公安部：群众围观拍摄执法民警不得强行干涉

http://news.qq.com/a/20160727/00 ... 015&ptlang=2052


(摘要)
视频教执法中“应该怎么做”

据公安部有关负责人介绍，此次培训选取了上海、重庆和济南公安机关制作的三段演示视频，围绕一线民警集中反映的执法困惑，分析执法实践中遇到的突出案例。演示视频共70分钟，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就民警在执法实践中具体“应该怎么做”、“不应该做什么”进行了直观演示。

记者注意到，对民警查验证件过程中遇到拒不出示身份证件的情况怎么办，民警查缉嫌疑车辆当事人拒不下车怎么办，民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办，在什么情形下民警可以依法使用武器等问题，演示视频都给出了答案。

另据央视报道，民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

■ 焦点

1 警察证件效力遇质疑怎么办？

根据执法规范，民警执法时应随身携带警察证，便衣民警应主动出示，着装民警可不出示警察证，但在执法对象要求时应出示。如执法对象质疑警察证效力，民警应明确告知警察证是法定执法证件。

民警查验居民身份证时，对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行；出示身份证件并接受查验是公民法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。

对于公民来说，如果没有随身携带居民身份证，可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份证号码、姓名等提供民警查验。

公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。

2 民警执法过程受阻碍怎么办？

民警在执法过程中，经常会遇到执法对象的亲友或围观人员阻碍执法的行为。为了应对这一问题，视频演示“教学”，民警在处置过程中，要有效利用执法记录仪，全程录像固定证据，向围观群众表明警察身份，告知群众民警正在执法，争取群众配合支持。

而如果执法对象或其亲友拖拽、缠抱民警，可采取拉肘别臂等相对安全的控制动作，避免拳击、抓头发、扭脖子等危险动作；也可在其他民警协助下，合力将其分离；必要时可依法使用催泪喷射器等警械。经劝导无效拒不停止的，依法强制带离。

面对攻击类阻碍执法，民警处置时应着重把握安全原则、克制原则、优势原则和适度原则，警告其涉嫌阻碍执法，责令立即停止，仍不停止的实施强力制服，同时注意动员群众力量给予协助。http://news.qq.com/a/20160727/00 ... 015&ptlang=2052


(摘要)
视频教执法中“应该怎么做”

据公安部有关负责人介绍，此次培训选取了上海、重庆和济南公安机关制作的三段演示视频，围绕一线民警集中反映的执法困惑，分析执法实践中遇到的突出案例。演示视频共70分钟，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就民警在执法实践中具体“应该怎么做”、“不应该做什么”进行了直观演示。

记者注意到，对民警查验证件过程中遇到拒不出示身份证件的情况怎么办，民警查缉嫌疑车辆当事人拒不下车怎么办，民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办，在什么情形下民警可以依法使用武器等问题，演示视频都给出了答案。

另据央视报道，民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

■ 焦点

1 警察证件效力遇质疑怎么办？

根据执法规范，民警执法时应随身携带警察证，便衣民警应主动出示，着装民警可不出示警察证，但在执法对象要求时应出示。如执法对象质疑警察证效力，民警应明确告知警察证是法定执法证件。

民警查验居民身份证时，对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行；出示身份证件并接受查验是公民法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。

对于公民来说，如果没有随身携带居民身份证，可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份证号码、姓名等提供民警查验。

公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。

2 民警执法过程受阻碍怎么办？

民警在执法过程中，经常会遇到执法对象的亲友或围观人员阻碍执法的行为。为了应对这一问题，视频演示“教学”，民警在处置过程中，要有效利用执法记录仪，全程录像固定证据，向围观群众表明警察身份，告知群众民警正在执法，争取群众配合支持。

而如果执法对象或其亲友拖拽、缠抱民警，可采取拉肘别臂等相对安全的控制动作，避免拳击、抓头发、扭脖子等危险动作；也可在其他民警协助下，合力将其分离；必要时可依法使用催泪喷射器等警械。经劝导无效拒不停止的，依法强制带离。

面对攻击类阻碍执法，民警处置时应着重把握安全原则、克制原则、优势原则和适度原则，警告其涉嫌阻碍执法，责令立即停止，仍不停止的实施强力制服，同时注意动员群众力量给予协助。