美国在等着看中国的筹码-超级军网

美国在等着看中国的筹码 ● 杜平 　　克林顿时代的商务部高级官员罗斯科夫在其新著《管理世界》（Running the World）中，对美国政府最高决策层的内部运作，进行了详细的描述和评论。他说，作为一个超级大国，美国对全球事务的决策机制其实是一个很小的圈子，参与决策者普通之极，就像自己的任何一个“中学同学”那样，从他们身上看不出有任何过人之处。 　　最近以来，在台湾当局“废统”或“终统”问题上，美国政府所采取的行动和作出的表态，都明显带有平常人所具有的缺陷。美国的立场摇摆不定，态度反反复复，甚至前后矛盾，导致其言行模式与超级大国的身份看上去很不相称。应该可以说，这与决策者的平庸特质多多少少都有关系。 美国也会屈服于压力 　　然而，除了常人的缺陷之外，美国对台湾问题的决策过程，还有其他特点，包括在原则和利益之间经常找不到平衡点。 　　陈水扁2月27日宣布“终统”，美国国务院和白宫发言人在此后一个星期之内，作了四次公开表态。仅在3月2日那一天，国务院发言人就两度出面，先是在例行记者会上声称陈水扁没有废统，也没有改变现状，然后紧接着又以书面声明的方式予以追补，不仅从前述立场上退缩，而且还对台湾当局发出狠话。前后立场和态度差别之大，简直判若两个政府。 　　这种阵脚紊乱的状态，显然是美国受到了外力作用的结果。在台海事务中，美国的地位看上去一言九鼎，但是，由于“利”字当头，并且轻视或者不讲原则，所以，美国政策的软肋也暴露得很明显。在废统问题上，美国的立场之所以东倒西歪、忽左忽右，原因就在于它有这个易受攻击的贪利的缺陷。 　　因此，说到底，台湾问题最终还是两岸之间的事情。美国的影响力即便再大，其决心却经不起利之诱惑和外力之消磨。所以到头来，美国的力量都有可能被两岸的任何一方所利用。但关键的问题是，北京和台北之间，谁的诱惑力更大？ 华盛顿正在待价而沽 　　陈水扁的“终统”之说最初在华盛顿获得过关之后，中国大陆有些人开始责怪美国人在暗中怂恿，甚至还如梦初醒般地说出“美国人不可靠”的马后炮之论。 　　在台湾问题上，美国人一直就是不可靠的。这一点没有什么大惊小怪，重要的是要利用美国，并不是要依靠美国。假若美国人真与陈水扁暗度陈仓，那么，拥有更强实力、更大影响力的大陆，为何就做不到与布什政府暗通款曲？ 　　对两岸之间的某些具体事件，美国不可能像海峡两岸那么如此敏感，所以不可能像人们所期待的那样作出某种反应。“废统”或“终统”，对两岸是天大的事，但在美国政府目前的政治日程上，可能都排不上号。只要局势没有失控，只要感受不到不可回避的压力，美国就会得过且过。 　　当然，美国是自私的，它没有成功阻止陈水扁废统，北京方面有理由感到失望。但是，若把责任全部推给美国，责怪它没有尽力，那么，人们就不禁要问：这本来是中国自己的事情，为什么自己没有做到？假若不是美国施压，陈水扁还会费尽心机地把“废统”改为“终统”吗？在假手美国的同时，北京是否做足了予以威逼利诱的功夫？ 　　迄今为止，美国出面处理“废统”争议的官员，依然是较低层次，连副部级官员都没有公开露面。这虽然有可能确实意味着美国对局势的判断并不紧迫，但也显然表明，在胡锦涛即将访美之际，台海地区这一最新局势，大大增加了美国手中的筹码以及对中方的期待。一言以蔽之，在如何对待台独的问题上，布什政府正在待价而沽。 对美国也要软的更软，硬的更硬 　　从另一个角度看，这也正是中美双方增加共识和继续合作的可能性之所在。自从废统风波发生以来，北京方面公开表态的层级，已经上升到最高领导人，而华盛顿方面依然保持在司局级层次。这表明，在美国最终形成决策之前，中国还有巨大的运作空间，还有可以充分利用的可塑性。 　　美国对中国究竟有什么期待？