超级军网供给侧改革广东打头炮：为企业减负4000亿
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 16:00:16
供给侧改革广东打头炮：为企业减负4000亿
第一财经宏观林小昭2016-05-10 19:17
http://www.yicai.com/news/5011671.html
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地方落实供给侧改革的方案近期密集出台。截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
这其中，第一经济大省广东今年3月初率先出台供给侧结构性改革具体实施方案，这也是全国首个出台方案的省份。近5万字的篇幅里包含了分解到位的重点任务与政策措施、清晰有力的督查考核机制。
据新华社报道，当地多位学者指出，广东地处改革开放前沿，较早受到国际金融危机冲击，也是国内较早开始调结构的省份，因此供给侧改革是广东降低企业经营成本、创造良好营商环境的迫切需求。广东的方案为全国打好这场“攻坚战”开了好头，也为其他地区的相关工作提供了有益参考。
为企业减负4000亿
根据方案，广东计划经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理。
在去产能方面，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，相比北方一些重化省份，广东在钢铁、水泥、煤炭等过剩行业方面的比例较小，在淘汰落后产能和过剩产能退出方面压力没有那么大。当然在东西北的一些园区，也存在着一些落后的过剩产能，尤其是一些民营中小企业，只能通过提高环保门槛等方式逐步淘汰。
由于市场化程度比较高，相比其他地区，广东在去产能、去库存和去杠杆方面的压力没那么大，但在降成本和补短板却大有可为。彭澎说，在降成本方面，减免不必要的税费和向行政审批改革要效率是政府可以着力的主要方向。
在降成本方面，广东省提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费(含住房公积金)约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。
补齐软硬短板
在补短板方面，未来广东将补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。
分地区看，粤东西北将是补“短板”的重点。目前粤东西北地区经济仍然比较落后，要振兴粤东西北就必须要加大在交通、产业园区、城镇建设方面的投资。
在软件方面如教育、科技创新方面，广东的短板亦十分明显。例如，高等教育上，2010年广东重点大学录取率为7.79%，而北京是23.6%，江苏是11.8%，上海是22.44%;2013年广东高考一本录取率只有6%，位列全国第27位。
中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》分析，历史上，过去在广东布局的大学就比北京、上海、南京、武汉、西安等地来得少。另外过去广东对教育也不够重视。他说，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。
这也是广东与江浙的最大差别所在。为了补齐教育方面的短板，广东将多举并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省财政安排35亿元用于支持高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。
多地加快供给侧改革步伐
在广东之后，不少省份也纷纷出台了供给侧改革的方案。湖北、甘肃、四川、重庆、青海、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
其中，另一个沿海经济大省浙江3月底公布的《关于加快供给侧结构性改革的意见》提出，经过5年努力，浙江供给侧结构性改革取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得明显成效，新的增长点加快形成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系。
值得注意的是，与广东的方案设定的3年时间表相比，浙江的时间表为5年。除了“三去一降一补”外，浙江还提出要加快培育发展新动能，这是推进供给侧结构性改革的重中之重。方案从六个方面加快培育发展新动能：全面推进大众创业、万众创新;发展更高层次的开放型经济;加快规划建设特色小镇;大力发展七大产业;加快四大都市区建设;联动推进“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”。
此外，浙江的方案还提出全面深化改革，为供给侧结构性改革提供制度保障。《意见》提出，全面正确履行政府职能，深化审批制度改革，优化资源要素配置，创新公共产品和服务供给。诸暨市、乐清市、温岭市、永康市、金华经济技术开发区等地将先行开展供给侧结构性改革试点，为全省面上改革积累经验、作出示范。
在另一个经济大省山东，据山东省政府网5月9日消息，山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。
