央行与财政部亲兄弟明算帐,向财政部追1582亿欠债

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/08 10:43:31
央行与财政部的借款问题,终于提交给了国家最高权力机构裁决。10月二十三日召开的全国人大常委会第五次会议,正式讨论了国务院提交的《关于规范处理一九九五年以前中央财政向人民银行借款问题的报告》。 

二十三日上午的第一次会议上,委员们听取了全国人大财政经济委员会对国务院这个报告的审查意见,财经委副主任委员刘积斌就审查意见作了汇报。二十六日上午的会议上,委员们再次就这个报告进行了审议。

虽然最终结果尚未确定,但人大的介入,使一直趴在央行账上的一千五百八十二亿元政府借款,已经显出了彻底解决的希望。


财政部:如何还款成心病

据介绍,一九九五年之前,财政支出大于财政收入的部分,除了一部分依靠发行国债外,其余的都是由财政部通过向央行借款来解决。当时的央行基本是财政的「出纳」,独立性问题根本无从谈起。一九九三年,国务院下发通知,要求「财政部停止向中国人民银行借款,财政预算先支后收的头寸短缺靠短期国债解决,财政赤字通过发行国债弥补」。此后,《预算法》和《中国人民银行法》相继颁布实施,这两部法律正式以立法的形式切断了财政和央行的直接联系。其中《银行法》第二十八条明确规定,「中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其它政府债券。」

但过去的问题已经存在。截止到一九九四年年底,财政累计的借款已经高达一千五百八十二亿元。如何偿还这笔借款,成了财政部的一块心病。



据悉,财政部原计划用财政盈余逐渐还清这笔借款,但是一九九八年以后,国家实行积极的财政政策,财政赤字进一步加大,每年都要发行一千亿元以上的国债才能满足财政支出的需要。原先设想的依靠财政盈余来偿还央行借款的计划,因此被搁置起来。

央行:原银奉还天经地义

央行一位研究人士认为,财政部欠央行的借款,必须有相应的资金来偿还。否则,央行只能通过发行货币的方式来弥补这个窟窿,这相当于由全体的货币持有人来分摊这个损失。而央行通过这种方式投放的是威力巨大的基础货币,这样的方式可能引起严重的通货膨胀。

该人士透露,自一九九五年以后,央行与财政部一直试图解决这个历史遗留问题,但每次都是无果而终。央行的收支要接受财政部的管理,央行的盈利上缴财政,亏损也由财政弥补。两个部门之间千丝万缕的联系,更增加了解决问题的难度。

时间到了二○○三年。随着新一届政府上任,央行货币政策的独立性也有了相当程度的提高。不仅货币政策委员会的构成进一步优化,金融监管的职能也从央行分拆出去。

日前据央行货币政策委员会委员李扬透露,央行制定和执行货币政策,将由原先考虑的两个目标———币值稳定和经济增长,转换成为单一目标———币值稳定。这样,央行似乎更有理由提出要尽快解决政府欠款问题。因为在经济增长不作为货币政策主要目标的前提下,已经没有理由因财政借款问题悬而未决影响到币值稳定。


[em07][em07][em07][em07][em07]花钱如流水的财政部也有今天呀!


[此贴子已经被作者于2003-10-30 14:25:17编辑过]
央行与财政部的借款问题,终于提交给了国家最高权力机构裁决。10月二十三日召开的全国人大常委会第五次会议,正式讨论了国务院提交的《关于规范处理一九九五年以前中央财政向人民银行借款问题的报告》。 

二十三日上午的第一次会议上,委员们听取了全国人大财政经济委员会对国务院这个报告的审查意见,财经委副主任委员刘积斌就审查意见作了汇报。二十六日上午的会议上,委员们再次就这个报告进行了审议。

虽然最终结果尚未确定,但人大的介入,使一直趴在央行账上的一千五百八十二亿元政府借款,已经显出了彻底解决的希望。


财政部:如何还款成心病

据介绍,一九九五年之前,财政支出大于财政收入的部分,除了一部分依靠发行国债外,其余的都是由财政部通过向央行借款来解决。当时的央行基本是财政的「出纳」,独立性问题根本无从谈起。一九九三年,国务院下发通知,要求「财政部停止向中国人民银行借款,财政预算先支后收的头寸短缺靠短期国债解决,财政赤字通过发行国债弥补」。此后,《预算法》和《中国人民银行法》相继颁布实施,这两部法律正式以立法的形式切断了财政和央行的直接联系。其中《银行法》第二十八条明确规定,「中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其它政府债券。」

但过去的问题已经存在。截止到一九九四年年底,财政累计的借款已经高达一千五百八十二亿元。如何偿还这笔借款,成了财政部的一块心病。



据悉,财政部原计划用财政盈余逐渐还清这笔借款,但是一九九八年以后,国家实行积极的财政政策,财政赤字进一步加大,每年都要发行一千亿元以上的国债才能满足财政支出的需要。原先设想的依靠财政盈余来偿还央行借款的计划,因此被搁置起来。

央行:原银奉还天经地义

央行一位研究人士认为,财政部欠央行的借款,必须有相应的资金来偿还。否则,央行只能通过发行货币的方式来弥补这个窟窿,这相当于由全体的货币持有人来分摊这个损失。而央行通过这种方式投放的是威力巨大的基础货币,这样的方式可能引起严重的通货膨胀。

该人士透露,自一九九五年以后,央行与财政部一直试图解决这个历史遗留问题,但每次都是无果而终。央行的收支要接受财政部的管理,央行的盈利上缴财政,亏损也由财政弥补。两个部门之间千丝万缕的联系,更增加了解决问题的难度。

时间到了二○○三年。随着新一届政府上任,央行货币政策的独立性也有了相当程度的提高。不仅货币政策委员会的构成进一步优化,金融监管的职能也从央行分拆出去。

日前据央行货币政策委员会委员李扬透露,央行制定和执行货币政策,将由原先考虑的两个目标———币值稳定和经济增长,转换成为单一目标———币值稳定。这样,央行似乎更有理由提出要尽快解决政府欠款问题。因为在经济增长不作为货币政策主要目标的前提下,已经没有理由因财政借款问题悬而未决影响到币值稳定。


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还是要总体考虑
穷啊,怎么还啊,将近2000亿啊,把财政部卖了
向美国佬学习,由人大常委会销账就行了。
作秀给老百姓看的 反正都是党控制的 左口袋到右口袋的事
应该这样