商业利益、贸易让步以及国际合作等等，中国现在都有能力诱之以利，填其胃口。 　　但是，美国企图通过台湾问题来遏制中国，不断玩弄两面手法，在阻止台独行径时半心半意，其中一个根本的原因，在于美国对崛起中国的战略意图，依然怀有深刻的疑虑，尤其担心它在亚太地区的利益受到中国的挑战。 　　因此，中国在政治上向美国继续作出合作的姿态和行动是非常必要的。中国还是要一如既往地以和平与合作的形象出现在世界面前，要让美国人相信中国不是台海和平的威胁，而是在现有国际体系中值得美国信赖的伙伴。只有如此，美国才会认识到，它与中国共同制止台独是值得的，也符合它自己的利益。 　　在塑造国际和平形象的过程中，应该避免可能会抵消中国和平攻势的过激言论，包括对台独分子已经失去威慑效果的空洞的恐吓。这些情绪化的言论不仅于事无补，反而还会增加国际社会的疑虑，为台独势力提供“中国企图武力改变现状”的口实。 ·作者是《联合早报》评论员

[此贴子已经被作者于2006-3-10 10:36:27编辑过]

美国在等着看中国的筹码 ● 杜平 　　克林顿时代的商务部高级官员罗斯科夫在其新著《管理世界》（Running the World）中，对美国政府最高决策层的内部运作，进行了详细的描述和评论。他说，作为一个超级大国，美国对全球事务的决策机制其实是一个很小的圈子，参与决策者普通之极，就像自己的任何一个“中学同学”那样，从他们身上看不出有任何过人之处。 　　最近以来，在台湾当局“废统”或“终统”问题上，美国政府所采取的行动和作出的表态，都明显带有平常人所具有的缺陷。美国的立场摇摆不定，态度反反复复，甚至前后矛盾，导致其言行模式与超级大国的身份看上去很不相称。应该可以说，这与决策者的平庸特质多多少少都有关系。 美国也会屈服于压力 　　然而，除了常人的缺陷之外，美国对台湾问题的决策过程，还有其他特点，包括在原则和利益之间经常找不到平衡点。 　　陈水扁2月27日宣布“终统”，美国国务院和白宫发言人在此后一个星期之内，作了四次公开表态。仅在3月2日那一天，国务院发言人就两度出面，先是在例行记者会上声称陈水扁没有废统，也没有改变现状，然后紧接着又以书面声明的方式予以追补，不仅从前述立场上退缩，而且还对台湾当局发出狠话。前后立场和态度差别之大，简直判若两个政府。 　　这种阵脚紊乱的状态，显然是美国受到了外力作用的结果。在台海事务中，美国的地位看上去一言九鼎，但是，由于“利”字当头，并且轻视或者不讲原则，所以，美国政策的软肋也暴露得很明显。在废统问题上，美国的立场之所以东倒西歪、忽左忽右，原因就在于它有这个易受攻击的贪利的缺陷。 　　因此，说到底，台湾问题最终还是两岸之间的事情。美国的影响力即便再大，其决心却经不起利之诱惑和外力之消磨。所以到头来，美国的力量都有可能被两岸的任何一方所利用。但关键的问题是，北京和台北之间，谁的诱惑力更大？ 华盛顿正在待价而沽 　　陈水扁的“终统”之说最初在华盛顿获得过关之后，中国大陆有些人开始责怪美国人在暗中怂恿，甚至还如梦初醒般地说出“美国人不可靠”的马后炮之论。 　　在台湾问题上，美国人一直就是不可靠的。这一点没有什么大惊小怪，重要的是要利用美国，并不是要依靠美国。假若美国人真与陈水扁暗度陈仓，那么，拥有更强实力、更大影响力的大陆，为何就做不到与布什政府暗通款曲？ 　　对两岸之间的某些具体事件，美国不可能像海峡两岸那么如此敏感，所以不可能像人们所期待的那样作出某种反应。“废统”或“终统”，对两岸是天大的事，但在美国政府目前的政治日程上，可能都排不上号。只要局势没有失控，只要感受不到不可回避的压力，美国就会得过且过。 　　当然，美国是自私的，它没有成功阻止陈水扁废统，北京方面有理由感到失望。但是，若把责任全部推给美国，责怪它没有尽力，那么，人们就不禁要问：这本来是中国自己的事情，为什么自己没有做到？