什么叫“冈比亚模式”或“冈比亚效应”

什么叫“冈比亚模式”或“冈比亚效应”

　　北京时间3月17日，中华人民共和国政府和西非小国冈比亚政府恢复了邦交关系，冈比亚宣布承认一个中国，承认中华人民共和国是中国唯一合法代表，其外长麦克杜阿尔-盖耶（Neneh Macdouall-Gaye）和中国外长王毅在北京共同签署了建交声明。

　　此时适逢台湾领导人马英九在中北美危地马拉、伯利兹两国进行旨在“勤能补拙、创造成果”的“毕业出访”，冈比亚和中国建交令其精心安排的“过境洛杉矶”被抢了镜头（时间是北美西部时间3月17日，按时差算比中冈建交差大半天），被正等着“打卡接班”绿营奚落得明显有些火大的“马团队”显然有些绷不住，第一时间表达了“强烈不满”，而台湾朝野不分蓝绿，都普遍表现出对所谓“冈比亚模式”在绿营接班后蔓延、从而令台湾本已十分狭窄“外交空间”进一步被挤压可能性的担忧。

　　什么叫“冈比亚模式”？

　　2013年11月15日，冈比亚宣布与台湾断交，此后不断宣称谋求和中华人民共和国复交，但后者均不置可否，直到此次两国宣布重新建交。台湾朝野部分人士所担心的“冈比亚模式”，指像冈比亚那样先和台湾断交，“晾”一段时间后再和中华人民共和国建交/复交，从而绕开自马英九上台执政后台海两岸虽无具文、但心照不宣的“外交休兵”障碍，并令仅剩22个的台湾“邦交国”再次缩水。

　　冈比亚是1965年2月18日独立的年轻西非国家，总面积近1.1万多平方公里，不到台湾岛面积1/3，是不折不扣的弹丸小国。这个国家独立后不断在台海两岸间“跳槽”，即便在所谓台海非洲“金元外交”时代，也是非常罕见的特例（1968年1月12日和台湾建交，74年12月14日和中华人民共和国建交，28日和台湾断交，1995年7月13日和台湾复交，25日和中华人民共和国建交……）。

　　冈比亚总统叶海亚.贾梅（Yahya Jammeh）1995年政变上台，而后执政至今，其间先后和美国、欧盟、阿拉伯联盟、中国……等出现关系紧张，作为小国元首曾先后对美国、英国和中国发出“武力进攻威胁”更一度成为世界性笑柄。军事政变和长期执政在60-80年代的非洲可谓见怪不怪，但到了今天仍然如此则已成凤毛麟角，加上如此“奇特”的外交风格，足以令这个小国、穷国孤立无援，这成为贾梅21年前刚上台不久便拍板“跳槽”台北（当时向北京“狮子大开口”未能如愿）、两年前又亲自决策和台北“离婚”的最主要理由（当时欧盟取消对冈比亚经援，贾梅向台北“狮子大开口”未能如愿。

　　然而时过境迁，如今台海两岸的力量对比既非上世纪60-70年代台湾“非洲先生”陈西坤纵横捭阖、与大陆周恩来总理在非洲大地比赛谁一次访问国家更多，也非上世纪90年代至本世纪初，两岸为“拔桩”在亚非拉竞相“比大方”的年代，大陆更多依靠政治、经济上和对方间的互补关系，依靠自身实力和国际地位，吸引未建交或断交国的主动“追求”，而自己则摆出一副若即若离、“不着急”的姿态，很显然，这种姿态最大的好处，是不必如“拔桩外交”时代那样，为给海峡对岸的对手难堪，而不得不支付更多金元，并时刻冒着被对海峡对岸的“加倍金元”重新“拔”走的风险。事实上，这才是真正的所谓“冈比亚效应”——除了冈比亚，业已和中国建交、和台湾断交的中美洲国家哥斯达黎加和非洲国家马拉维（分别为2007年6月7日和2008年1月14日，是所谓“外交休兵”前最后两个和台湾断交、和大陆建交的国家），多次公开或被披露要谋求和大陆建交/复交的中美洲国家萨尔瓦多、巴拿马、尼加拉瓜，非洲国家布基纳法索、圣多美和普林西比，都在某种程度上成为、或被怀疑成为这一“效应”的效仿者。

　　如果说，昔日“你给500万、我不妨给600万”的“台海外交拔桩”，尚是“四小龙”之一勉强玩的起的游戏，如今的“游戏方式”却是“我能做到的你也能么”且无需北京主动的“新规”，这是台湾方面无论难以接盘的。正因如此，去年选举结果揭晓后，台湾政治大学国际关系研究中心主任严震声等部分台湾学者就指出“邦交国”在“绿营”上台后纷纷“跳槽”的大概率事件，提出了可能出现的“冈比亚模式”，以及巴拿马等可能的“模式效仿者”。当时有分析认为，“外交休兵”默契是否会被打破，关键在于上台后的“绿营”在诸如“九二共识”、“一个中国”等问题上会否频频踩踏北京底线，但从此次提前出线的“冈比亚效应”看，北京方面固然在“拔桩”方面不会过于主动（冈比亚不仅是自己找上门，且已在门口等了两年），但也不会过于被动——绿营不是第一次上台执政，“听其言、观其行”的周期，或许远不如某些观察家所想象的那么长。

