朝鲜开放经济的路程有多远?

● 黄慧敏<br/>　　<br/>　　<br/>　　朝鲜领袖金正日秘密访华的消息曝光之后，便引起多方揣测朝鲜可能有意改革和开放经济。这种臆测虽非空穴来风，但就此推断朝鲜很快就会步中国后尘，通过改革开放推动经济发展，那未免又过于乐观。<br/>　　<br/>　　当然，正面来看这次访华，并对照过往朝鲜高官访华回国后所推出的改革政策，无可否认，金正日确实有意借鉴中国的模式，推动并改善朝鲜国内瘫痪多时的经济。<br/>　　<br/>　　不过在抱着正面、积极态度的同时，我们也必须了解到要真正“根治”朝鲜的经济弊端，仍需要克服许多困难，不可“天真”地指望在近年内看到长足的进展。<br/>　　<br/>　　　　推行经改的两大障碍<br/>　　<br/>　　朝鲜经济改革所面对的障碍大略有二：执政党对快速改革的排斥和朝鲜经济本身败坏严重，难以在短期内扭转过来。<br/>　　<br/>　　深得人心的朝鲜已故领袖金日成，早在60年代便推行了“主体”意识，强调自我依赖，排斥自由贸易。苏联瓦解之前，这种单靠与共产盟国互相交换与贸易的制度，确实为朝鲜带来一段相当富庶的日子。<br/>　　<br/>　　金日成去世后，儿子金正日成为了新的领袖，开创了共产历史中“父职子袭”的首例。为了要让自己的“继承”可以合法化、合理化，金正日便打出了孝子的招牌，把自己塑造成金日成的忠实支持者，以争取到朝鲜人民的支持。因此，就算清楚知道需要改革，金正日都不可轻言废掉“主体”意识，突然转投自由贸易的怀抱。<br/>　　<br/>　　朝鲜与美国之间一直紧绷着的关系，也让朝鲜的经济转型难以起步。只要朝鲜无法为自己的安危取得保障，军事将继续主导政策，而朝鲜已经严重缺乏的财政资源，则毫无疑问的投向军事发展，致使可用于推动经济的资源所剩无几。美国情报局就估计，朝鲜2003年的军事花费，可能高达国内生产总值的22.9%，居世界首位。<br/>　　<br/>　　由于深恐削弱其在政治上的独裁局面，相信也是让金正日久久裹足不前的原因之一。打开经济大门，代表着朝鲜政府将无法再操控和监督朝鲜企业与外国商家的交流。交流被政府视为威胁，并不令人意外。<br/>　　<br/>　　这种不受约束的交流，迟早将使朝鲜人民意识到他们的生活条件根本比不上邻国，而且差距甚远，显见朝鲜政府一直是在“瞒骗”人民。这种可能性，对朝鲜政府有不可漠视的危险性。<br/>　　<br/>　　朝鲜实施全面经济改革的另一障碍，则出在瘫痪多时的经济状况。由于朝鲜长期对外封闭，要取得有关其经济情况的准确数字非常困难，但最起码各情报局资料所勾勒出来的画面却是一致的：朝鲜经济已经满目疮痍。<br/>　　<br/>　　　　近期内难以转型<br/>　　<br/>　　韩国中央银行估计，从1990年至2002年之间，朝鲜的人均国内生产总值猛降25%。单单90年代在朝鲜发生的三年饥荒，至少就导致数十万甚至高达三百万人死亡。经济发展最基本的“硬件”，例如交通设施、法律制度等，在朝鲜几乎不存在。<br/>　　<br/>　　不过，近期内虽然不可能看到朝鲜经济完全转变，融入目前的世界自由贸易体系，邻国却也该耐心地等待，“诱导”并协助朝鲜慢慢地与国际经济体接轨。毕竟，朝鲜近年来的态度，例如一改常态，不再讽刺中国同共产主义背道而驰，反而称赞中国的经济起飞，显示朝鲜并非完全敌视经济改革，只是心有余而力不足。<br/>　　<br/>　　这种“耐心”，不该被视为“软弱”的表现，因为只有这么做才会对彼此有利。假若国际社会放弃朝鲜，让它被衰败的经济压垮，不但会危及区域安全，邻国也必须背负起朝鲜将近2300万人民的生计。<br/>　　<br/>　　不少分析家估计，假若朝鲜政府真的垮台，国际所需要承担的费用可能高达1万2000亿美元。相信也正因为这“天文数字”，韩国政府对朝鲜的态度才会在过去十年出现“软化”，韩国前总统金大中才会在1998年提出沿用至今的“阳光政策”（sunshine policy)。<br/>　　<br/>　　<br/>　　<br/>·作者为报业控股奖学金得主，现为《联合晚报》采访记者。