超级军网《产权导刊》:外汇储备破万亿美元大关是喜还是忧?
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 22:54:24
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万亿美元外汇储备引人瞩目
新华社 发布时间： 2006-10-30 10:40 字体：
10月底，我国外汇储备额跨过１万亿美元“门槛”几成定局。
中国人民银行不久前公布的数字表明，外汇储备9月底已达9879亿美元，距1万亿美元仅差121亿美元。按照前9个月平均每月增长187．7亿美元的速度，我国外汇储备在本月底、11月初即可增至1万亿美元。
按照季度发布数据的惯例，央行下次披露外汇储备数额的时间，将是2007年1月份，但我国目前已经或即将拥有1万亿美元外汇储备，在金融界内已是一个不争的事实。
１万亿美元外汇储备，引人瞩目。这与改革开放之初相比天翻地覆：１９７８年我国外汇储备仅有１．６７亿美元。随着我国改革开放的深入，经济持续增长，贸易高速发展，外汇储备迅猛增加。近两年，我国外汇储备更是以每年2000亿美元的速度攀升，今年２月份超过日本成为世界第一外汇储备国。
外汇储备是一国财富的积累和综合国力提高的表现。１万亿美元巨额储备，意味着我国有着充裕的国际支付能力，在一定程度上也彰显了我国足以影响世界的经济实力。自２００５年７月启动人民币汇率形成机制改革以来，中国在外汇管理方面的任何动作，都会在国际金融市场上有大的反响。
外汇储备多，固然意味着国力的增强，但长期无限制攀高也并非好事。如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间，就不可避免地降低资源使用效率，甚至给经济发展带来不小的挑战。
就国内而言，近两年来国际收支不平衡的矛盾持续积累，外汇大量流入导致外汇占款不断增高，货币环境宽松、流动性充裕，给银行扩张信贷提供了资金条件，加大了金融宏观调控的难度。而目前外汇储备的增与减，也密切关系着汇率、贸易等多方政策的调整。
从国际上看，与日俱增的中国外汇储备在吸引世界关注的同时，也为一些国家提供了压制中国贸易的口实，可能会造成更多的贸易摩擦。突破１万亿美元的外汇储备，更是容易触动国际上早已绷紧的这根“神经”。
受上述多重因素影响，１万亿美元的外汇储备由此带来一些“棘手”的现实问题：采取哪些有效措施，逐步减少外汇储备的过快增长，维持国际收支基本平衡？如何尽量避免引发国际金融市场波动，合理运营巨额外汇储备，最大化地实现收益，保障国家经济安全……
１万亿美元外汇储备，有喜亦有忧。中国外汇管理部门对此问题早就高度重视，并已明确表示出政策取向，要降低外汇储备增速，有效利用外汇资源，改进外汇管理。
原则既已明朗，如何实现政策效果，人们拭目以待。（新华社）
新华社 发布时间： 2006-10-30 10:40 字体：
10月底，我国外汇储备额跨过１万亿美元“门槛”几成定局。
中国人民银行不久前公布的数字表明，外汇储备9月底已达9879亿美元，距1万亿美元仅差121亿美元。按照前9个月平均每月增长187．7亿美元的速度，我国外汇储备在本月底、11月初即可增至1万亿美元。
按照季度发布数据的惯例，央行下次披露外汇储备数额的时间，将是2007年1月份，但我国目前已经或即将拥有1万亿美元外汇储备，在金融界内已是一个不争的事实。
１万亿美元外汇储备，引人瞩目。这与改革开放之初相比天翻地覆：１９７８年我国外汇储备仅有１．６７亿美元。随着我国改革开放的深入，经济持续增长，贸易高速发展，外汇储备迅猛增加。近两年，我国外汇储备更是以每年2000亿美元的速度攀升，今年２月份超过日本成为世界第一外汇储备国。
外汇储备是一国财富的积累和综合国力提高的表现。１万亿美元巨额储备，意味着我国有着充裕的国际支付能力，在一定程度上也彰显了我国足以影响世界的经济实力。自２００５年７月启动人民币汇率形成机制改革以来，中国在外汇管理方面的任何动作，都会在国际金融市场上有大的反响。
