美印核交易令國會議員質疑

　　印度金融快報早前報導稱﹐盡管印度已在10月份投贊成票將伊朗問題提交安理會﹐但此舉並未象媒體分析那樣提升了美國國會批准這筆交易的機會。反對這筆交易的美國議員已提出修改意見﹐要求印度必須分開其軍事和民用核設施﹐讓美國和國際社會確信核交易不會讓其核武計劃受益。但布什政府強烈反對進行修改﹐聲稱任何修改都將破壞這筆交易。

　　由于印度最近在維也納國際原子能機構理事會上向伊朗投反對票﹐同意將伊朗核問題提交聯合國安理會﹐這極大提升了美國國會批准修改美國法律以允許與印度民用核能計劃與貿易合作的機會。
　　印度媒體預測﹐美國國會將會在明年初布什訪問印度前批准印美民用核能計劃。由于這是30年來印度第一次同意“不擴散核武器條約”﹐因此布什政府將會爭取修改國內和國際的相關規定﹐使印度能夠順利獲得受限制條款﹐包括受限制的核原料。
　　路透社和美聯社的新聞分析和報導指出﹐印度為了讓美國國會批准這筆核交易而與伊朗“反目”﹐目前還沒有獲得早前所預想的結果﹐也沒有說服美國國會內反對這筆交易的議員。這些議員仍對這筆核交易深感擔懮﹐並指責布什政府的行為是允許並促進了核武擴散。
　　路透社的文章指出﹐美印在今年7月18日達成協議﹐將允許印度獲得已被美國拒絕了20多年的核技術﹐但這筆交易已遭到強烈反對﹐稱其破壞了核不擴散的目標﹐美國應該對此嚴加控制。25年前﹐由于印度發展核武器﹐美國曾領導全球對其進行核技術封鎖。
　　但是﹐美國總統布什為了改善與這個世界最大民主國家的關系﹐已在印度總理訪問華盛頓期間放棄了這項對印嚴控核技術的原則﹐允許美國與印度在民用核能領域展開合作。為了實現這個目標﹐布什要求美國國會修改有關法律﹐讓印度獲得包括受限制的核原料在內的受限制條款。
　　許多美國國會議員和專家都這項讓印度過分受益的核交易感到擔心﹐提出應該進行對協議進行修改的要求﹐來對新德裡的需求進行限制﹐尤其是阻止其生產用于核武的易分裂的原料。此外﹐一些國會議員和專家還提出﹐應該讓印度把軍用和民用核設施分開的要求﹐認為只有這樣﹐美國和國際社會才可能會確信此項合作不會讓印度的核武計劃受益。
　　對于華盛頓出現的眾多反對聲音﹐美國頭號核不擴散官員﹑美國助理國務卿約瑟夫(Robert Joseph)11月2日在華盛頓警告說﹐任何對這筆交易設置的新條件﹐都會成為美印核合作的“交易破壞者”。
　　約瑟夫當天對美國參議院外交委員會說﹐“我們要敦促國會和我們的國際合作伙伴﹐回避對這筆交易進行重新談判的誘惑。”約瑟夫稱﹐基于美國與印度政府所達成的協議﹐“我們相信這些附加條件將可能會破壞這筆交易。”約瑟夫辯解說﹐現在最好是用這個協議來把印度套住﹐然後在美國與其關系繼續改善時﹐再去實現附加核不擴散目標。
　　就在約瑟夫在國會發出這些警告前﹐美國副國務卿伯恩斯10月21日訪問了印度﹐並與印度官員商討在民用核能領域開展合作的具體事宜。美聯社說﹐這是雙方首次進行實質性磋商。此項合作被視為是美國核不擴散政策的一次重大轉變。雖然面臨著一系列法律障礙和國內政治阻力﹐但美印官員均強調﹐合作勢在必行﹐最早有望于明年正式啟動。
　　早在今年7月印度總理辛格訪美期間﹐雙方發表聯合聲明﹐同意在民用核能領域發展合作關系。由于印度在1998年首次進行核武試爆﹐並一直拒簽《不擴散核武器條約》﹐美國政府以此為由禁止向印度轉讓核技術。美印聯合聲明的發表﹐標志著美國政府對印度的核政策出現了根本變化。
　　伯恩斯訪問印度時再次重申美印合作決心﹐他說﹕“我相信﹐國會會支持這麼做。我們希望﹐當布什總統2006年上半年……訪問新德裡時﹐我們會取得相當進展﹐從而讓這份協議付諸實施。”
　　專家指出﹐美國國會不少議員強烈反對向印度開放敏感核能技術﹐布什政府克服國會阻礙並非易事。除了排除國內阻力外﹐美國政府還在努力游說由44個成員組成的核供應國集團﹐以解除對印度在民用核技術方面的限制。美國之所以如此堅定地促成美印核能合作﹐原因在于﹐在民用核能領域開展合作對雙方來說都具有極其重要的戰略和經濟利益。
　　美國參議院外交委員會主席盧格和民主黨議員拜登都對美印核交易提出了許多問題﹐但卻沒有象眾議院外交關系委員會成員們那樣激烈。盧格稱印度的核武紀錄“不令人滿意”﹐而拜登則強調﹐“我對7月18日這筆交易真的如此之好而表示懷疑”。
　　但有一點是毫無疑問的﹐面臨能源短缺問題的印度﹐一直都在竭力尋找新的能源方式。而印度這塊市場更讓美國公司垂涎三尺﹐目前已有數家美國私營能源公司躍躍欲試。只要政府一旦敞開大門﹐他們就會使出渾身解數﹐爭取在這項價值數十億美元的訂單中分上一杯羹。印度金融快報早前報導稱﹐盡管印度已在10月份投贊成票將伊朗問題提交安理會﹐但此舉並未象媒體分析那樣提升了美國國會批准這筆交易的機會。反對這筆交易的美國議員已提出修改意見﹐要求印度必須分開其軍事和民用核設施﹐讓美國和國際社會確信核交易不會讓其核武計劃受益。但布什政府強烈反對進行修改﹐聲稱任何修改都將破壞這筆交易。

