中共中央党校调查显示 九成干部对政改没热情

● 于泽远（北京）
http://www.zaobao.com/zg/zg061219_502.html
　　中共中央党校近日公布的一份调查显示，只有8%左右的中共领导干部关注政治改革，而67.9%的官员认为“保持社会稳定”是今后顺利推进改革的最重要的决定性因素，高居各种决定性因素的榜首。

　　据《北京日报》昨天报道，以培训中共中高级干部为主的中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组，日前对该校部分学员进行的主题为“今明两年的社会问题与走势”的问卷调查。

　　调查显示，在中国政治体制改革取得成效的决定性因素中，被官员们排在前三位的因素依次是：“进一步转换行政机构职能”(38.4%)、“加大反腐败斗争力度”(17%)、“处理好党政关系”(19.0%)。

　　而“扩大党内民主”、“提升人民代表大会的作用”、“严格推行干部任期制”、“精简党的机构”、“强化舆论监督”等对中国政治改革更具实质意义的因素，则受到领导干部们的冷遇。

　　北京分析人士认为，多数领导干部对与政治体制改革缺乏热情并不奇怪，因为政改将不可避免地触及他们手中的权力和既得利益。事实上，中国的政治改革步履蹒跚并不是因为人们对中共理论有什么样的坚持，而是缺少当权者的拥护和推动。

　　对于2006年中国改革进展的总体评价，68.8%的领导干部认为“进展正常”，8%的人认为“进展太快”，21.4%的人认为“进展太慢”，还有1.8%的被调查者没有回答。

“改革进展正常”

认同比例近年最高

　　与前几年的调查结果相比，认为“进展正常”的人所占比例是近几年来最高的；认为“进展太快”的人所占比例，也是近几年来最高的。相应的变化是，认为“进展太慢”和“没有进展”的人所占比例，则是近几年来最低的。这说明，官员们对今年改革的进展总体上是肯定的。

　调查也显示，领导干部认为2006年排在前三位的“最严重的社会问题”依次是“社会治安”（36.6%）、“收入差距”（23.2%）和“腐败”（8%），而“失业”(6.3%)、“看病难看病贵”(5.4%)、“农民负担”(2.7%)、“教育不公平”(1.8%)等与民生密切相关的问题似乎并没有引起官员们足够的重视。
　　其中，“社会治安”取代了过去几年一直居首位的“收入差距”，首次被官员们视为年度最严重的社会问题。

　　35.3%的领导干部认为当前社会最不和谐的因素是“收入分配差距过大”；认为当前“社会各阶层关系不和谐”和“干群关系不和谐”的，分别占11.4%和11%，列第三和第四位。

　　不过，73.3％的领导干部对2006年中国社会形势的总体评价为“比较好”和 “非常好”。这一比例与2000年和2002年基本持平，但明显高于2004年，低于2005年的79%。

　　在即将到来的2007年，34.8％的领导干部最关注的改革是机构人事制度改革，其次是收入分配制度改革，百姓关心的“住房”和“医疗”改革只位列第三。

　　分析人士指出，明年中共将召开十七大，高层将有重要人事变动，地方党政领导干部的换届目前也在进行。领导干部高度关注人事变动也十分正常，因为他们当中不少人的政治前途将取决于十七大人事变动的结果。

　　调查还显示，近60％的官员认为“农民的社会保障问题”是中国当前和今后一段时期要重点解决的头号社会问题；超过40％的被调查者把解决“腐败问题”和“居民收入差距问题”作为重点解决的社会问题。

　　60.8％的领导干部认为“贫富悬殊”是今后中国应特别注意防范的风险，57.3％的被调查者将“社会信任度下降”列于风险的第2位，而 “出现大的社会动荡”在需要特别防范风险中首次上升到第三位，显示出官员们对未来能否保持社会稳定仍相当忧虑。● 于泽远（北京）
http://www.zaobao.com/zg/zg061219_502.html
　　中共中央党校近日公布的一份调查显示，只有8%左右的中共领导干部关注政治改革，而67.9%的官员认为“保持社会稳定”是今后顺利推进改革的最重要的决定性因素，高居各种决定性因素的榜首。

　　据《北京日报》昨天报道，以培训中共中高级干部为主的中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组，日前对该校部分学员进行的主题为“今明两年的社会问题与走势”的问卷调查。

　　调查显示，在中国政治体制改革取得成效的决定性因素中，被官员们排在前三位的因素依次是：“进一步转换行政机构职能”(38.4%)、“加大反腐败斗争力度”(17%)、“处理好党政关系”(19.0%)。

　　而“扩大党内民主”、“提升人民代表大会的作用”、“严格推行干部任期制”、“精简党的机构”、“强化舆论监督”等对中国政治改革更具实质意义的因素，则受到领导干部们的冷遇。

　　北京分析人士认为，多数领导干部对与政治体制改革缺乏热情并不奇怪，因为政改将不可避免地触及他们手中的权力和既得利益。事实上，中国的政治改革步履蹒跚并不是因为人们对中共理论有什么样的坚持，而是缺少当权者的拥护和推动。

　　对于2006年中国改革进展的总体评价，68.8%的领导干部认为“进展正常”，8%的人认为“进展太快”，21.4%的人认为“进展太慢”，还有1.8%的被调查者没有回答。

“改革进展正常”

认同比例近年最高

　　与前几年的调查结果相比，认为“进展正常”的人所占比例是近几年来最高的；认为“进展太快”的人所占比例，也是近几年来最高的。相应的变化是，认为“进展太慢”和“没有进展”的人所占比例，则是近几年来最低的。这说明，官员们对今年改革的进展总体上是肯定的。

　调查也显示，领导干部认为2006年排在前三位的“最严重的社会问题”依次是“社会治安”（36.6%）、“收入差距”（23.2%）和“腐败”（8%），而“失业”(6.3%)、“看病难看病贵”(5.4%)、“农民负担”(2.7%)、“教育不公平”(1.8%)等与民生密切相关的问题似乎并没有引起官员们足够的重视。
　　其中，“社会治安”取代了过去几年一直居首位的“收入差距”，首次被官员们视为年度最严重的社会问题。

　　35.3%的领导干部认为当前社会最不和谐的因素是“收入分配差距过大”；认为当前“社会各阶层关系不和谐”和“干群关系不和谐”的，分别占11.4%和11%，列第三和第四位。

　　不过，73.3％的领导干部对2006年中国社会形势的总体评价为“比较好”和 “非常好”。这一比例与2000年和2002年基本持平，但明显高于2004年，低于2005年的79%。

　　在即将到来的2007年，34.8％的领导干部最关注的改革是机构人事制度改革，其次是收入分配制度改革，百姓关心的“住房”和“医疗”改革只位列第三。

　　分析人士指出，明年中共将召开十七大，高层将有重要人事变动，地方党政领导干部的换届目前也在进行。领导干部高度关注人事变动也十分正常，因为他们当中不少人的政治前途将取决于十七大人事变动的结果。

　　调查还显示，近60％的官员认为“农民的社会保障问题”是中国当前和今后一段时期要重点解决的头号社会问题；超过40％的被调查者把解决“腐败问题”和“居民收入差距问题”作为重点解决的社会问题。

　　60.8％的领导干部认为“贫富悬殊”是今后中国应特别注意防范的风险，57.3％的被调查者将“社会信任度下降”列于风险的第2位，而 “出现大的社会动荡”在需要特别防范风险中首次上升到第三位，显示出官员们对未来能否保持社会稳定仍相当忧虑。