外汇储备多，固然意味着国力的增强，但长期无限制攀高也并非好事。如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间，就不可避免地降低资源使用效率，甚至给经济发展带来不小的挑战。
就国内而言，近两年来国际收支不平衡的矛盾持续积累，外汇大量流入导致外汇占款不断增高，货币环境宽松、流动性充裕，给银行扩张信贷提供了资金条件，加大了金融宏观调控的难度。而目前外汇储备的增与减，也密切关系着汇率、贸易等多方政策的调整。
从国际上看，与日俱增的中国外汇储备在吸引世界关注的同时，也为一些国家提供了压制中国贸易的口实，可能会造成更多的贸易摩擦。突破１万亿美元的外汇储备，更是容易触动国际上早已绷紧的这根“神经”。
受上述多重因素影响，１万亿美元的外汇储备由此带来一些“棘手”的现实问题：采取哪些有效措施，逐步减少外汇储备的过快增长，维持国际收支基本平衡？如何尽量避免引发国际金融市场波动，合理运营巨额外汇储备，最大化地实现收益，保障国家经济安全……
１万亿美元外汇储备，有喜亦有忧。中国外汇管理部门对此问题早就高度重视，并已明确表示出政策取向，要降低外汇储备增速，有效利用外汇资源，改进外汇管理。
原则既已明朗，如何实现政策效果，人们拭目以待。（新华社）
我国外汇储备额将超万亿美元
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 08:58
据新华社电10月底，我国外汇储备额跨过1万亿美元“门槛”几成定局。
中国人民银行不久前公布的数字表明，外汇储备9月底已达9879亿美元，距1万亿美元仅差121亿美元。按照前9个月平均每月增长187.7亿美元的速度，我国外汇储备在本月底至11月初即可增至1万亿美元。
截至今年9月末，中国外汇储备余额为9879亿美元，距离万亿美元只有一步之遥，并且还在以每月百亿的速度增长，使人民币不断承受升值压力。如何管理高额外汇储备，成为关注的焦点。
一国的外汇储备实际上是出口贸易所得、海外投资收益、外国直接投资、个人外汇汇入，通过中央银行结汇，向企业、银行或者个人兑换所得。
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 08:58
据新华社电10月底，我国外汇储备额跨过1万亿美元“门槛”几成定局。
中国人民银行不久前公布的数字表明，外汇储备9月底已达9879亿美元，距1万亿美元仅差121亿美元。按照前9个月平均每月增长187.7亿美元的速度，我国外汇储备在本月底至11月初即可增至1万亿美元。
截至今年9月末，中国外汇储备余额为9879亿美元，距离万亿美元只有一步之遥，并且还在以每月百亿的速度增长，使人民币不断承受升值压力。如何管理高额外汇储备，成为关注的焦点。
一国的外汇储备实际上是出口贸易所得、海外投资收益、外国直接投资、个人外汇汇入，通过中央银行结汇，向企业、银行或者个人兑换所得。
美顾问小组敦促国会对人民币采取强硬措施
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 03:39 中华工商时报
针对与中国的两个贸易纠纷：知识产权保护和美国认为人民币币值被低估的问题，美国一个国会顾问小组的年度报告将敦促立法者采取更强硬的措施。
根据△△社报道，美国国会美中经济与安全审议委员会在年度报告草稿中的建议，是有关美国制造业者抱怨中国人为的低汇率导致美国市场上的中国产品价格低廉而中国市场上的美国产品更加昂贵。
美国的立法部门和公司同时也表示，中国大量电影、电脑程序和其他著作权产品盗版的代价就是美国减少了成千个工作岗位，并且影响到了美国经济的竞争力。
根据该国会顾问小组报告的说法，因为中国对国际货币市场的严重干预，国会应当敦促布什政府向世贸组织(WTO)投诉中国。美中经济与安全审议委员会还呼吁向WTO提出另一个针对中国未能加强知识产权保护的问题的提案。
该报告的另一个主要建议，就是国会应当将货币操纵确定为非法的出口补贴，并允许对引起这种问题的出口商品采取严厉的惩罚措施。
国会在2000年成立了这个顾问小组，以对美中关系进行调查并发表报告。其最新的报告还涉及安全、能源和军事问题，该报告将于周一进行最终投票并于11月16日发表其最终版本。