假若不是美国施压，陈水扁还会费尽心机地把“废统”改为“终统”吗？在假手美国的同时，北京是否做足了予以威逼利诱的功夫？ 　　迄今为止，美国出面处理“废统”争议的官员，依然是较低层次，连副部级官员都没有公开露面。这虽然有可能确实意味着美国对局势的判断并不紧迫，但也显然表明，在胡锦涛即将访美之际，台海地区这一最新局势，大大增加了美国手中的筹码以及对中方的期待。一言以蔽之，在如何对待台独的问题上，布什政府正在待价而沽。 对美国也要软的更软，硬的更硬 　　从另一个角度看，这也正是中美双方增加共识和继续合作的可能性之所在。自从废统风波发生以来，北京方面公开表态的层级，已经上升到最高领导人，而华盛顿方面依然保持在司局级层次。这表明，在美国最终形成决策之前，中国还有巨大的运作空间，还有可以充分利用的可塑性。 　　美国对中国究竟有什么期待？商业利益、贸易让步以及国际合作等等，中国现在都有能力诱之以利，填其胃口。 　　但是，美国企图通过台湾问题来遏制中国，不断玩弄两面手法，在阻止台独行径时半心半意，其中一个根本的原因，在于美国对崛起中国的战略意图，依然怀有深刻的疑虑，尤其担心它在亚太地区的利益受到中国的挑战。 　　因此，中国在政治上向美国继续作出合作的姿态和行动是非常必要的。中国还是要一如既往地以和平与合作的形象出现在世界面前，要让美国人相信中国不是台海和平的威胁，而是在现有国际体系中值得美国信赖的伙伴。只有如此，美国才会认识到，它与中国共同制止台独是值得的，也符合它自己的利益。 　　在塑造国际和平形象的过程中，应该避免可能会抵消中国和平攻势的过激言论，包括对台独分子已经失去威慑效果的空洞的恐吓。这些情绪化的言论不仅于事无补，反而还会增加国际社会的疑虑，为台独势力提供“中国企图武力改变现状”的口实。 ·作者是《联合早报》评论员
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3月14日是什么日子？ (2006-03-10) <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td class="p3">● 崔立洁（台北报道），于泽远（北京） 台湾“反侵略日” 　　继“终统”之后，台湾民进党政府又有一连串大动作：为反制中国大陆制定《反分裂国家法》届满一周年，台湾行政院决议从今年起，将3月14日订为台湾“反侵略日”，并于3月18日结合“反制反分裂法”和“庆祝终统”双调，举行大规模游行。 　　不过，外传美国不满民进党政府在“终统”立场尚未澄清前，又高调举办各种活动，加上民心厌倦激情不在，导致副总统吕秀莲、行政院长苏贞昌，双双出面质疑318大游行的必要性与正当性。 　　台湾内政部是以迅雷不及掩耳的速度，突然宣布今年起将314订为“反侵略日”。这一天只纪念不放假，“为凝聚全民共识，让台湾民众知道危机，也让国际知道台湾处境”。 　　这个决议一宣布，舆论与在野一片哗然。按照法律要颁定“纪念日”须先有提案，再交付行政院内政部部务会报通过，才能实施。“314反侵略日”却跳过正常程序，在陆委会提案之后，行政院便直接通过。内政部官员出面解释，因为此提案“够重要”，不须经内政部开会，行政院自行决定即可。 　　这番说词让蓝军立委炮火连连，国民党立委李庆华就讥讽内政部“完全是为政党服务，就是为318大游行急就章”，甚至建议“不如将三一九定为两颗子弹纪念日、国耻日！” 　　民进党政府一连串动作不只惹火了在野党，连美国也不满。据《联合报》报道，民进党一位不具名人士透露，美国在台协会官员曾对民进党传达美国“很受不了”。台湾驻美代表李大维，也间接承认华府的确“相当关心”318游行。 　　