超级军网深度专访：金灿荣谈美日下一步
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中评深度专访：金灿荣谈美日下一步 | |
http://www.CRNTT.com 2016-07-15 |
中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣就此接受中评社专访，就仲裁案结果本身、美日可能在仲裁案后进行的活动、中国的反制措施及未来中美两国在南海的博弈等问题进行了解读。 仲裁结果过分会使仲裁庭的公信力有所下降 中评社：菲律宾对华南海仲裁案结果已经出炉，位于荷兰海牙的常设仲裁庭声称，中国主张的“九段线”没有法理依据，包括太平岛在内的南海所有的海上地物都不是岛屿，因此不能主张200海里的专属经济区。您如何看待这样的一个裁决结果？ 金灿荣：这个判决是非常过分的。依照外界此前的预判，这次判决可能会将部分岛屿判为岩礁，但依然会承认部分岛屿作为“岛”的自然属性。但是判决结果将所有的地物都划为岩礁，这显然是非常过分的。从中国的角度来看，我们早就预料到这个判决会存在偏见，但是偏见到了这种程度还是很意外的，有些出乎意料。 但是这次判决结果的坏事也可以变成好事。一方面，这个过分的结果也带来一个好处，就是中立的国家好说话。这次裁决的结果偏向性太强，会使得国际仲裁庭的公信力会有所下降，这样其他了解事实真相的国家也会更容易就此结果帮着中国说话，发出正义的声音。 另一方面，这个结果也有利于中国的内部团结。如果判决结果承认了太平岛的岛屿属性，那么台湾方面的反应可能就不会那么强烈。现在的仲裁结果也迫使民进党当局也在太平岛等方面做出了较为强烈的表态。 从中国的角度来看，这个裁决本身就不具备合法性，中方已多次阐明不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认所谓裁决的坚定立场。位于海牙的国际仲裁法庭从成立到现在只接手过16个案件，本身就是一个没有太大法律效力的地方。因此，中国对仲裁庭的结果不需要太在意。 结果本身意义不大，仲裁庭只是大国的傀儡，但是中国需要防备傀儡背后美国和日本的行动，因为美日才是事件背后真正的导演。应对好美日在裁决之后可能要做的文章，是中国下一步行动的重点。 http://www.crntt.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=0&docid=104310037 |
中评深度专访：金灿荣谈美日下一步http://www.CRNTT.com 2016-07-15
中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣就此接受中评社专访，就仲裁案结果本身、美日可能在仲裁案后进行的活动、中国的反制措施及未来中美两国在南海的博弈等问题进行了解读。
仲裁结果过分会使仲裁庭的公信力有所下降
中评社：菲律宾对华南海仲裁案结果已经出炉，位于荷兰海牙的常设仲裁庭声称，中国主张的“九段线”没有法理依据，包括太平岛在内的南海所有的海上地物都不是岛屿，因此不能主张200海里的专属经济区。您如何看待这样的一个裁决结果？
金灿荣：这个判决是非常过分的。依照外界此前的预判，这次判决可能会将部分岛屿判为岩礁，但依然会承认部分岛屿作为“岛”的自然属性。但是判决结果将所有的地物都划为岩礁，这显然是非常过分的。从中国的角度来看，我们早就预料到这个判决会存在偏见，但是偏见到了这种程度还是很意外的，有些出乎意料。
但是这次判决结果的坏事也可以变成好事。一方面，这个过分的结果也带来一个好处，就是中立的国家好说话。这次裁决的结果偏向性太强，会使得国际仲裁庭的公信力会有所下降，这样其他了解事实真相的国家也会更容易就此结果帮着中国说话，发出正义的声音。
另一方面，这个结果也有利于中国的内部团结。如果判决结果承认了太平岛的岛屿属性，那么台湾方面的反应可能就不会那么强烈。现在的仲裁结果也迫使民进党当局也在太平岛等方面做出了较为强烈的表态。