即将于11月7日举行的美国国会中期选举的结果将对美国贸易政策造成很大的影响。民主党和共和党都有针对中国的经济实践的批评家，但是共和党相比民主党更倾向于支持布什的自由贸易倡议。
上个月，布什要求立法部门放弃对一项法案的投票表决，该法案将把中国出口美国的产品关税提高到27.5%的水平，除非中国重估人民币汇率。立法部门同意了布什的意见，但是表示会在明年继续努力促使中国改变其货币政策。
在WTO框架内对中国采取惩罚性措施被认为是美国最有力的武器之一。在WTO正式上诉中，如果美国胜利，那么将导致对中国采取严厉的制裁。但是，分析人士认为，如果WTO的裁定反对美国的投诉，那将向中国透露这样的信息：中国目前的做法是充分的。
中国的领导人已经表示计划最终让人民币在国际市场上自由交易，但是如果立即这样做将导致金融混乱以及危害到中国经济。中国也承诺对盗版产品的制造者进行更严厉的打击。
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 03:39 中华工商时报
针对与中国的两个贸易纠纷：知识产权保护和美国认为人民币币值被低估的问题，美国一个国会顾问小组的年度报告将敦促立法者采取更强硬的措施。
根据△△社报道，美国国会美中经济与安全审议委员会在年度报告草稿中的建议，是有关美国制造业者抱怨中国人为的低汇率导致美国市场上的中国产品价格低廉而中国市场上的美国产品更加昂贵。
美国的立法部门和公司同时也表示，中国大量电影、电脑程序和其他著作权产品盗版的代价就是美国减少了成千个工作岗位，并且影响到了美国经济的竞争力。
根据该国会顾问小组报告的说法，因为中国对国际货币市场的严重干预，国会应当敦促布什政府向世贸组织(WTO)投诉中国。美中经济与安全审议委员会还呼吁向WTO提出另一个针对中国未能加强知识产权保护的问题的提案。
该报告的另一个主要建议，就是国会应当将货币操纵确定为非法的出口补贴，并允许对引起这种问题的出口商品采取严厉的惩罚措施。
国会在2000年成立了这个顾问小组，以对美中关系进行调查并发表报告。其最新的报告还涉及安全、能源和军事问题，该报告将于周一进行最终投票并于11月16日发表其最终版本。
即将于11月7日举行的美国国会中期选举的结果将对美国贸易政策造成很大的影响。民主党和共和党都有针对中国的经济实践的批评家，但是共和党相比民主党更倾向于支持布什的自由贸易倡议。
上个月，布什要求立法部门放弃对一项法案的投票表决，该法案将把中国出口美国的产品关税提高到27.5%的水平，除非中国重估人民币汇率。立法部门同意了布什的意见，但是表示会在明年继续努力促使中国改变其货币政策。
在WTO框架内对中国采取惩罚性措施被认为是美国最有力的武器之一。在WTO正式上诉中，如果美国胜利，那么将导致对中国采取严厉的制裁。但是，分析人士认为，如果WTO的裁定反对美国的投诉，那将向中国透露这样的信息：中国目前的做法是充分的。
中国的领导人已经表示计划最终让人民币在国际市场上自由交易，但是如果立即这样做将导致金融混乱以及危害到中国经济。中国也承诺对盗版产品的制造者进行更严厉的打击。
部分进出口商品暂定关税税率调整
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 00:27 证券日报
本报记者 熊欣
继上月中旬部分商品出口退税率调整之后，我国对进出口商品的关税政策再次进行调整。财政部27日宣布，为进一步鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，控制高能耗、高污染和资源性商品出口，自2006年11月1日起，我国对部分进出口商品暂定关税税率进行调整。
据悉，此次调整将对58项受鼓励的进口商品实施较低的暂定税率。其中，计算机直接制版机器、纺织机械零部件、具有变流功能的半导体模块等7项有利于技术创新和生产制造节能产品所需的关键设备或零部件的税率将由目前的1%-7%降低为0-3%；煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品的税率由3%-6%降低为0-3%；合成氨、肥料用硝酸钾、重过磷酸钙等16项化肥类产品的税率由3%-5.5%降低为1%，尿素等3种化肥的关税配额税率降低为1%；蓝湿牛皮、蓝湿马皮等6项蓝湿皮革类产品税率由6%-14%降低为5%-12%。