面对美方压力和低靡民情，在本周三民进党中常会中，苏贞昌私下向民进党主席游锡堃询问，可否缓办或不办318大游行，因为“现在外界对民进党观感已不佳，若游行再办不好将会雪上加霜”。 　　紧接着吕秀莲也提出，民进党须慎重考虑，318大游行的民众热情与社会接受度到底够不够？万一游行气势输给国民党的三一二大游行，不只丢脸，更会让国际社会觉得台湾没有护民主的决心。 　　党内高层因此临时决定，将原本定调为“庆祝终统成功”的318游行诉求，改为“护民主、反并吞”，力图让游行与“终统”脱钩。 　　只是无论党中央对游行如何定调，基层似乎对游行不太捧场。民进党台南县立委黄伟哲就感叹，以往办游行，报名参加的人总是蜂拥而至，这次办游行，工作人员三催四请，才有人愿意参加。 大陆“保护台湾同胞权益日” 　　中国全国人大台湾代表团一名代表昨天建议，既然台湾官方将大陆通过《反分裂国家法》的3月14日定为“反侵略日”，大陆应把这一日期定为“保护台湾同胞权益日”，以反制台湾当局对《反分裂国家法》的歪曲。 　　生长在台湾的人大代表陈云英昨天对媒体说，大陆应尽快以《反分裂国家法》为基础制订相应的“保护台湾同胞权益条例”。她说：“最近台湾当局做了一些有伤两岸人民情感的事情，说了有伤两岸人民的话，在两岸进程中制造障碍，如果对岸一定要将‘314’定为‘反侵略日’，我建议，我们就把当天定为‘保护台湾同胞权益日’。” 　　在回答如何看待有三成台湾人支持台独的问题时，陈云英说，她不明白为什么高达33.2%的台湾民众还不知道有个《反分裂国家法》，还支持台独，“他们太危险了，也太可怜了”，“他们怎么可以拿着自己的身家性命、一家老小的前途这样做？是谁让他们这样豪赌的？” 目前担任大陆中央教育科学研究所学术委员会主任的陈云英，于1982年从台湾赴美国攻读教育学硕士和博士学位。1987年，陈云英来到北京与早年脱离台湾军队、后来成为中国著名经济学家的丈夫林毅夫团聚。 　　另一名台湾团代表范增胜说，在《反分裂国家法》通过一周年之际，台湾官方有意将“314”列为“反侵略日”，“这极其荒谬”，“是天大的笑话”，因为大陆和台湾本来就是一个国家，“不存在侵略问题”。 　　由13人组成的全国人大台湾代表团昨天首度向中国境外媒体开放讨论内容。与外界理解不同的是，这13名台湾籍代表并没有宣称自己代表2300万台湾人民，而只代表长期定居在中国大陆的3万6000多名台湾人。按照中国法律，只有具有大陆公民身份的人才能当选人大代表。 　　全国人大委员长吴邦国昨天也高调赞扬《反分裂国家法》是去年人大工作的重大成就。他在人大全体会议上作工作报告时说：“《反分裂国家法》的颁布和实施，对促进两岸关系发展、增进两岸同胞福祉、稳定台海局势、推进两岸和平统一，反对和遏制台独分裂势力及其活动、维护国家主权和领土完整，发挥了重大作用，产生了深远影响。” </td></tr></tbody></table>《联合早报》

美前副国务卿见阿扁后表示： 　　国统会可再度运作 ● 林琬绯（台北特派员） 　　到台湾访问的美国前副国务卿阿米蒂奇，昨天同台湾总统陈水扁深谈了两个小时，就台美关系、终统、军购案等重大议题交换了意见。不过双方会后都不愿透露会谈内容，阿米蒂奇只向媒体强调，终统对美国影响不大，因美方认定国统会只是“cease to function（停止运作）”，未来如有任何新发展，国统会“可以再度运作”。 　　马英九较早前同阿米蒂奇会面后也向媒体转述，美方的态度仍然认定：国统会“没有废”，只是“停止运作”而已。 　　昨天是阿米蒂奇访台第二天，除了同扁会面，也分别拜会了国民党主席马英九、行政院长苏贞昌、民进党主席游锡堃，并于晚间与前总统李登辉餐叙。