兩岸復談無期 不致有非和平手段

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<p>2006.02.02  工商時報<br/><br/>周慧如/台北報導</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 在美國國務院對陳總統的新春談話,表達反對「片面改變台海現狀」後,學者們認為,台、美關係將再度進入「冷處理」階段,而美國將藉由國際的發言,加大對台灣的壓力,迫使陳總統謹守「四不一沒有」的承諾。對於兩岸情勢,包括學者與立委都認為,兩岸復談雖然遙遙無期,但是不致於有非和平手段出現。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 淡大美研所教授陳一新指出,陳總統在大年初一發表的談話,包括考慮廢除國統綱領及國統會、以台灣為名申請加入聯合國、完成台灣新憲,明年舉辦公投等,只是陳總統整個「去中國化」的第一步,試探美國的反應。</p><p><br/>&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; 而美國國務院副發言人艾瑞里主動對陳總統的發言做出回應,就是希望及時遏阻陳總統有一步尋求法理上的獨立。緊接著,可預料美國會策動日本、澳洲、歐盟等國家同樣表達反對的態度。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;淡大大陸研究所教授張五岳則表示,在美國心目中,「四不」與「一沒有」其實位於不同位階,美國關心的是四不,只要陳水扁遵循四不諾言,不致構成法理上的台獨,但是美國這次亦表達嚴重關切,是採取預防性外交措施,避免陳總統毀了四不承諾。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 不過,張五岳與陳一新皆認為,即使陳總統未能達到新春談話的目的,但是在過程中,他已有獲利,得到深綠人士的支持,這是他鞏固二○○八年選舉基本盤的做法,至少先鞏固基本盤,再向中間路線推進。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 民進黨立委林濁水表示,在陳總統的新春談話中,申請加入聯合國和修憲、公投等,均非民進黨一黨可完成,因此廢除國統綱領和國統會,相對之下,由於不須經過立法院同意,比較能夠操之在我,一旦廢除之後,兩岸關係會進一步緊張,但是不致有非和平手段出現。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 林濁水指出,過去北京對台灣採取恫嚇手段,反而激發台灣的凝聚力,因此北京最容易採取的策略,就是採取務實統戰的策略,一方面經由美國施壓,同時丟出議題,讓台灣內部吵翻天,例如熊貓應否來台,一旦立法院鬧翻天,就會影響行政院的政務推動。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 國民黨黨團書記長潘維剛表示,陳總統對兩岸、政黨關係的處理,斷然採取對立態度,情勢的發展,的確讓朝野憂慮,未來台、美和兩岸關係都必須更加審慎評估。&nbsp; </p><p>2006.02.02  工商時報<br/><br/>周慧如/台北報導</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 在美國國務院對陳總統的新春談話,表達反對「片面改變台海現狀」後,學者們認為,台、美關係將再度進入「冷處理」階段,而美國將藉由國際的發言,加大對台灣的壓力,迫使陳總統謹守「四不一沒有」的承諾。對於兩岸情勢,包括學者與立委都認為,兩岸復談雖然遙遙無期,但是不致於有非和平手段出現。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 淡大美研所教授陳一新指出,陳總統在大年初一發表的談話,包括考慮廢除國統綱領及國統會、以台灣為名申請加入聯合國、完成台灣新憲,明年舉辦公投等,只是陳總統整個「去中國化」的第一步,試探美國的反應。</p><p><br/>&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; 而美國國務院副發言人艾瑞里主動對陳總統的發言做出回應,就是希望及時遏阻陳總統有一步尋求法理上的獨立。緊接著,可預料美國會策動日本、澳洲、歐盟等國家同樣表達反對的態度。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;淡大大陸研究所教授張五岳則表示,在美國心目中,「四不」與「一沒有」其實位於不同位階,美國關心的是四不,只要陳水扁遵循四不諾言,不致構成法理上的台獨,但是美國這次亦表達嚴重關切,是採取預防性外交措施,避免陳總統毀了四不承諾。