同时，对110项资源性等出口商品则以暂定税率形式加征出口关税。其中，磷灰石、稀土金属矿、金属矿砂等44项矿产品的出口暂定税率为10%，煤炭、焦炭、原油等4项能源类产品为5%，铜、镍、电解铝等11项有色金属产品为15%，铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产品为10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21项产品为10%。
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http://finance.sina.com.cn 2006年10月30日 00:27 证券日报
本报记者 熊欣
继上月中旬部分商品出口退税率调整之后，我国对进出口商品的关税政策再次进行调整。财政部27日宣布，为进一步鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，控制高能耗、高污染和资源性商品出口，自2006年11月1日起，我国对部分进出口商品暂定关税税率进行调整。
据悉，此次调整将对58项受鼓励的进口商品实施较低的暂定税率。其中，计算机直接制版机器、纺织机械零部件、具有变流功能的半导体模块等7项有利于技术创新和生产制造节能产品所需的关键设备或零部件的税率将由目前的1%-7%降低为0-3%；煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品的税率由3%-6%降低为0-3%；合成氨、肥料用硝酸钾、重过磷酸钙等16项化肥类产品的税率由3%-5.5%降低为1%，尿素等3种化肥的关税配额税率降低为1%；蓝湿牛皮、蓝湿马皮等6项蓝湿皮革类产品税率由6%-14%降低为5%-12%。
同时，对110项资源性等出口商品则以暂定税率形式加征出口关税。其中，磷灰石、稀土金属矿、金属矿砂等44项矿产品的出口暂定税率为10%，煤炭、焦炭、原油等4项能源类产品为5%，铜、镍、电解铝等11项有色金属产品为15%，铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产品为10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21项产品为10%。
趁熱打鐵實現「兩稅合併」/李雲崢
香港《大公報》2006-10-27
近期，關於中國「兩稅合併」的各種說法吸引了眾多關注：沒有按照原計劃出現在不久前召開的中國全國人大常委會會議上的《內外資企業所得稅兩稅合併草案》，已確定會提交10月下旬召開的全國人大常委會，進入一審程序。然而，因為自1994年中國稅制改革之後「兩稅合併」近十多年的坎坷遭遇，令各方對於其這次的成功依然保持不樂觀的懷疑態度。
高匯儲帶來諸多問題
筆者以為，基於中國經濟面臨的以高匯儲為最終表現的一系列現實問題，諸如FDI（外商直接投資）不斷攀升，進一步推動中國經濟「投資過熱」和出口增加、出口貿易逆差過大導致貿易摩擦不斷、豪賭人民幣升值的外資持續湧入、中國民營企業的「假外資化」愈演愈烈等問題，國內改變以前只注重招商引資數量向注重引進外資質量的轉變呼聲越來越高。在這樣的背景之下，「兩稅合併」的推動力已經呈現出不斷發力之勢，其「趁熱打鐵」進入全國人大審讀階段已成定局。
國外大型跨國公司是阻撓「兩稅合併」的根源嗎？雖然去年1月54家在華投資的世界500強公司上書國務院一事曾引起各界的廣泛關注，但是後來也得到澄清：那不過是中國財政部就可能出台的新企業所得稅法向一些跨國企業進行調研的回函，而不是所謂「集體上書」。對於大型跨國公司而言，中國龐大的市場機會和稅收的「小恩小惠」孰重孰輕？一個公平、透明、長期穩定的稅制環境其實對外資和內資都有好處，反倒是政策久拖不決帶來的不確定性可能影響市場信心。
