五年将抛四千亿，台当局花巨资打造海军[转帖]

台“国防部”10月9日送交“立法院”的“五年兵力整建及施政计划报告”显示，未来5年台军方的“国防预算”，空军分到最多，海军第二名，陆军排第三。不过，海军获得买武器的钱最多。台湾当局规划大量购置用于制海作战的军备，表明台湾不惜血本打造新世纪的海军部队。

台海军十年前曾大量更新武器

90年代中期以前，台海军武器装备为26艘“阳”字号驱逐舰、10艘“山”字号护卫舰、2艘“古比”级潜艇和2艘“旗鱼”级潜艇、1艘“卡比尔多”级船坞登陆舰、4艘“美乐”级中型登陆舰、20艘“中”字号坦克登陆舰、20艘通用登陆艇，台湾引进技术生产的50艘“海鸥”级50吨导弹快艇、2艘240吨“龙江”级导弹快艇等。这些装备大多数是美国二战后的淘汰品，不仅役龄长，而且设备陈旧，火力弱。为此，台海军在80年代末、90年代初制订和实施“光华一号”、“光华二号”、“光华三号”计划，投巨资更新武器。

90年代中期以后，台海军新一代即“二代”武器装备陆续服役。它们分别是美国卖给台湾的7艘“佩里”级（台湾称“成功”级）导弹护卫舰、4艘远洋扫雷舰，美国先租后售台的8艘“诺克斯”级（台湾称“济阳”级）导弹护卫舰、2艘“新港”级坦克登陆舰，法国卖给台湾的6艘“拉斐特”级（台湾称“康定”级）导弹护卫舰，意大利卖给台湾的1艘海洋观察船，台湾自制的“锦江”级导弹快艇等。

台海军“二代”武器装备中，最先进属于法国售台的6艘“拉斐特”级导弹护卫舰。该型舰系法国最先进的轻型护卫舰，满载排水量为3500吨，配备有2座4联“雄风”二型反舰导弹发射装置、1座4联装“海上小槲树”舰空导弹发射器、2座2联MK32鱼雷发射装置。其最大特点是隐身性能好，舰上暴露部位多为倾斜多面体，雷达反射面积只相当于500吨级巡逻艇。另外，其电子侦察舰载雷达，可发现200公里外的战斗机，跟踪64个目标，对海雷达可自动搜索，跟踪距离为30公里的目标多达32个。

台海军采购武器五年将花四千亿

“五年兵力整建及施政计划报告”称，台军逐年检讨精简降低人员维持费，未来3年要精简45000人，2004年度可减少新台币50亿元人员维持费，2005年减少60亿元，2006年度再减少60亿元，然后每年维持1207亿元的人员维持费，预估未来5年人员维持费总计6215亿元，占“国防预算”的48.66％。

报告显示，台军未来5年军事投资预定花费6052亿元，其中信息战与电子战项目为最大宗，占28％，制空作战装备居次，占18％，第三名是制海作战装备，占14％，地面防卫作战装备12％，缺装补充9％，战备支持装备8％，防御性反制武器5％，教育训练设施3％，战备工程2％，基本生活设施1％。

未来5年的预算，空军分到最多，占24.55％，海军第二名，分配到23.7%，陆军第三名，分配到18.92%。不过海军获得买武器的钱是第一名，未来5年可以分配到988亿元的军事投资预算，但不包括采购8艘柴电动力潜艇、12架P-3C反潜巡逻机和4艘“基德”级导弹驱逐舰的巨额开支。据报道，三项采购案需要近100亿美元，约合新台币3000亿元。如果把三项大型军事采购加起来，台海军未来5年的总开支超过4000亿元新台币。

台湾当局每年编列的“国防预算”3000亿元左右，按照海军分配到约24％的预算比例，台海军每年最多只能开支700亿元左右。每年700亿元的开支中，军事投资费用最多只有50％即350亿元；而350亿元中，又至少有一半要用于现役海军武器装备和设施的保养、维修、零部件更新与弹药补充，投入新武器装备与设施采购的费用每年只有100多亿元台币。显然，仅靠年度预算，台海军无法完成新式武器装备的采购。为了填补短缺，台湾当局准备在“国防预算”之外编列“特别预算”，估计每年的“特别预算”都将超过500亿元。