尽管他一再表明已无公职在身，此行纯属“私人访问”，不代表华府，然而正逢“终统”引发台美和两岸关系紧张，再加上美国《尼尔逊报道》曾透露阿米蒂奇将以个人身份向陈水扁分析“终统”后续利弊得失，台湾在野和民间对阿米蒂奇此行都高度重视。 　　阿米蒂奇上午先会见了马英九，两人闭门会谈45分钟，会后在市府大楼回答媒体询问。据马英九转述，他与阿米蒂奇就“终统”议题谈了很多，阿米蒂奇笑说不懂中文，但认为“中文字在使用上非常有趣”，美国国务院目前仍在等待台湾的明确答复。 　　马英九向阿米蒂奇表达，无论是废统或者终统，后续效果都与大陆对岸将《反分裂国家法》纳入立法议程相似，任何企图片面改变现状的作为都是“既不必要、也不明智”，对此，阿米蒂奇微笑回应。 　　马英九也提醒对方，台湾与太平洋两岸对终统事件理解有差距，“一定要厘清楚”，并当面主张，既身为台湾朋友，跟总统见面“一定要讲实话，让他知道外界的真相”。马英九也吁请美国北京，不宜过度反应。 阿米蒂奇：国民党 正研拟军购政策 　　军购案也是双方重点议题。阿米蒂奇告诉媒体，他相信国民党正在研拟完整的军购政策，有助于为台湾提升适当的防御能力。至于当中是否包括潜舰，他低调回说，这牵涉到价格、性能及国防能力，尚待全方考量和缜密研究。马英九则表明，国亲两党与无党联盟下周可完成协商、就军购案提出共同版本。 　　傍晚，民进党主席游锡堃同阿米蒂奇会面后同样不予多言，只转述：“美方认为终统这个议题应该让它过去，不要影响到台美关系。” 　　另一方面，就美参议员军事委员会主席华纳前天对台湾“终统”表示“强烈不满”，批台湾政府行动“错误且不当”，直指台海一旦发生状况，“无法确定美国是否还会驰援台湾”，台湾外交部持续进行“冷处理”。 　　发言人吕庆龙回答媒体询问时，形容华纳对台十分友好，有此谈话“应是出自对两岸关系的关切”，外交部“正在进行了解”，“如果华纳有所误解，驻美代表处会亲自沟通说明”。 　　华纳担任参议院军事委员会主席多年，一向主张美军注重太平洋军力部署，以抗衡中国大陆军力迅速扩展。台湾终统行动却让华纳罕见地对台作出强烈抨击，后续效应会有多大，引起台湾政坛高度焦虑。

因应废统：北京的下一步● 陈子帛 观察北京因应陈水扁的废统风波，最近几个动作值得注意： 　　持续的对美外交交涉沟通依然进行，美国国务院上周四发表书面声明，要求台北“毫不含糊”澄清国统会只是终止而不是废除；上星期五和本周一美国国务院发言人都对此有跟进的评论。 　　表面上看，美国对陈水扁的废统风波，似乎有一点穷追不舍的模样。台北方面私下表示，美国态度的骤然变化，多半是因为近期北京对美外交交涉和施压的结果。 　　与此相配套的还包括，中国驻联合国大使王光亚上周约见联合国秘书长安南，并向联合国主要成员国通报了北京对此问题的严正立场，在国际上即时对台海局势的演变进行舆论攻势和战略包抄，似乎也是一项新的举措。 　　 华盛顿为危机处理的主角 　　 　　大陆“两会”期间，全国政协主席贾庆林在政协小组会议上，强调中国制止台独的决心与能力。他表示，中国“说到就一定能够做到”。与此同时，贾庆林也鼓励大陆民主党派以及其他团体，和包括“铁杆泛绿”成员在内的台湾朝野各界，进行广泛接触和对话。日前，国台办副主任王在希等也在不同场合证实，接触“铁杆泛绿”是北京既定的方针政策。 　　诸多迹象显示，北京对台政策的指导思想，迄今为止依然以“胡四点”为主轴。其中，争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，但这也是“软的更软，硬得更硬”的具体体现。尽管大陆几个战区着手展开军事演练，南京战区等一、二线机场出现颇具规模的军事调动，但人们的关注点其实仍然放在华盛顿之上。 　　