从中国的角度来看，这个裁决本身就不具备合法性，中方已多次阐明不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认所谓裁决的坚定立场。位于海牙的国际仲裁法庭从成立到现在只接手过16个案件，本身就是一个没有太大法律效力的地方。因此，中国对仲裁庭的结果不需要太在意。
结果本身意义不大，仲裁庭只是大国的傀儡，但是中国需要防备傀儡背后美国和日本的行动，因为美日才是事件背后真正的导演。应对好美日在裁决之后可能要做的文章，是中国下一步行动的重点。
http://www.crntt.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=0&docid=104310037
美日四招针对中国：舆论围剿、外交孤立、经济制裁、军事威胁
中评社：您认为在仲裁案结果出来之后，美日可能采取什么样的行动？
美日对中国可能采取的行动无非就是这么几个：舆论围剿、外交孤立、经济制裁和军事威慑。
第一，美日可能会动用自己手中强大的舆论机器，压迫中国遵守这个荒谬的裁决结果和美日的意志，搞霸权主义和强权政治。
第二，美日可能会在外交上向中国发难。比如今年9月进行的东亚峰会，美国和日本就有可能借机在南海仲裁案上大做文章。甚至连亚太经合组织论坛上，美日也都有可能把南海问题扯进来。此外还包括可能的美国和欧盟峰会等等，但凡美国可以掌控的平台，美国都会利用起来向中国为难。
第三，不排除美国会对中国搞经济制裁的可能性。美国的逻辑是，判决结果已经认定了中国的南海九段线非法，也声明在九段线内的所有岛礁中国都无权享有专属经济区，更何况这些岛礁本身的自然属性不是岛屿。因此，中国在南海的吹填工程，以及中国在这些岛礁上的建设活动都是非法的。在这样的基础上，美国可能会对参与岛礁建设的公司、为岛礁提供基础设施的公司进行经济制裁。
第四，美国还有一个常规性的做法就是军事威慑。在仲裁结果出来之前，美国向南海派驻军舰巡航只有一个理由，就是维护南海所谓的航行自由。现在美国可以祭出“执行国际仲裁庭决议”的大旗，这样听起来法理基础会更好一点，也更理直气壮一点。
这四点是目前中国可以预料到的美日可能采取的举措。美国冲在前面，日本积极配合，未来南海可能会是这样的格局。
中评社：您认为在仲裁案结果出来之后，美日可能采取什么样的行动？
美日对中国可能采取的行动无非就是这么几个：舆论围剿、外交孤立、经济制裁和军事威慑。
第一，美日可能会动用自己手中强大的舆论机器，压迫中国遵守这个荒谬的裁决结果和美日的意志，搞霸权主义和强权政治。
第二，美日可能会在外交上向中国发难。比如今年9月进行的东亚峰会，美国和日本就有可能借机在南海仲裁案上大做文章。甚至连亚太经合组织论坛上，美日也都有可能把南海问题扯进来。此外还包括可能的美国和欧盟峰会等等，但凡美国可以掌控的平台，美国都会利用起来向中国为难。
第三，不排除美国会对中国搞经济制裁的可能性。美国的逻辑是，判决结果已经认定了中国的南海九段线非法，也声明在九段线内的所有岛礁中国都无权享有专属经济区，更何况这些岛礁本身的自然属性不是岛屿。因此，中国在南海的吹填工程，以及中国在这些岛礁上的建设活动都是非法的。在这样的基础上，美国可能会对参与岛礁建设的公司、为岛礁提供基础设施的公司进行经济制裁。
第四，美国还有一个常规性的做法就是军事威慑。在仲裁结果出来之前，美国向南海派驻军舰巡航只有一个理由，就是维护南海所谓的航行自由。现在美国可以祭出“执行国际仲裁庭决议”的大旗，这样听起来法理基础会更好一点，也更理直气壮一点。
这四点是目前中国可以预料到的美日可能采取的举措。美国冲在前面，日本积极配合，未来南海可能会是这样的格局。
南海仲裁案 中国舆论战会输朋友圈会赢
中评社：7月12日的外交部发布会上，外交部发言人陆慷表示，中国是《联合国海洋法公约》的忠实执行者和维护者，中方从来都强调各方要完整、准确地履行《公约》，表示中国将不会以退出《联合国海洋法公约》的方式对仲裁案做出回应。您认为对于美日的施压，中国可以采取怎样的回应？
金灿荣：中国第一个需要做的就是继续打舆论战。中国需要积极寻找各个场合，不断发出中国的声音。