台湾当局筹组海上攻击力量

陈水扁主政后，积极推动“决战境外”、先发制人战略。在此战略影响下，台海军也积极筹建攻击性武力，如购置潜艇、重型战舰，研制超音速反舰导弹、导弹快艇等。

台湾于2001年获得美国出售8艘柴电动力潜艇的许可。据美国媒体报道，这8艘潜艇能执行反潜、反舰、布雷和侦察等各项任务，还能进行远洋巡逻作战。近几年来，台湾一直在寻购潜艇，目的是要对大陆实施吓阻战略。因为潜艇有很强的隐蔽性，更有相当强的的攻击能力，台军如得到这些潜艇，便可利用它们对大陆沿海的港口及港口城市实施破坏与封锁性的打击，还可攻击大陆的军用与民用船只。

2001年，美国还同意售台4艘“基德”级导弹驱逐舰。该型舰满载排水量9300吨，航速33节，航程8000英里，配备1套MK41垂直发射系统（61枚“战斧”巡航导弹及反潜火箭）、1具MK29“海麻雀”导弹发射器（32枚导弹）、8枚“鱼叉”反舰巡航导弹、2具MK323管型鱼雷管（24枚MK46鱼雷）等。台湾拥有它之后，可用来攻击大陆沿海地区的海上、陆上目标。

台湾自制且经过多次试射的“雄风”三型超音速反舰导弹，据台湾军方声称，其射程可达500公里，足以威胁大陆浙江、福建、广东东部的水上活动，也可攻击这一带港口内的舰只与设施。今年9月现身，10月初成军的“光华六号”导弹快艇，排水量150吨，航速33年，续航能力达800海里，配备4枚“雄风”二型反舰导弹，可与海、空军作战系统连接，进行海空联合作战，可用来攻击大陆东南水域，特别是重要重要港口水域的军事与民用船只。其配置的“雄风”二型反舰导弹与美国售台的“鱼叉”反舰导弹，都被台海军视作反制大陆的利器。

台湾民众每户背债220万元

亲民党“立委”林郁方指出，从“五年兵力整建及施政计划报告”内容来作预估，2004至2008年台湾“国防预算”需求数为新台币1.587万亿元，但可获得的预算额度估计仅为1.277万亿元，其间缺口高达3000余亿元。这么大的缺口，不可能是执政的民进党出资垫付，也不可能由陈水扁等高官显贵掏腰包来填补，只能是当局以编列财政开支或增发公债的形式弥补。而无论财政支出还是公债，最终还是转嫁到全体台湾民众身上。

陈水扁上台后，为了“拼台独”、“拼政治”、“拼选举”，大量增加各种开支。其一是军费开支连年上升。2001年，台湾军费预算由上年度的2500元增加到2703亿元，2002年度比2001年度增加1000亿元，2003年再增加1000亿元。而台湾的军费开支并不仅仅是年度预算，还包括采购美国强行卖给台湾的“爱国者”三型导弹、“基德”级战舰、远程预警雷达，以及台湾当局购买潜艇、攻击直升机、反潜舰等攻击性武器装备所开支的“特别预算”。如前所述，台湾“国防预算”之外的“特别预算”未来每年将高达500亿元。

其二是陈水扁为竞选连任而抛撒的“政治馅饼”，如发老年人津帖、提高失业人员补助、发学生营养补助、增加官府与公益机构的临时雇用人员、为解决失业而扩大公共建设、为收买地方选举势力而补助地方小额工程等。

这么多的额外开支，仅靠台湾每年的财政收入显然不够，何况民进党上台后，台湾经济持续不景气，财政收入减少。收入减少，开支却大幅增加，台湾当局只有一途，那就是发行公债。据岛内媒体引用国际货币基金的调查结果指出，2004年度台湾当局累计未偿债务余额高达3.4万亿元，若加上短期债务、各级行政部门实际债务等所有公债，台湾债务总额高达11万亿元，超过台湾的生产总值。如以500万户纳税家庭计算，平均每户负担220万元。台湾民众在为陈水扁的“台独”、黩武和“拼政治”行为付出代价。台“国防部”10月9日送交“立法院”的“五年兵力整建及施政计划报告”显示，未来5年台军方的“国防预算”，空军分到最多，海军第二名，陆军排第三。不过，海军获得买武器的钱最多。台湾当局规划大量购置用于制海作战的军备，表明台湾不惜血本打造新世纪的海军部队。

