议草案。另外，法国曾经13次与美、英联手行使否决权。
                        □据《国际先驱导报》