　　由于印度最近在維也納國際原子能機構理事會上向伊朗投反對票﹐同意將伊朗核問題提交聯合國安理會﹐這極大提升了美國國會批准修改美國法律以允許與印度民用核能計劃與貿易合作的機會。
　　印度媒體預測﹐美國國會將會在明年初布什訪問印度前批准印美民用核能計劃。由于這是30年來印度第一次同意“不擴散核武器條約”﹐因此布什政府將會爭取修改國內和國際的相關規定﹐使印度能夠順利獲得受限制條款﹐包括受限制的核原料。
　　路透社和美聯社的新聞分析和報導指出﹐印度為了讓美國國會批准這筆核交易而與伊朗“反目”﹐目前還沒有獲得早前所預想的結果﹐也沒有說服美國國會內反對這筆交易的議員。這些議員仍對這筆核交易深感擔懮﹐並指責布什政府的行為是允許並促進了核武擴散。
　　路透社的文章指出﹐美印在今年7月18日達成協議﹐將允許印度獲得已被美國拒絕了20多年的核技術﹐但這筆交易已遭到強烈反對﹐稱其破壞了核不擴散的目標﹐美國應該對此嚴加控制。25年前﹐由于印度發展核武器﹐美國曾領導全球對其進行核技術封鎖。
　　但是﹐美國總統布什為了改善與這個世界最大民主國家的關系﹐已在印度總理訪問華盛頓期間放棄了這項對印嚴控核技術的原則﹐允許美國與印度在民用核能領域展開合作。為了實現這個目標﹐布什要求美國國會修改有關法律﹐讓印度獲得包括受限制的核原料在內的受限制條款。
　　許多美國國會議員和專家都這項讓印度過分受益的核交易感到擔心﹐提出應該進行對協議進行修改的要求﹐來對新德裡的需求進行限制﹐尤其是阻止其生產用于核武的易分裂的原料。此外﹐一些國會議員和專家還提出﹐應該讓印度把軍用和民用核設施分開的要求﹐認為只有這樣﹐美國和國際社會才可能會確信此項合作不會讓印度的核武計劃受益。
　　對于華盛頓出現的眾多反對聲音﹐美國頭號核不擴散官員﹑美國助理國務卿約瑟夫(Robert Joseph)11月2日在華盛頓警告說﹐任何對這筆交易設置的新條件﹐都會成為美印核合作的“交易破壞者”。
　　約瑟夫當天對美國參議院外交委員會說﹐“我們要敦促國會和我們的國際合作伙伴﹐回避對這筆交易進行重新談判的誘惑。”約瑟夫稱﹐基于美國與印度政府所達成的協議﹐“我們相信這些附加條件將可能會破壞這筆交易。”約瑟夫辯解說﹐現在最好是用這個協議來把印度套住﹐然後在美國與其關系繼續改善時﹐再去實現附加核不擴散目標。
　　就在約瑟夫在國會發出這些警告前﹐美國副國務卿伯恩斯10月21日訪問了印度﹐並與印度官員商討在民用核能領域開展合作的具體事宜。美聯社說﹐這是雙方首次進行實質性磋商。此項合作被視為是美國核不擴散政策的一次重大轉變。雖然面臨著一系列法律障礙和國內政治阻力﹐但美印官員均強調﹐合作勢在必行﹐最早有望于明年正式啟動。
　　早在今年7月印度總理辛格訪美期間﹐雙方發表聯合聲明﹐同意在民用核能領域發展合作關系。由于印度在1998年首次進行核武試爆﹐並一直拒簽《不擴散核武器條約》﹐美國政府以此為由禁止向印度轉讓核技術。美印聯合聲明的發表﹐標志著美國政府對印度的核政策出現了根本變化。
　　伯恩斯訪問印度時再次重申美印合作決心﹐他說﹕“我相信﹐國會會支持這麼做。我們希望﹐當布什總統2006年上半年……訪問新德裡時﹐我們會取得相當進展﹐從而讓這份協議付諸實施。”
　　專家指出﹐美國國會不少議員強烈反對向印度開放敏感核能技術﹐布什政府克服國會阻礙並非易事。除了排除國內阻力外﹐美國政府還在努力游說由44個成員組成的核供應國集團﹐以解除對印度在民用核技術方面的限制。美國之所以如此堅定地促成美印核能合作﹐原因在于﹐在民用核能領域開展合作對雙方來說都具有極其重要的戰略和經濟利益。
　　美國參議院外交委員會主席盧格和民主黨議員拜登都對美印核交易提出了許多問題﹐但卻沒有象眾議院外交關系委員會成員們那樣激烈。盧格稱印度的核武紀錄“不令人滿意”﹐而拜登則強調﹐“我對7月18日這筆交易真的如此之好而表示懷疑”。
　　但有一點是毫無疑問的﹐面臨能源短缺問題的印度﹐一直都在竭力尋找新的能源方式。而印度這塊市場更讓美國公司垂涎三尺﹐目前已有數家美國私營能源公司躍躍欲試。只要政府一旦敞開大門﹐他們就會使出渾身解數﹐爭取在這項價值數十億美元的訂單中分上一杯羹。