台海军十年前曾大量更新武器

90年代中期以前，台海军武器装备为26艘“阳”字号驱逐舰、10艘“山”字号护卫舰、2艘“古比”级潜艇和2艘“旗鱼”级潜艇、1艘“卡比尔多”级船坞登陆舰、4艘“美乐”级中型登陆舰、20艘“中”字号坦克登陆舰、20艘通用登陆艇，台湾引进技术生产的50艘“海鸥”级50吨导弹快艇、2艘240吨“龙江”级导弹快艇等。这些装备大多数是美国二战后的淘汰品，不仅役龄长，而且设备陈旧，火力弱。为此，台海军在80年代末、90年代初制订和实施“光华一号”、“光华二号”、“光华三号”计划，投巨资更新武器。

90年代中期以后，台海军新一代即“二代”武器装备陆续服役。它们分别是美国卖给台湾的7艘“佩里”级（台湾称“成功”级）导弹护卫舰、4艘远洋扫雷舰，美国先租后售台的8艘“诺克斯”级（台湾称“济阳”级）导弹护卫舰、2艘“新港”级坦克登陆舰，法国卖给台湾的6艘“拉斐特”级（台湾称“康定”级）导弹护卫舰，意大利卖给台湾的1艘海洋观察船，台湾自制的“锦江”级导弹快艇等。

台海军“二代”武器装备中，最先进属于法国售台的6艘“拉斐特”级导弹护卫舰。该型舰系法国最先进的轻型护卫舰，满载排水量为3500吨，配备有2座4联“雄风”二型反舰导弹发射装置、1座4联装“海上小槲树”舰空导弹发射器、2座2联MK32鱼雷发射装置。其最大特点是隐身性能好，舰上暴露部位多为倾斜多面体，雷达反射面积只相当于500吨级巡逻艇。另外，其电子侦察舰载雷达，可发现200公里外的战斗机，跟踪64个目标，对海雷达可自动搜索，跟踪距离为30公里的目标多达32个。

台海军采购武器五年将花四千亿

“五年兵力整建及施政计划报告”称，台军逐年检讨精简降低人员维持费，未来3年要精简45000人，2004年度可减少新台币50亿元人员维持费，2005年减少60亿元，2006年度再减少60亿元，然后每年维持1207亿元的人员维持费，预估未来5年人员维持费总计6215亿元，占“国防预算”的48.66％。

报告显示，台军未来5年军事投资预定花费6052亿元，其中信息战与电子战项目为最大宗，占28％，制空作战装备居次，占18％，第三名是制海作战装备，占14％，地面防卫作战装备12％，缺装补充9％，战备支持装备8％，防御性反制武器5％，教育训练设施3％，战备工程2％，基本生活设施1％。

未来5年的预算，空军分到最多，占24.55％，海军第二名，分配到23.7%，陆军第三名，分配到18.92%。不过海军获得买武器的钱是第一名，未来5年可以分配到988亿元的军事投资预算，但不包括采购8艘柴电动力潜艇、12架P-3C反潜巡逻机和4艘“基德”级导弹驱逐舰的巨额开支。据报道，三项采购案需要近100亿美元，约合新台币3000亿元。如果把三项大型军事采购加起来，台海军未来5年的总开支超过4000亿元新台币。

台湾当局每年编列的“国防预算”3000亿元左右，按照海军分配到约24％的预算比例，台海军每年最多只能开支700亿元左右。每年700亿元的开支中，军事投资费用最多只有50％即350亿元；而350亿元中，又至少有一半要用于现役海军武器装备和设施的保养、维修、零部件更新与弹药补充，投入新武器装备与设施采购的费用每年只有100多亿元台币。显然，仅靠年度预算，台海军无法完成新式武器装备的采购。为了填补短缺，台湾当局准备在“国防预算”之外编列“特别预算”，估计每年的“特别预算”都将超过500亿元。