作为能源重化产业占比较大的省份，去产能是山东供给侧改革的一大重点。在去产能方面，山东将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业，制定落实去产能的总体规划和具体实施方案，到2018年，9个行业产能利用率全部回升至80%以上。供给侧改革广东打头炮：为企业减负4000亿
第一财经宏观林小昭2016-05-10 19:17
http://www.yicai.com/news/5011671.html
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地方落实供给侧改革的方案近期密集出台。截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
这其中，第一经济大省广东今年3月初率先出台供给侧结构性改革具体实施方案，这也是全国首个出台方案的省份。近5万字的篇幅里包含了分解到位的重点任务与政策措施、清晰有力的督查考核机制。
据新华社报道，当地多位学者指出，广东地处改革开放前沿，较早受到国际金融危机冲击，也是国内较早开始调结构的省份，因此供给侧改革是广东降低企业经营成本、创造良好营商环境的迫切需求。广东的方案为全国打好这场“攻坚战”开了好头，也为其他地区的相关工作提供了有益参考。
为企业减负4000亿
根据方案，广东计划经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理。
在去产能方面，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，相比北方一些重化省份，广东在钢铁、水泥、煤炭等过剩行业方面的比例较小，在淘汰落后产能和过剩产能退出方面压力没有那么大。当然在东西北的一些园区，也存在着一些落后的过剩产能，尤其是一些民营中小企业，只能通过提高环保门槛等方式逐步淘汰。
由于市场化程度比较高，相比其他地区，广东在去产能、去库存和去杠杆方面的压力没那么大，但在降成本和补短板却大有可为。彭澎说，在降成本方面，减免不必要的税费和向行政审批改革要效率是政府可以着力的主要方向。
在降成本方面，广东省提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费(含住房公积金)约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。
补齐软硬短板
在补短板方面，未来广东将补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。
分地区看，粤东西北将是补“短板”的重点。目前粤东西北地区经济仍然比较落后，要振兴粤东西北就必须要加大在交通、产业园区、城镇建设方面的投资。
在软件方面如教育、科技创新方面，广东的短板亦十分明显。例如，高等教育上，2010年广东重点大学录取率为7.79%，而北京是23.6%，江苏是11.8%，上海是22.44%;2013年广东高考一本录取率只有6%，位列全国第27位。
中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》分析，历史上，过去在广东布局的大学就比北京、上海、南京、武汉、西安等地来得少。另外过去广东对教育也不够重视。他说，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。
这也是广东与江浙的最大差别所在。为了补齐教育方面的短板，广东将多举并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省财政安排35亿元用于支持高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。
多地加快供给侧改革步伐
在广东之后，不少省份也纷纷出台了供给侧改革的方案。湖北、甘肃、四川、重庆、青海、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
其中，另一个沿海经济大省浙江3月底公布的《关于加快供给侧结构性改革的意见》提出，经过5年努力，浙江供给侧结构性改革取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得明显成效，新的增长点加快形成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系。
值得注意的是，与广东的方案设定的3年时间表相比，浙江的时间表为5年。除了“三去一降一补”外，浙江还提出要加快培育发展新动能，这是推进供给侧结构性改革的重中之重。方案从六个方面加快培育发展新动能：全面推进大众创业、万众创新;发展更高层次的开放型经济;加快规划建设特色小镇;大力发展七大产业;加快四大都市区建设;联动推进“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”。
此外，浙江的方案还提出全面深化改革，为供给侧结构性改革提供制度保障。《意见》提出，全面正确履行政府职能，深化审批制度改革，优化资源要素配置，创新公共产品和服务供给。诸暨市、乐清市、温岭市、永康市、金华经济技术开发区等地将先行开展供给侧结构性改革试点，为全省面上改革积累经验、作出示范。
在另一个经济大省山东，据山东省政府网5月9日消息，山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。
作为能源重化产业占比较大的省份，去产能是山东供给侧改革的一大重点。在去产能方面，山东将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业，制定落实去产能的总体规划和具体实施方案，到2018年，9个行业产能利用率全部回升至80%以上。
