美报：美大使搞垮联合国改革

【美国《纽约时报》05日文章】权力外交是一回事，但作为美国驻联合国大使，博尔顿只懂运用权力，却没有施展外交手段。现在博尔顿又作出威胁，指除非联合国立即执行美国的改革要求，否则美国会扣起联合国整整两年的运作预算。博尔顿咄咄逼人的作风，令他变成联合国改革其中一大阻力，而在博尔顿进入联合国前，这些改革已是实现在望。
　　联合国若要挽回声誉，便需进行两项基本改革。首先，拥有一百九十一个成员的联合国大会，其关键的委任和管理权力应被转移给联合国秘书处。同样重要的是，联合国秘书长（新人选将于明年被选出）必须勇敢和有效地行使这种新权力。
　　联合国最重要的具体改革，包括成立一个永久的人权委员会，其成员必须是那些尊重人权的国家；成立一个委员会监督战乱社会的重建工作；赋予联合国秘书长终止过时任务，并有权选取贤能，而非以地区配额为准则委任高层成员。
　　要实现这些改革需要以下条件：改革派和联合国秘书处拥有紧密关系；联合国大会成员相信，建立一个更具信誉和有效的联合国符合利益。博尔顿正是对这些条件造成最大的损害者。博尔顿威胁若联合国不向美国屈服便会绕过联合国，此举令外界觉得整个改革议案亦是华盛顿权力的产物。美国人可能不相信，现在许多国家亦怀疑，联合国秘书长安南是美国的跟班。
　　安南今年初在建立联合国改革共识上踏出成功一步，只是这进程后来被博尔顿一手破坏。安南兼顾美国的要求后，于今年夏天提出一大堆最后要求。正因此，原来为了通过改革方案的一次特别国际峰会，最后只能产生一份内容极尽空泛和东拼西凑的文件。
　　博尔顿作出否决联合国下一份预算案的最新威胁，亦可能产生同样严重的反效果。不管他是为共和党或民主党总统效命，美国过去最成功的联合国大使亦懂得如何利用美国的权力，施展有技巧和耐性的外交手段，但可惜博尔顿未能以他们为榜样。【美国《纽约时报》05日文章】权力外交是一回事，但作为美国驻联合国大使，博尔顿只懂运用权力，却没有施展外交手段。现在博尔顿又作出威胁，指除非联合国立即执行美国的改革要求，否则美国会扣起联合国整整两年的运作预算。博尔顿咄咄逼人的作风，令他变成联合国改革其中一大阻力，而在博尔顿进入联合国前，这些改革已是实现在望。
　　联合国若要挽回声誉，便需进行两项基本改革。首先，拥有一百九十一个成员的联合国大会，其关键的委任和管理权力应被转移给联合国秘书处。同样重要的是，联合国秘书长（新人选将于明年被选出）必须勇敢和有效地行使这种新权力。
　　联合国最重要的具体改革，包括成立一个永久的人权委员会，其成员必须是那些尊重人权的国家；成立一个委员会监督战乱社会的重建工作；赋予联合国秘书长终止过时任务，并有权选取贤能，而非以地区配额为准则委任高层成员。
　　要实现这些改革需要以下条件：改革派和联合国秘书处拥有紧密关系；联合国大会成员相信，建立一个更具信誉和有效的联合国符合利益。博尔顿正是对这些条件造成最大的损害者。博尔顿威胁若联合国不向美国屈服便会绕过联合国，此举令外界觉得整个改革议案亦是华盛顿权力的产物。美国人可能不相信，现在许多国家亦怀疑，联合国秘书长安南是美国的跟班。
　　安南今年初在建立联合国改革共识上踏出成功一步，只是这进程后来被博尔顿一手破坏。安南兼顾美国的要求后，于今年夏天提出一大堆最后要求。正因此，原来为了通过改革方案的一次特别国际峰会，最后只能产生一份内容极尽空泛和东拼西凑的文件。
　　博尔顿作出否决联合国下一份预算案的最新威胁，亦可能产生同样严重的反效果。不管他是为共和党或民主党总统效命，美国过去最成功的联合国大使亦懂得如何利用美国的权力，施展有技巧和耐性的外交手段，但可惜博尔顿未能以他们为榜样。