但是舆论战中国可能会输掉，因为毕竟美国和日本的话语权更大，国际社会听从美日声音的国家更多。但是即使中国会输掉舆论战，中国也需要继续在各个场合持续地发声，因为这会给国际社会留下来一个印象，就是中国是一个讲道理的国家。
俄罗斯在面对类似的主权争议时，往往就会使用军事手段。例如俄罗斯会划定一个界限，倘若有舰船逾越这个界限，俄方就会派军舰进行撞击驱离。这种做法给人的印象是比较野蛮的，而中国却一直在用和平方式在国际场合努力地发声。尽管有些国家未必完全接受中国的叙述，但是至少它们对中国的印象是中国是一个愿意沟通的国家。这个印象就是胜利。
第二个做法就是拉朋友圈。美日当然想要在外交上孤立中国，那么中国就在国际场合把各国拉入中国的朋友圈，显示中国在外交上并不孤立。例如巴基斯坦在仲裁案结果宣布当天就经发表声明，表示支持中国在南海问题上的严正立场。世界各国支持中国南海立场的陆陆续续已经有了66个，其中就包括俄罗斯这样的大国。
在拉朋友圈方面中国很可能会获胜，因为中国的朋友比较多。现在要求中国执行南海仲裁案判决结果的只有美日两家而已。菲律宾新总统杜特尔特上台之后，他的对华表态较之前总统阿基诺三世有松动的迹象，中国可以借机做做文章。越南是一个狡猾的国家，它欢迎仲裁决议，但是它对中国的经济依赖很大，它也不会走得太远。东盟当中有一个公开支持中国的国家柬埔寨，那就已经可以了，已经很好了。在南海问题上只要东盟不要以一个整体发言就可以。
中评社：7月12日的外交部发布会上，外交部发言人陆慷表示，中国是《联合国海洋法公约》的忠实执行者和维护者，中方从来都强调各方要完整、准确地履行《公约》，表示中国将不会以退出《联合国海洋法公约》的方式对仲裁案做出回应。您认为对于美日的施压，中国可以采取怎样的回应？
金灿荣：中国第一个需要做的就是继续打舆论战。中国需要积极寻找各个场合，不断发出中国的声音。
但是舆论战中国可能会输掉，因为毕竟美国和日本的话语权更大，国际社会听从美日声音的国家更多。但是即使中国会输掉舆论战，中国也需要继续在各个场合持续地发声，因为这会给国际社会留下来一个印象，就是中国是一个讲道理的国家。
俄罗斯在面对类似的主权争议时，往往就会使用军事手段。例如俄罗斯会划定一个界限，倘若有舰船逾越这个界限，俄方就会派军舰进行撞击驱离。这种做法给人的印象是比较野蛮的，而中国却一直在用和平方式在国际场合努力地发声。尽管有些国家未必完全接受中国的叙述，但是至少它们对中国的印象是中国是一个愿意沟通的国家。这个印象就是胜利。
第二个做法就是拉朋友圈。美日当然想要在外交上孤立中国，那么中国就在国际场合把各国拉入中国的朋友圈，显示中国在外交上并不孤立。例如巴基斯坦在仲裁案结果宣布当天就经发表声明，表示支持中国在南海问题上的严正立场。世界各国支持中国南海立场的陆陆续续已经有了66个，其中就包括俄罗斯这样的大国。
在拉朋友圈方面中国很可能会获胜，因为中国的朋友比较多。现在要求中国执行南海仲裁案判决结果的只有美日两家而已。菲律宾新总统杜特尔特上台之后，他的对华表态较之前总统阿基诺三世有松动的迹象，中国可以借机做做文章。越南是一个狡猾的国家，它欢迎仲裁决议，但是它对中国的经济依赖很大，它也不会走得太远。东盟当中有一个公开支持中国的国家柬埔寨，那就已经可以了，已经很好了。在南海问题上只要东盟不要以一个整体发言就可以。
中国要防范南海其他三个声索国提起对华仲裁
在防范外交孤立方面，除了拉朋友圈之外，中国还要防止海南问题上另外三个声索国文莱、马来西亚和越南跟进，仿效菲律宾也提起对华仲裁。如果三国都对中国进行仲裁，这对中国会比较麻烦。
在这方面外交部一直在进行外交努力，而三国之中最令人没有把握的就是越南。但是越南在经济上对中国高度依赖，而且陆地上又和中国相连，中国可以考虑对越南恩威并施。
如果只有菲律宾一个国家闹，没有其他国家后续申请仲裁，中国拉朋友圈的努力就算成功。拉朋友圈的工作目前中国正在做，而且颇有成效。南海仲裁案中国舆论战可能会输，但是拉朋友圈可能会赢。
在经济方面，中国也要密切关注美日动态。如果美日对中国实施经济制裁，中国马上实施反制裁进行跟进，这样可以算打一个平手。