台湾当局筹组海上攻击力量

陈水扁主政后，积极推动“决战境外”、先发制人战略。在此战略影响下，台海军也积极筹建攻击性武力，如购置潜艇、重型战舰，研制超音速反舰导弹、导弹快艇等。

台湾于2001年获得美国出售8艘柴电动力潜艇的许可。据美国媒体报道，这8艘潜艇能执行反潜、反舰、布雷和侦察等各项任务，还能进行远洋巡逻作战。近几年来，台湾一直在寻购潜艇，目的是要对大陆实施吓阻战略。因为潜艇有很强的隐蔽性，更有相当强的的攻击能力，台军如得到这些潜艇，便可利用它们对大陆沿海的港口及港口城市实施破坏与封锁性的打击，还可攻击大陆的军用与民用船只。

2001年，美国还同意售台4艘“基德”级导弹驱逐舰。该型舰满载排水量9300吨，航速33节，航程8000英里，配备1套MK41垂直发射系统（61枚“战斧”巡航导弹及反潜火箭）、1具MK29“海麻雀”导弹发射器（32枚导弹）、8枚“鱼叉”反舰巡航导弹、2具MK323管型鱼雷管（24枚MK46鱼雷）等。台湾拥有它之后，可用来攻击大陆沿海地区的海上、陆上目标。

台湾自制且经过多次试射的“雄风”三型超音速反舰导弹，据台湾军方声称，其射程可达500公里，足以威胁大陆浙江、福建、广东东部的水上活动，也可攻击这一带港口内的舰只与设施。今年9月现身，10月初成军的“光华六号”导弹快艇，排水量150吨，航速33年，续航能力达800海里，配备4枚“雄风”二型反舰导弹，可与海、空军作战系统连接，进行海空联合作战，可用来攻击大陆东南水域，特别是重要重要港口水域的军事与民用船只。其配置的“雄风”二型反舰导弹与美国售台的“鱼叉”反舰导弹，都被台海军视作反制大陆的利器。

台湾民众每户背债220万元

亲民党“立委”林郁方指出，从“五年兵力整建及施政计划报告”内容来作预估，2004至2008年台湾“国防预算”需求数为新台币1.587万亿元，但可获得的预算额度估计仅为1.277万亿元，其间缺口高达3000余亿元。这么大的缺口，不可能是执政的民进党出资垫付，也不可能由陈水扁等高官显贵掏腰包来填补，只能是当局以编列财政开支或增发公债的形式弥补。而无论财政支出还是公债，最终还是转嫁到全体台湾民众身上。

陈水扁上台后，为了“拼台独”、“拼政治”、“拼选举”，大量增加各种开支。其一是军费开支连年上升。2001年，台湾军费预算由上年度的2500元增加到2703亿元，2002年度比2001年度增加1000亿元，2003年再增加1000亿元。而台湾的军费开支并不仅仅是年度预算，还包括采购美国强行卖给台湾的“爱国者”三型导弹、“基德”级战舰、远程预警雷达，以及台湾当局购买潜艇、攻击直升机、反潜舰等攻击性武器装备所开支的“特别预算”。如前所述，台湾“国防预算”之外的“特别预算”未来每年将高达500亿元。

其二是陈水扁为竞选连任而抛撒的“政治馅饼”，如发老年人津帖、提高失业人员补助、发学生营养补助、增加官府与公益机构的临时雇用人员、为解决失业而扩大公共建设、为收买地方选举势力而补助地方小额工程等。

这么多的额外开支，仅靠台湾每年的财政收入显然不够，何况民进党上台后，台湾经济持续不景气，财政收入减少。收入减少，开支却大幅增加，台湾当局只有一途，那就是发行公债。据岛内媒体引用国际货币基金的调查结果指出，2004年度台湾当局累计未偿债务余额高达3.4万亿元，若加上短期债务、各级行政部门实际债务等所有公债，台湾债务总额高达11万亿元，超过台湾的生产总值。如以500万户纳税家庭计算，平均每户负担220万元。台湾民众在为陈水扁的“台独”、黩武和“拼政治”行为付出代价。