上合组织制定恐怖黑名单

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 14:39:52
中国公安部官员11月9日表示,上海合作组织成员国目前已达成共识,将尽快制定并公布禁止在本组织各成员国活动的恐怖组织、恐怖分子名单,加强打击“三股势力”的国际合作。



从2001年6月15日上海合作组织成立,到2002年6月7日各成员国元首签署具有法律基础的《上海合作组织宪章》后,各成员国在此框架下不断深化与完善区域合作内容。这次即将制定出各成员国恐怖势力名单,并将以此为靶心,表明在高度共识下,进入围剿“三股恶势力”时期。



针对国际化的三股势力



八世纪初,伊斯兰教传入中亚地区,在以后的几个世纪里逐渐取代了佛教的主导地位。自沙皇俄国征服中亚,到苏联解体前,被一直利用和压制的伊斯兰教突然获得释放。随着中亚国家社会转型,伊斯兰原教旨主义者提出要推翻中亚世俗政权,建立政教合一的神权国家。



在复兴伊斯兰原教旨主义的学说理论上,巴基斯坦著名学者、当代伊斯兰复兴运动三大理论家之一赛义德·毛杜迪(Syed Abul A'la Maududi)主张:建立政治上名副其实的伊斯兰国家,规定国家必须承认伊斯兰教的绝对权威,以伊斯兰教法为立国根本,实行伊斯兰法治。



在实践上,他主张伊斯兰复兴,“要通过伊斯兰圣战,首先在一个伊斯兰国家取得胜利,再向其他伊斯兰国家和社会发展,然后走向全世界。让伊斯兰担负起世界道德、思想和政治的先锋和领导”。



毛杜迪等人的极端思想,在中亚诸国的落后与贫瘠地区获得响应。其追随者以塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国之间的费尔干纳谷地为中心,面向阿富汗、克什米尔和塔吉克动荡区域建立武装基地,并以推翻中亚世俗政权,实现建立统一伊斯兰政权为目标。



随后,中亚各种伊斯兰极端宗教组织先后出现。其中以1995年流窜到阿富汗北部的乌兹别克斯坦“伊斯兰复兴党”与“突厥斯坦伊斯兰党”合并组成的“乌兹别克伊斯兰运动”最具威胁力。



2003年,“乌兹别克伊斯兰运动”在阿富汗与塔吉克斯坦交界处纠集旧部,卷土重来,不仅联合中国新疆的恐怖主义组织,组成包括克什米尔恐怖分子在内的新的“中亚伊斯兰运动”,而且还与塔利班、卡伊达等组织合流,在中亚进行了一系列针对中国人的暗杀和绑架等恐怖活动。这说明三股恶势力合流,是其今后发展的主要趋势。



填补反恐真空 巩固世俗政权



虽然九一一后,美军沉重打击了塔利班、卡伊达和乌兹别克伊斯兰运动三个最具代表性的极端组织,但是美国在对待俄国车臣和中国东突问题上,采取双重标准,使区域国际反恐无法深化下去。



10月26日,中国常驻联合国代表王光亚在安理会发言指出,“东突解放组织”是中方认定的恐怖组织之一,该组织不久前以网络视频的方式公开声称,将使用一切手段进行针对中国的武装斗争,中国将根据《联合国宪章》与国际社会加强合作,打击一切形式的恐怖主义。



随后,上合组织成员国各执法部门适时作出决定:制定打击“三股势力”的一致立场;尽快以该组织名义制定并公布禁止各成员国的恐怖组织和分子的名单;制定共同措施,切断威胁成员国安全的恐怖、分裂、极端组织及其活动的资金来源,包括展开禁毒合作;展开广泛的舆论宣传,阻止宗教极端思潮在民众中泛滥,向民众揭露“三股势力”的真实面目;展开反恐情报交流与个案合作。



在恐怖势力名单制定出台后,于联合国大框架和上合组织的小框架下,以共同拟定的法律文件为基础,对三股恶势力实施打击围剿,这是组织诞生以来最具意义的协调行动。



它的意义在于:一、美国在中亚的反恐活动,面临的不再是某个单独国家,而是统一协调、更加团结的上合组织;



二、美国对该组织成员国采取的双重标准将受到抵制,它将被迫调整对车臣和东突恐怖组织的暧昧政策;



三、伊拉克战争激化了伊斯兰地区的矛盾,导致恐怖全球化的趋势加剧。此时此刻,上海合作组织及时提出制定恐怖势力名单并予以协调打击,对遏制三股恶势力的死灰复燃有着重大意义;



四,美国深陷伊拉克泥潭无法自拔,导致中亚反恐力量削弱。上海合作组织把推动安全合作列为优先发展方向,是填补反恐真空,稳定区域局势,巩固世俗政权的重要战略举措。



毫无疑问,恐怖势力黑名单的制定有利于区域反恐,也有利于上海合作组织在务实行动中成长。



联合早报\张临涛(西安) 作者是毕业于莫斯科国立大学的政治学博士中国公安部官员11月9日表示,上海合作组织成员国目前已达成共识,将尽快制定并公布禁止在本组织各成员国活动的恐怖组织、恐怖分子名单,加强打击“三股势力”的国际合作。



