（原创）雅万高铁—万事俱备只欠东风or山路十八弯

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2016-8-8 09:21 上传

据媒体报道，近日印尼国营企业部长莉妮在雅加达表示，将加速雅万高铁项目的建设。目前，施工许可证的问题已经获得解决，只等项目融资问题解决后，最快下周，也就是八月中旬就可以展开施工。

雅万高铁项目的奠基仪式是在今年1月21号举办的，然而很快就传出了项目并未取得施工许可证的消息，虽然多方都竭力否认该项目并不能实际开展，但是从莉妮近日的表态来看，雅万高铁项目截至目前确实并未进入实质施工状态。那么症结在哪里，承诺的三年工期里又会遇到什么样的问题呢？

不管是从莉妮此番表态，还是从印尼媒体铺天盖地的报道中，都很容易得出一个结论，目前项目并未全面实施的症结在于融资问题。据了解，雅万高铁项目总投资约为50亿美元，贷款的主要来源是中国国家开发银行。按照常理，国开行贷款的条件是征地工作全部完成之后分批下拨贷款资金。然而从印尼本土的实际情况来看，项目开工前完成整段项目的征地几乎是不可能的事情。

由于雅万高铁是典型的B2B项目，征地工作完全由中印尼成立的合资公司KCIC完成。没有政府的帮助，加上印尼土地的私有制属性，造成了征地工作困难重重。而征地工作的进展也和施工许可证的颁发密切相关。据了解，6月底，KCIC公司已经获得了56.8公里的施工许可证，占项目总长的40%。但是，40%的征地比例显然达不到国开行放贷的要求，印尼方希望通过谈判让中方接受60%的征地比例，而目前国开行方面并没有给出明确的表示。

从目前情况来看，征地工作和融资问题是雅万高铁建设遇到的最急需解决的问题，而从长远的角度来看，雅万高铁的建设和运营还将遇到更多的挑战。首先是政策方面，虽然雅万高铁承诺在2018年建成通车，能够保证在总统佐科•维多多任内，但是印尼内阁的变化也将会对项目顺利开展起着非常重要的作用。上月底，印尼总统佐科改组内阁，一直跟进雅万高铁项目的交通部长被换，先不谈新任部长的喜好或者从业背景，但是对于雅万高铁项目的熟悉程度和重视程度必须打上一个大大的问号。其次，项目施工和未来运营中需要大量的技术人才，而印尼并未有大规模修建普速铁路网到高速铁路网的过渡，因此人员培训工作也是一个难点。目前已经有多批印尼技术人员和工程师来中国接受培训，但是这和高峰建设时期需要三万印尼员工的要求还有很大差距。未来可能是以前方培训为主，后方培训为辅的方式进行培训。最后，项目相关产业的发展，特别是电力产业的发展也必须同步展开。印尼爪哇岛人口密集、电力资源短缺，而高铁又对电力的要求很高，这样的矛盾不解决对未来高铁的运营买下了很大的隐患。

用一个不恰当的比喻，雅万高铁在其竞标时期，是中国人特别关注的项目，关乎着中国的高铁技术和产能是否走出去；而在雅万高铁项目正式开工后，变成了印尼人特别关注的项目，关乎着他们的国计民生。中国愿意将高铁施工和运营的经验同世界人民分享，而项目能否顺利的开展，还要依靠中印尼合资公司KCIC的努力，乃至印尼政府和人民的鼎力协助。

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据媒体报道，近日印尼国营企业部长莉妮在雅加达表示，将加速雅万高铁项目的建设。目前，施工许可证的问题已经获得解决，只等项目融资问题解决后，最快下周，也就是八月中旬就可以展开施工。

雅万高铁项目的奠基仪式是在今年1月21号举办的，然而很快就传出了项目并未取得施工许可证的消息，虽然多方都竭力否认该项目并不能实际开展，但是从莉妮近日的表态来看，雅万高铁项目截至目前确实并未进入实质施工状态。那么症结在哪里，承诺的三年工期里又会遇到什么样的问题呢？

不管是从莉妮此番表态，还是从印尼媒体铺天盖地的报道中，都很容易得出一个结论，目前项目并未全面实施的症结在于融资问题。据了解，雅万高铁项目总投资约为50亿美元，贷款的主要来源是中国国家开发银行。按照常理，国开行贷款的条件是征地工作全部完成之后分批下拨贷款资金。然而从印尼本土的实际情况来看，项目开工前完成整段项目的征地几乎是不可能的事情。

由于雅万高铁是典型的B2B项目，征地工作完全由中印尼成立的合资公司KCIC完成。没有政府的帮助，加上印尼土地的私有制属性，造成了征地工作困难重重。而征地工作的进展也和施工许可证的颁发密切相关。据了解，6月底，KCIC公司已经获得了56.8公里的施工许可证，占项目总长的40%。但是，40%的征地比例显然达不到国开行放贷的要求，印尼方希望通过谈判让中方接受60%的征地比例，而目前国开行方面并没有给出明确的表示。

从目前情况来看，征地工作和融资问题是雅万高铁建设遇到的最急需解决的问题，而从长远的角度来看，雅万高铁的建设和运营还将遇到更多的挑战。首先是政策方面，虽然雅万高铁承诺在2018年建成通车，能够保证在总统佐科•维多多任内，但是印尼内阁的变化也将会对项目顺利开展起着非常重要的作用。上月底，印尼总统佐科改组内阁，一直跟进雅万高铁项目的交通部长被换，先不谈新任部长的喜好或者从业背景，但是对于雅万高铁项目的熟悉程度和重视程度必须打上一个大大的问号。其次，项目施工和未来运营中需要大量的技术人才，而印尼并未有大规模修建普速铁路网到高速铁路网的过渡，因此人员培训工作也是一个难点。目前已经有多批印尼技术人员和工程师来中国接受培训，但是这和高峰建设时期需要三万印尼员工的要求还有很大差距。未来可能是以前方培训为主，后方培训为辅的方式进行培训。最后，项目相关产业的发展，特别是电力产业的发展也必须同步展开。印尼爪哇岛人口密集、电力资源短缺，而高铁又对电力的要求很高，这样的矛盾不解决对未来高铁的运营买下了很大的隐患。

用一个不恰当的比喻，雅万高铁在其竞标时期，是中国人特别关注的项目，关乎着中国的高铁技术和产能是否走出去；而在雅万高铁项目正式开工后，变成了印尼人特别关注的项目，关乎着他们的国计民生。中国愿意将高铁施工和运营的经验同世界人民分享，而项目能否顺利的开展，还要依靠中印尼合资公司KCIC的努力，乃至印尼政府和人民的鼎力协助。