<br/>● 黄慧敏<br/>　　<br/>　　<br/>　　朝鲜领袖金正日秘密访华的消息曝光之后，便引起多方揣测朝鲜可能有意改革和开放经济。这种臆测虽非空穴来风，但就此推断朝鲜很快就会步中国后尘，通过改革开放推动经济发展，那未免又过于乐观。<br/>　　<br/>　　当然，正面来看这次访华，并对照过往朝鲜高官访华回国后所推出的改革政策，无可否认，金正日确实有意借鉴中国的模式，推动并改善朝鲜国内瘫痪多时的经济。<br/>　　<br/>　　不过在抱着正面、积极态度的同时，我们也必须了解到要真正“根治”朝鲜的经济弊端，仍需要克服许多困难，不可“天真”地指望在近年内看到长足的进展。<br/>　　<br/>　　　　推行经改的两大障碍<br/>　　<br/>　　朝鲜经济改革所面对的障碍大略有二：执政党对快速改革的排斥和朝鲜经济本身败坏严重，难以在短期内扭转过来。<br/>　　<br/>　　深得人心的朝鲜已故领袖金日成，早在60年代便推行了“主体”意识，强调自我依赖，排斥自由贸易。苏联瓦解之前，这种单靠与共产盟国互相交换与贸易的制度，确实为朝鲜带来一段相当富庶的日子。<br/>　　<br/>　　金日成去世后，儿子金正日成为了新的领袖，开创了共产历史中“父职子袭”的首例。为了要让自己的“继承”可以合法化、合理化，金正日便打出了孝子的招牌，把自己塑造成金日成的忠实支持者，以争取到朝鲜人民的支持。因此，就算清楚知道需要改革，金正日都不可轻言废掉“主体”意识，突然转投自由贸易的怀抱。<br/>　　<br/>　　朝鲜与美国之间一直紧绷着的关系，也让朝鲜的经济转型难以起步。只要朝鲜无法为自己的安危取得保障，军事将继续主导政策，而朝鲜已经严重缺乏的财政资源，则毫无疑问的投向军事发展，致使可用于推动经济的资源所剩无几。美国情报局就估计，朝鲜2003年的军事花费，可能高达国内生产总值的22.9%，居世界首位。<br/>　　<br/>　　由于深恐削弱其在政治上的独裁局面，相信也是让金正日久久裹足不前的原因之一。打开经济大门，代表着朝鲜政府将无法再操控和监督朝鲜企业与外国商家的交流。交流被政府视为威胁，并不令人意外。<br/>　　<br/>　　这种不受约束的交流，迟早将使朝鲜人民意识到他们的生活条件根本比不上邻国，而且差距甚远，显见朝鲜政府一直是在“瞒骗”人民。这种可能性，对朝鲜政府有不可漠视的危险性。<br/>　　<br/>　　朝鲜实施全面经济改革的另一障碍，则出在瘫痪多时的经济状况。由于朝鲜长期对外封闭，要取得有关其经济情况的准确数字非常困难，但最起码各情报局资料所勾勒出来的画面却是一致的：朝鲜经济已经满目疮痍。<br/>　　<br/>　　　　近期内难以转型<br/>　　<br/>　　韩国中央银行估计，从1990年至2002年之间，朝鲜的人均国内生产总值猛降25%。单单90年代在朝鲜发生的三年饥荒，至少就导致数十万甚至高达三百万人死亡。经济发展最基本的“硬件”，例如交通设施、法律制度等，在朝鲜几乎不存在。<br/>　　<br/>　　不过，近期内虽然不可能看到朝鲜经济完全转变，融入目前的世界自由贸易体系，邻国却也该耐心地等待，“诱导”并协助朝鲜慢慢地与国际经济体接轨。毕竟，朝鲜近年来的态度，例如一改常态，不再讽刺中国同共产主义背道而驰，反而称赞中国的经济起飞，显示朝鲜并非完全敌视经济改革，只是心有余而力不足。<br/>　　<br/>　　这种“耐心”，不该被视为“软弱”的表现，因为只有这么做才会对彼此有利。假若国际社会放弃朝鲜，让它被衰败的经济压垮，不但会危及区域安全，邻国也必须背负起朝鲜将近2300万人民的生计。<br/>　　<br/>　　不少分析家估计，假若朝鲜政府真的垮台，国际所需要承担的费用可能高达1万2000亿美元。相信也正因为这“天文数字”，韩国政府对朝鲜的态度才会在过去十年出现“软化”，韩国前总统金大中才会在1998年提出沿用至今的“阳光政策”（sunshine policy)。<br/>　　<br/>　　<br/>　　<br/>·作者为报业控股奖学金得主，现为《联合晚报》采访记者。<br/>