實事求是的說，內外資企業所得稅之間近一倍的差異，是中國市場競爭環境被人為扭曲的表現之一。目前中國的內資企業所得稅名義稅率為33%，外商投資企業為15%；考慮到稅收優惠政策因素，內資企業所得稅的實際負擔為22%-25%，外商投資企業為10%-15%，即外資企業可以享受比國內企業低10-12%的「超國民待遇」。
「兩稅合併」勢在必行
利用稅收優惠的目的是吸引外資，而其實際存在的漏洞也造成了中國經濟中的「假外資」氾濫現象。因為用轉移資產等方式來將「內資」變臉為「外資」並非難事，這只要看看中國大大小小的報紙和網絡上的各類幫助註冊海外公司的小廣告氾濫就可見一斑了。民企外資化現象正是企業所得稅不公下的畸形產物，這必然造成一些老實合法的內資企業被置於競爭的劣勢，企業經營道德上的「劣幣驅逐良幣」效應已開始顯現。假外資現象的本質是扭曲稅制下FDI對其的「擠出效應」，它不但使FDI數據的真實性大打折扣，也讓那些通過外資化來享受外資優惠政策的中國民企背上了本不該屬於自己的「原罪」。
傳統經濟理論認為：FDI對東道國經濟增長、對外貿易的作用存在時滯效應，即降低FDI對於未來滯後年份的投資過熱以及因投資過熱造成的出口貿易摩擦激增等都具有一定緩解作用。當高匯儲壓力已經成為中國「兩稅合併」的動力之時，「兩稅合併」步伐的加快趨勢將成為不可阻擋的現實。
香港《大公報》2006-10-27
近期，關於中國「兩稅合併」的各種說法吸引了眾多關注：沒有按照原計劃出現在不久前召開的中國全國人大常委會會議上的《內外資企業所得稅兩稅合併草案》，已確定會提交10月下旬召開的全國人大常委會，進入一審程序。然而，因為自1994年中國稅制改革之後「兩稅合併」近十多年的坎坷遭遇，令各方對於其這次的成功依然保持不樂觀的懷疑態度。
高匯儲帶來諸多問題
筆者以為，基於中國經濟面臨的以高匯儲為最終表現的一系列現實問題，諸如FDI（外商直接投資）不斷攀升，進一步推動中國經濟「投資過熱」和出口增加、出口貿易逆差過大導致貿易摩擦不斷、豪賭人民幣升值的外資持續湧入、中國民營企業的「假外資化」愈演愈烈等問題，國內改變以前只注重招商引資數量向注重引進外資質量的轉變呼聲越來越高。在這樣的背景之下，「兩稅合併」的推動力已經呈現出不斷發力之勢，其「趁熱打鐵」進入全國人大審讀階段已成定局。
國外大型跨國公司是阻撓「兩稅合併」的根源嗎？雖然去年1月54家在華投資的世界500強公司上書國務院一事曾引起各界的廣泛關注，但是後來也得到澄清：那不過是中國財政部就可能出台的新企業所得稅法向一些跨國企業進行調研的回函，而不是所謂「集體上書」。對於大型跨國公司而言，中國龐大的市場機會和稅收的「小恩小惠」孰重孰輕？一個公平、透明、長期穩定的稅制環境其實對外資和內資都有好處，反倒是政策久拖不決帶來的不確定性可能影響市場信心。
實事求是的說，內外資企業所得稅之間近一倍的差異，是中國市場競爭環境被人為扭曲的表現之一。目前中國的內資企業所得稅名義稅率為33%，外商投資企業為15%；考慮到稅收優惠政策因素，內資企業所得稅的實際負擔為22%-25%，外商投資企業為10%-15%，即外資企業可以享受比國內企業低10-12%的「超國民待遇」。
「兩稅合併」勢在必行
利用稅收優惠的目的是吸引外資，而其實際存在的漏洞也造成了中國經濟中的「假外資」氾濫現象。因為用轉移資產等方式來將「內資」變臉為「外資」並非難事，這只要看看中國大大小小的報紙和網絡上的各類幫助註冊海外公司的小廣告氾濫就可見一斑了。民企外資化現象正是企業所得稅不公下的畸形產物，這必然造成一些老實合法的內資企業被置於競爭的劣勢，企業經營道德上的「劣幣驅逐良幣」效應已開始顯現。假外資現象的本質是扭曲稅制下FDI對其的「擠出效應」，它不但使FDI數據的真實性大打折扣，也讓那些通過外資化來享受外資優惠政策的中國民企背上了本不該屬於自己的「原罪」。
傳統經濟理論認為：FDI對東道國經濟增長、對外貿易的作用存在時滯效應，即降低FDI對於未來滯後年份的投資過熱以及因投資過熱造成的出口貿易摩擦激增等都具有一定緩解作用。當高匯儲壓力已經成為中國「兩稅合併」的動力之時，「兩稅合併」步伐的加快趨勢將成為不可阻擋的現實。