从2001年6月15日上海合作组织成立,到2002年6月7日各成员国元首签署具有法律基础的《上海合作组织宪章》后,各成员国在此框架下不断深化与完善区域合作内容。这次即将制定出各成员国恐怖势力名单,并将以此为靶心,表明在高度共识下,进入围剿“三股恶势力”时期。



针对国际化的三股势力



八世纪初,伊斯兰教传入中亚地区,在以后的几个世纪里逐渐取代了佛教的主导地位。自沙皇俄国征服中亚,到苏联解体前,被一直利用和压制的伊斯兰教突然获得释放。随着中亚国家社会转型,伊斯兰原教旨主义者提出要推翻中亚世俗政权,建立政教合一的神权国家。



在复兴伊斯兰原教旨主义的学说理论上,巴基斯坦著名学者、当代伊斯兰复兴运动三大理论家之一赛义德·毛杜迪(Syed Abul A'la Maududi)主张:建立政治上名副其实的伊斯兰国家,规定国家必须承认伊斯兰教的绝对权威,以伊斯兰教法为立国根本,实行伊斯兰法治。



在实践上,他主张伊斯兰复兴,“要通过伊斯兰圣战,首先在一个伊斯兰国家取得胜利,再向其他伊斯兰国家和社会发展,然后走向全世界。让伊斯兰担负起世界道德、思想和政治的先锋和领导”。



毛杜迪等人的极端思想,在中亚诸国的落后与贫瘠地区获得响应。其追随者以塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国之间的费尔干纳谷地为中心,面向阿富汗、克什米尔和塔吉克动荡区域建立武装基地,并以推翻中亚世俗政权,实现建立统一伊斯兰政权为目标。



随后,中亚各种伊斯兰极端宗教组织先后出现。其中以1995年流窜到阿富汗北部的乌兹别克斯坦“伊斯兰复兴党”与“突厥斯坦伊斯兰党”合并组成的“乌兹别克伊斯兰运动”最具威胁力。



2003年,“乌兹别克伊斯兰运动”在阿富汗与塔吉克斯坦交界处纠集旧部,卷土重来,不仅联合中国新疆的恐怖主义组织,组成包括克什米尔恐怖分子在内的新的“中亚伊斯兰运动”,而且还与塔利班、卡伊达等组织合流,在中亚进行了一系列针对中国人的暗杀和绑架等恐怖活动。这说明三股恶势力合流,是其今后发展的主要趋势。



填补反恐真空 巩固世俗政权



虽然九一一后,美军沉重打击了塔利班、卡伊达和乌兹别克伊斯兰运动三个最具代表性的极端组织,但是美国在对待俄国车臣和中国东突问题上,采取双重标准,使区域国际反恐无法深化下去。



10月26日,中国常驻联合国代表王光亚在安理会发言指出,“东突解放组织”是中方认定的恐怖组织之一,该组织不久前以网络视频的方式公开声称,将使用一切手段进行针对中国的武装斗争,中国将根据《联合国宪章》与国际社会加强合作,打击一切形式的恐怖主义。



随后,上合组织成员国各执法部门适时作出决定:制定打击“三股势力”的一致立场;尽快以该组织名义制定并公布禁止各成员国的恐怖组织和分子的名单;制定共同措施,切断威胁成员国安全的恐怖、分裂、极端组织及其活动的资金来源,包括展开禁毒合作;展开广泛的舆论宣传,阻止宗教极端思潮在民众中泛滥,向民众揭露“三股势力”的真实面目;展开反恐情报交流与个案合作。



在恐怖势力名单制定出台后,于联合国大框架和上合组织的小框架下,以共同拟定的法律文件为基础,对三股恶势力实施打击围剿,这是组织诞生以来最具意义的协调行动。



它的意义在于:一、美国在中亚的反恐活动,面临的不再是某个单独国家,而是统一协调、更加团结的上合组织;



二、美国对该组织成员国采取的双重标准将受到抵制,它将被迫调整对车臣和东突恐怖组织的暧昧政策;



三、伊拉克战争激化了伊斯兰地区的矛盾,导致恐怖全球化的趋势加剧。此时此刻,上海合作组织及时提出制定恐怖势力名单并予以协调打击,对遏制三股恶势力的死灰复燃有着重大意义;



四,美国深陷伊拉克泥潭无法自拔,导致中亚反恐力量削弱。上海合作组织把推动安全合作列为优先发展方向,是填补反恐真空,稳定区域局势,巩固世俗政权的重要战略举措。



毫无疑问,恐怖势力黑名单的制定有利于区域反恐,也有利于上海合作组织在务实行动中成长。



联合早报\张临涛(西安) 作者是毕业于莫斯科国立大学的政治学博士
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