日本拟增设海洋大臣 中日海上纠纷料将增多

日本《读卖新闻》              日本执政的自民党一个委员会12月初建议，新设立一个专管海洋事务的“海洋大臣”，并力争拟定《海洋基本法》以及在内阁新设一个“综合海洋政策会议”，以妥善因应日本的海洋资源开发、环境保护等海洋相关政策。

            自民党计划以这份草案为蓝本，尽快拟妥相关法案，与执政伙伴公明党协调后，预计于2007年以议员立法的形式提交国会。自民党希望尽快在内阁设立“综合海洋政策会议”，作为海洋政策的“国家司令部”。它将由首相担任主席，成员包括海洋大臣、相关阁僚和“有识之士”，在预算和资源分配等问题上，拥有强大的权力。

        这位“海洋大臣”将把目前由各部门分别掌管的海洋相关事务“一把抓”。这些事务包括：具有经济战略意义的专属经济海域和大陆架的开发、利用、管理；日本海域安全和海上保安，即包括对应日后中国保钓人士的活动；确保海上航运路线的安全。海洋基本法也会就“过度捕捞”、造成全球渔业资源减少等问题，提出因应对策。

        值得注意的是，自民党海洋政策特别委员会的委员长是被公认为鹰派人物的石破茂。他主张修改和平宪法、扩大自卫队角色，也曾在当防卫厅长任内公开表示，东亚安全问题不能排除台湾。

        有关发展已响起了日本和中国的海洋较劲的前奏。日本这份建议尤其令中国关注的是，其第三章提到“海洋国土”的概念。文中提到，要确立专属经济海域和大陆架为21世纪的国土──即海洋国土。日本设立新的海洋政策机构，明显是为了将来就经济水域划分进行的对话和协调，有所预备。日本《读卖新闻》              日本执政的自民党一个委员会12月初建议，新设立一个专管海洋事务的“海洋大臣”，并力争拟定《海洋基本法》以及在内阁新设一个“综合海洋政策会议”，以妥善因应日本的海洋资源开发、环境保护等海洋相关政策。

            自民党计划以这份草案为蓝本，尽快拟妥相关法案，与执政伙伴公明党协调后，预计于2007年以议员立法的形式提交国会。自民党希望尽快在内阁设立“综合海洋政策会议”，作为海洋政策的“国家司令部”。它将由首相担任主席，成员包括海洋大臣、相关阁僚和“有识之士”，在预算和资源分配等问题上，拥有强大的权力。

        这位“海洋大臣”将把目前由各部门分别掌管的海洋相关事务“一把抓”。这些事务包括：具有经济战略意义的专属经济海域和大陆架的开发、利用、管理；日本海域安全和海上保安，即包括对应日后中国保钓人士的活动；确保海上航运路线的安全。海洋基本法也会就“过度捕捞”、造成全球渔业资源减少等问题，提出因应对策。

        值得注意的是，自民党海洋政策特别委员会的委员长是被公认为鹰派人物的石破茂。他主张修改和平宪法、扩大自卫队角色，也曾在当防卫厅长任内公开表示，东亚安全问题不能排除台湾。

        有关发展已响起了日本和中国的海洋较劲的前奏。日本这份建议尤其令中国关注的是，其第三章提到“海洋国土”的概念。文中提到，要确立专属经济海域和大陆架为21世纪的国土──即海洋国土。日本设立新的海洋政策机构，明显是为了将来就经济水域划分进行的对话和协调，有所预备。