第一财经宏观林小昭2016-05-10 19:17
http://www.yicai.com/news/5011671.html
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地方落实供给侧改革的方案近期密集出台。截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
这其中，第一经济大省广东今年3月初率先出台供给侧结构性改革具体实施方案，这也是全国首个出台方案的省份。近5万字的篇幅里包含了分解到位的重点任务与政策措施、清晰有力的督查考核机制。
据新华社报道，当地多位学者指出，广东地处改革开放前沿，较早受到国际金融危机冲击，也是国内较早开始调结构的省份，因此供给侧改革是广东降低企业经营成本、创造良好营商环境的迫切需求。广东的方案为全国打好这场“攻坚战”开了好头，也为其他地区的相关工作提供了有益参考。
为企业减负4000亿
根据方案，广东计划经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理。
在去产能方面，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，相比北方一些重化省份，广东在钢铁、水泥、煤炭等过剩行业方面的比例较小，在淘汰落后产能和过剩产能退出方面压力没有那么大。当然在东西北的一些园区，也存在着一些落后的过剩产能，尤其是一些民营中小企业，只能通过提高环保门槛等方式逐步淘汰。
由于市场化程度比较高，相比其他地区，广东在去产能、去库存和去杠杆方面的压力没那么大，但在降成本和补短板却大有可为。彭澎说，在降成本方面，减免不必要的税费和向行政审批改革要效率是政府可以着力的主要方向。
在降成本方面，广东省提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费(含住房公积金)约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。
补齐软硬短板
在补短板方面，未来广东将补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。
分地区看，粤东西北将是补“短板”的重点。目前粤东西北地区经济仍然比较落后，要振兴粤东西北就必须要加大在交通、产业园区、城镇建设方面的投资。
在软件方面如教育、科技创新方面，广东的短板亦十分明显。例如，高等教育上，2010年广东重点大学录取率为7.79%，而北京是23.6%，江苏是11.8%，上海是22.44%;2013年广东高考一本录取率只有6%，位列全国第27位。
中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》分析，历史上，过去在广东布局的大学就比北京、上海、南京、武汉、西安等地来得少。另外过去广东对教育也不够重视。他说，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。
这也是广东与江浙的最大差别所在。为了补齐教育方面的短板，广东将多举并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省财政安排35亿元用于支持高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。
多地加快供给侧改革步伐
在广东之后，不少省份也纷纷出台了供给侧改革的方案。湖北、甘肃、四川、重庆、青海、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
其中，另一个沿海经济大省浙江3月底公布的《关于加快供给侧结构性改革的意见》提出，经过5年努力，浙江供给侧结构性改革取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得明显成效，新的增长点加快形成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系。
值得注意的是，与广东的方案设定的3年时间表相比，浙江的时间表为5年。除了“三去一降一补”外，浙江还提出要加快培育发展新动能，这是推进供给侧结构性改革的重中之重。方案从六个方面加快培育发展新动能：全面推进大众创业、万众创新;发展更高层次的开放型经济;加快规划建设特色小镇;大力发展七大产业;加快四大都市区建设;联动推进“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”。
此外，浙江的方案还提出全面深化改革，为供给侧结构性改革提供制度保障。《意见》提出，全面正确履行政府职能，深化审批制度改革，优化资源要素配置，创新公共产品和服务供给。诸暨市、乐清市、温岭市、永康市、金华经济技术开发区等地将先行开展供给侧结构性改革试点，为全省面上改革积累经验、作出示范。
在另一个经济大省山东，据山东省政府网5月9日消息，山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。
作为能源重化产业占比较大的省份，去产能是山东供给侧改革的一大重点。在去产能方面，山东将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业，制定落实去产能的总体规划和具体实施方案，到2018年，9个行业产能利用率全部回升至80%以上。供给侧改革广东打头炮：为企业减负4000亿