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 不過,張五岳與陳一新皆認為,即使陳總統未能達到新春談話的目的,但是在過程中,他已有獲利,得到深綠人士的支持,這是他鞏固二○○八年選舉基本盤的做法,至少先鞏固基本盤,再向中間路線推進。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 民進黨立委林濁水表示,在陳總統的新春談話中,申請加入聯合國和修憲、公投等,均非民進黨一黨可完成,因此廢除國統綱領和國統會,相對之下,由於不須經過立法院同意,比較能夠操之在我,一旦廢除之後,兩岸關係會進一步緊張,但是不致有非和平手段出現。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 林濁水指出,過去北京對台灣採取恫嚇手段,反而激發台灣的凝聚力,因此北京最容易採取的策略,就是採取務實統戰的策略,一方面經由美國施壓,同時丟出議題,讓台灣內部吵翻天,例如熊貓應否來台,一旦立法院鬧翻天,就會影響行政院的政務推動。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 國民黨黨團書記長潘維剛表示,陳總統對兩岸、政黨關係的處理,斷然採取對立態度,情勢的發展,的確讓朝野憂慮,未來台、美和兩岸關係都必須更加審慎評估。&nbsp; </p>
<p>2006.02.02  中國時報<br/><strong>回應總統春節談話 美:台海「現狀」 由美定義</strong><br/>劉屏/華盛頓一日電</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 台灣正就陳水扁總統的新春談話與美方積極溝通,不過針對台灣官方種種說法,美國的立場是:「現狀」由美國定義;台灣對國際社會的「參與」,不包括聯合國;片面改變現狀可能帶來毀滅性的後果。所以美國以「煽惑」一詞形容扁的新春談話。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 國際參與 不包括聯國</p><p><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 美國一方面大動作公開表達關切,一方面透過不公開的管道與台灣交涉,台北駐美代表處也與美方積極溝通,說明台北當局的立場與考慮。由於美國表達不悅,台灣方面有人擔心美國可能施以懲罰。這種憂慮不無道理,因為早有前車之鑑。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一九九九年七月九日李登輝提出「特殊國與國論」,柯林頓政府即下令取消兩個代表團原訂赴台的行程,美國政府內部甚至有人主張以暫停對台軍售作為懲罰。而接下來的聯合國會議,美國也首次發言反對台灣加入聯合國。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二○○三年底,台灣執意舉行公民投票,美國百般勸阻無效後,藉著中共國務院總理溫家寶到訪之際,布希總統於十二月九日在白宮批評陳水扁。現在中共國家主席胡錦濤即將在四月到訪,台灣當然關注布希會怎麼說。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 針對美國一再表示「反對任何一方片面改變現狀」,台灣方面則強調台灣是主權獨立國家,美方則指出,所謂現狀是「美國所定義的現狀」。國務院、國家安全會議的亞太主管都公開,包括在國會的聽證會上說過。至於未來走向,不是台灣單方面決定,而是美國公布在國務院網站上的回答:「兩岸人民都接受的方案」。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 十二月底,國務院主管立法事務的助理國務卿柏格納回函給國會議員,表示美國支持台灣加入亞太經合會議,也支持台灣以觀察員資格參與世界衛生組織年會,當然也全力支持台灣參加防禽流感的國際會議,「符合美國與台灣間的非官方關係」。至於聯合國則完全不同,所以美國公開表示「(以台灣之名加入聯合國)是片面改變現狀」。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 片面改變現狀是美國絕不願見的,美方人士多次引用前東亞助卿的證詞,「片面獨立可能招致北京魯莽的反應,可能毀滅許多台灣已經擁有的,也摧殘了未來的希望」。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 以「煽惑」形容扁談話</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 國際通訊社報導稱,美國國務院一連串的反應是因為「陳水扁總統做得太過份了」。華盛頓郵報的標題也說「美國斥責」。這也就是國務院副發言人艾瑞理在簡報會上公開說的,美國不願見到陳總統的談話煽起激憤(inflammatory),也不希望傳達錯誤訊息,所以美國認為「重申美國的政策是有用的」。 </p>