现在不确定的是军事威慑。目前美方派出的是两艘航母和第三舰队增援的两艘宙斯盾舰，这还不是动手的架势。但是要注意进一步的军事威慑，如果美日联合舰队进入南海应该怎么办？中国要做好预案，这种情况一旦发生我们有回应的办法。另一方面，中国也可以另辟蹊径，如果日本派军舰进入南海，我们也可以派军舰挺近钓鱼岛，围魏救赵，牵制日本。
总之，仲裁案本身不重要，因为它只是几个人偏颇的意见而已。中国不用对仲裁案太过在意，中国真正需要注意的是别有用心的国家在仲裁案背后做文章。但是我不相信欧洲国家会对此有兴趣，澳大利亚和印度也是一样，所以说起来可能为难中国的就只有美日两家而已。美日能出的无非就是舆论围剿、外交孤立、经济制裁和军事威慑这四招，这四招中国都可以化解，没有问题。
仲裁案使南海分歧变为中美矛盾
中评社：中美之间的南海博弈，时间是否是在中国一边？
金灿荣：通过南海仲裁案，中美之间在南海方面的分歧就已经从幕后走到了台前。仲裁案之前，岛屿归属权的问题是中国和相关国家之间的问题。现在有了仲裁结果，美国就可以借此表态说，现在已经有了国际仲裁法庭证明你不对，你还不遵守，我有责任维护国际法的严肃性，我就必须要干预一下了。坦率地说，此后南海矛盾就从中国和其他声索国之间的矛盾变成中美矛盾了，这也将对中美关系产生巨大的影响。
随着中国力量的不断上涨，美国会越来越重视南海问题。
在防范外交孤立方面，除了拉朋友圈之外，中国还要防止海南问题上另外三个声索国文莱、马来西亚和越南跟进，仿效菲律宾也提起对华仲裁。如果三国都对中国进行仲裁，这对中国会比较麻烦。
在这方面外交部一直在进行外交努力，而三国之中最令人没有把握的就是越南。但是越南在经济上对中国高度依赖，而且陆地上又和中国相连，中国可以考虑对越南恩威并施。
如果只有菲律宾一个国家闹，没有其他国家后续申请仲裁，中国拉朋友圈的努力就算成功。拉朋友圈的工作目前中国正在做，而且颇有成效。南海仲裁案中国舆论战可能会输，但是拉朋友圈可能会赢。
在经济方面，中国也要密切关注美日动态。如果美日对中国实施经济制裁，中国马上实施反制裁进行跟进，这样可以算打一个平手。
现在不确定的是军事威慑。目前美方派出的是两艘航母和第三舰队增援的两艘宙斯盾舰，这还不是动手的架势。但是要注意进一步的军事威慑，如果美日联合舰队进入南海应该怎么办？中国要做好预案，这种情况一旦发生我们有回应的办法。另一方面，中国也可以另辟蹊径，如果日本派军舰进入南海，我们也可以派军舰挺近钓鱼岛，围魏救赵，牵制日本。
总之，仲裁案本身不重要，因为它只是几个人偏颇的意见而已。中国不用对仲裁案太过在意，中国真正需要注意的是别有用心的国家在仲裁案背后做文章。但是我不相信欧洲国家会对此有兴趣，澳大利亚和印度也是一样，所以说起来可能为难中国的就只有美日两家而已。美日能出的无非就是舆论围剿、外交孤立、经济制裁和军事威慑这四招，这四招中国都可以化解，没有问题。
仲裁案使南海分歧变为中美矛盾
中评社：中美之间的南海博弈，时间是否是在中国一边？
金灿荣：通过南海仲裁案，中美之间在南海方面的分歧就已经从幕后走到了台前。仲裁案之前，岛屿归属权的问题是中国和相关国家之间的问题。现在有了仲裁结果，美国就可以借此表态说，现在已经有了国际仲裁法庭证明你不对，你还不遵守，我有责任维护国际法的严肃性，我就必须要干预一下了。坦率地说，此后南海矛盾就从中国和其他声索国之间的矛盾变成中美矛盾了，这也将对中美关系产生巨大的影响。
随着中国力量的不断上涨，美国会越来越重视南海问题。
走向大国必经之路，不经历风雨怎么见彩虹。
美国已经醒过神来了，中国前行之路会更加艰难，总算我们是抓住了前几十年的发展机遇期，忍气吞声埋头苦干，用巨大的环境和资源代价攒起了一些家底，能够为今天的斗争提供财力和军力的支撑，今天的中国人是可以瞪起眼睛对八国联军说“不”了！
美国已经醒过神来了，中国前行之路会更加艰难，总算我们是抓住了前几十年的发展机遇期，忍气吞声埋头苦干，用巨大的环境和资源代价攒起了一些家底，能够为今天的斗争提供财力和军力的支撑，今天的中国人是可以瞪起眼睛对八国联军说“不”了！