第一财经宏观林小昭2016-05-10 19:17
http://www.yicai.com/news/5011671.html
评论0
地方落实供给侧改革的方案近期密集出台。截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
这其中，第一经济大省广东今年3月初率先出台供给侧结构性改革具体实施方案，这也是全国首个出台方案的省份。近5万字的篇幅里包含了分解到位的重点任务与政策措施、清晰有力的督查考核机制。
据新华社报道，当地多位学者指出，广东地处改革开放前沿，较早受到国际金融危机冲击，也是国内较早开始调结构的省份，因此供给侧改革是广东降低企业经营成本、创造良好营商环境的迫切需求。广东的方案为全国打好这场“攻坚战”开了好头，也为其他地区的相关工作提供了有益参考。
为企业减负4000亿
根据方案，广东计划经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理。
在去产能方面，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，相比北方一些重化省份，广东在钢铁、水泥、煤炭等过剩行业方面的比例较小，在淘汰落后产能和过剩产能退出方面压力没有那么大。当然在东西北的一些园区，也存在着一些落后的过剩产能，尤其是一些民营中小企业，只能通过提高环保门槛等方式逐步淘汰。
由于市场化程度比较高，相比其他地区，广东在去产能、去库存和去杠杆方面的压力没那么大，但在降成本和补短板却大有可为。彭澎说，在降成本方面，减免不必要的税费和向行政审批改革要效率是政府可以着力的主要方向。
在降成本方面，广东省提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费(含住房公积金)约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。
补齐软硬短板
在补短板方面，未来广东将补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。
分地区看，粤东西北将是补“短板”的重点。目前粤东西北地区经济仍然比较落后，要振兴粤东西北就必须要加大在交通、产业园区、城镇建设方面的投资。
在软件方面如教育、科技创新方面，广东的短板亦十分明显。例如，高等教育上，2010年广东重点大学录取率为7.79%，而北京是23.6%，江苏是11.8%，上海是22.44%;2013年广东高考一本录取率只有6%，位列全国第27位。
中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》分析，历史上，过去在广东布局的大学就比北京、上海、南京、武汉、西安等地来得少。另外过去广东对教育也不够重视。他说，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。
这也是广东与江浙的最大差别所在。为了补齐教育方面的短板，广东将多举并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省财政安排35亿元用于支持高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。
多地加快供给侧改革步伐
在广东之后，不少省份也纷纷出台了供给侧改革的方案。湖北、甘肃、四川、重庆、青海、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案;尚未出台整体方案的地区也正在加紧制定进度。
其中，另一个沿海经济大省浙江3月底公布的《关于加快供给侧结构性改革的意见》提出，经过5年努力，浙江供给侧结构性改革取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得明显成效，新的增长点加快形成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系。
值得注意的是，与广东的方案设定的3年时间表相比，浙江的时间表为5年。除了“三去一降一补”外，浙江还提出要加快培育发展新动能，这是推进供给侧结构性改革的重中之重。方案从六个方面加快培育发展新动能：全面推进大众创业、万众创新;发展更高层次的开放型经济;加快规划建设特色小镇;大力发展七大产业;加快四大都市区建设;联动推进“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”。
此外，浙江的方案还提出全面深化改革，为供给侧结构性改革提供制度保障。《意见》提出，全面正确履行政府职能，深化审批制度改革，优化资源要素配置，创新公共产品和服务供给。诸暨市、乐清市、温岭市、永康市、金华经济技术开发区等地将先行开展供给侧结构性改革试点，为全省面上改革积累经验、作出示范。
在另一个经济大省山东，据山东省政府网5月9日消息，山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。
作为能源重化产业占比较大的省份，去产能是山东供给侧改革的一大重点。在去产能方面，山东将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业，制定落实去产能的总体规划和具体实施方案，到2018年，9个行业产能利用率全部回升至80%以上。
这个供给侧改革，说明政府一直在背后干预经济，不然何来僵尸企业一说，还有提高环保门槛等，本来该做的事，要改革了才做