这是因为，在这次废统风波的危机处理过程中，华盛顿似乎是主角，美国对陈水扁的管控和约束是否奏效，陈水扁下一步是否能同时让华盛顿和北京满意，将对北京的下步动作至为关键。 　　台湾驻美代表李大维早前表示，上星期四美国国务院发表的书面声明，确实是一项意外，之后继续再谈，双方的距离大幅缩小，双方的认知更接近一些。台北方面就“终统案”持续与美方在沟通当中，应该很快就可以达成共同的了解，希望很快有一个双方可接受的方案。 　　李大维的一句话颇有寓意，他说，中华民国政府无意改变现状，我们也不认为“终止运作”和“终止适用”这两个词，会对现状有所改变。问题是，美国是否会接受这个立场，即使接受了，大陆方面能接受吗？如果不接受，北京的下一步究竟会怎么样？ 　　海外媒体注意到，日前中国外长李肇星在记者会上也向美国喊话，要求华盛顿“认清台独分裂势力及其危害性，不向台独势力发出任何错误信号”。这些话以前多次说过，但在废统风波背景之下，李肇星此番话语的解读，可能需要更为复杂的联想。 　　有传言称，已有迹象显示，对于台湾终统，大陆决定用终止“九二共识”还以颜色。在此之前，陆委会前主委苏起在李登辉等人多次公开指责之下，也承认“九二共识”是他个人根据当时两岸两会互动的过程和事实，提炼和归纳的概念，既然如此，北京也许认为，终止“九二共识”还以颜色，有其必要也有其理据。 　　但这样做未必能有效遏止陈水扁的一意孤行，也未必符合胡四点的精神要旨。必须强调的是，除了李肇星之外，其他对“一个中国”表述的官员，均不属于大陆对台系统，级别再高，也无法对现行大陆对台政策进行准确阐述。 　　 胡锦涛有理由推迟访美 　　 　　问题是，即使终止了“九二共识”，重新诠释“一个中国”定义，只会让陈水扁以及一众台独基本教义派获利，至于重新对一个中国内涵作出僵硬的诠释，台湾多数民意以及在野的泛蓝阵营也会产生即时的抵触，只会产生负面效果，无助于危机的化解，也无助于“废统危机”的持续升级。 　　上周，台北学者石之瑜撰文建议胡锦涛取消访美之行，以示对美国暗中纵容陈水扁、无法有效管束陈水扁的杯葛。 　　笔者以为，“取消”的举措太过严重，北京对于胡锦涛首次以国家主席身份正式访美给予高度重视，国际社会已有深刻印象。假定美国目前的所有危机管控措施，无法达到中美共同管理台湾问题的目的，陈水扁有可能再次蒙混过关，在渐进式台独的实践上再度得分，美国无意惩罚，北京奈何不得，那就可以说，其直接诱因和关键不在台北，而在华盛顿。 　　根据《反分裂国家法》第八条相关定义，陈水扁的废统至少还没有完全触犯“台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失”的规定，也就是说，采取非和平方式及其他必要措施的前提尚未完全具备。 　　如果这次废统危机最终不了了之，北京恐怕很难对内部作出交代，也会导致对台独势力的威慑力减弱。那么，北京又将如何解套呢？ 　　既然症结点在华盛顿，那就有必要在对美关系做一点文章。文章的题目就是：如果美国没有履行中美共同管理台湾问题的共识和默契，或者如果美国说一套做一套，继续玩弄两手策略，则胡锦涛完全有理由推延访问美国之行。 　　布什为了应付新奥尔良飓风的惨重损失，都可以建议推迟胡锦涛访美行程，陈水扁刻意挑衅和挑起废统风波，如果处理不当，美国在亚太地区的战略利益绝对远远超过新奥尔良飓风。 　　在当前的国际形势下，北京因为废统危机推延胡锦涛访美，理由已经十分充分，具有众所周知的针对性，对稳定台海局势，促使国际社会高度重视局势发展趋向的敏感性和尾现象，确有必要。关键在于中南海能不能下此决心。 　　 ·作者是香港资深时事评论员

[此贴子已经被作者于2006-3-10 10:37:54编辑过]

WW真没常识,满载弹药的飞机是不能着陆的,必须减重,弹药扔他们那了?

真打起来只能是玉石俱焚了~~