　　如前所述，冈比亚毕竟是先断交、两年后才和中华人民共和国复交的，如果真的存在“外交休兵”的君子协定，北京方面在台面上也并未出格，但在台湾特殊的政治文化氛围中，绿营、尤其蓝营，却很可能（事实上业已开始）作出“出格”反应，其结果，既可能促使海峡对岸不得不真的拉下面皮，正式结束“外交休兵”，更可能使得所谓“台湾外交成果22国”下决心结束犹豫，去冈比亚身后“排队”，倘果真如此，问题就远不是“冈比亚模式”那么简单了。

　　冈比亚和中华人民共和国复交的事实，很可能促使此前将打着“勤能补拙”、“创造成果”，一心“补锅”的马英九，和一边看蓝营热闹、一边自己暗暗思忖的蔡英文，将“外交守盘”的重点，从目前的拉美（余下22国有过半的12国在那里）转移到非洲，但倘若这样，很可能再次落在形势之后：非洲五十多个国家（非盟成员国为54个）中，仍保留和台湾邦交关系的仅有布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰3国，均为穷国或小国，且其中两个系曾经的台海两岸“跳槽国”，以中国目前在非洲的政治、经济布局和此次“冈比亚效应”的操作手法，完全可以“晾”在一边待时而动，倘“点到为止”还则罢了，倘真的打算甩开并无文字“背书”的“台海休兵”，其节奏和轨迹更可能接续“休兵”前的路数，重点对准仅存22国中和台湾邦交关系源远流长、或在国际上尚有一定影响的——前面提到的“休兵前最后和北京建交两国”哥斯达黎加和马拉维，前者1944年和中华民国建交后一直保持至2007年，后者在与北京建交前也一直与台北保持外交关系，都曾被视作台湾的“基本外交成果”而非“跳槽伙伴”，这样的“基本外交成果”包括梵蒂冈和巴拉圭、巴拿马、萨尔瓦多、危地马拉、海地、多米尼加共和国等，它们中许多国家近年来已纷传动摇，而台湾方面除了仰赖“外交休兵”，事实上并无太多拿得出手的本钱去挽留它们。

　　问题恰在于“外交休兵”同样是需要付出“本钱”的，而这样的“本钱”，如今台湾朝野各方是否情愿和能够支付？什么叫“冈比亚模式”或“冈比亚效应”

　　北京时间3月17日，中华人民共和国政府和西非小国冈比亚政府恢复了邦交关系，冈比亚宣布承认一个中国，承认中华人民共和国是中国唯一合法代表，其外长麦克杜阿尔-盖耶（Neneh Macdouall-Gaye）和中国外长王毅在北京共同签署了建交声明。

　　此时适逢台湾领导人马英九在中北美危地马拉、伯利兹两国进行旨在“勤能补拙、创造成果”的“毕业出访”，冈比亚和中国建交令其精心安排的“过境洛杉矶”被抢了镜头（时间是北美西部时间3月17日，按时差算比中冈建交差大半天），被正等着“打卡接班”绿营奚落得明显有些火大的“马团队”显然有些绷不住，第一时间表达了“强烈不满”，而台湾朝野不分蓝绿，都普遍表现出对所谓“冈比亚模式”在绿营接班后蔓延、从而令台湾本已十分狭窄“外交空间”进一步被挤压可能性的担忧。

　　什么叫“冈比亚模式”？

　　2013年11月15日，冈比亚宣布与台湾断交，此后不断宣称谋求和中华人民共和国复交，但后者均不置可否，直到此次两国宣布重新建交。台湾朝野部分人士所担心的“冈比亚模式”，指像冈比亚那样先和台湾断交，“晾”一段时间后再和中华人民共和国建交/复交，从而绕开自马英九上台执政后台海两岸虽无具文、但心照不宣的“外交休兵”障碍，并令仅剩22个的台湾“邦交国”再次缩水。

　　冈比亚是1965年2月18日独立的年轻西非国家，总面积近1.1万多平方公里，不到台湾岛面积1/3，是不折不扣的弹丸小国。这个国家独立后不断在台海两岸间“跳槽”，即便在所谓台海非洲“金元外交”时代，也是非常罕见的特例（1968年1月12日和台湾建交，74年12月14日和中华人民共和国建交，28日和台湾断交，1995年7月13日和台湾复交，25日和中华人民共和国建交……）。

　　冈比亚总统叶海亚.贾梅（Yahya Jammeh）1995年政变上台，而后执政至今，其间先后和美国、欧盟、阿拉伯联盟、中国……等出现关系紧张，作为小国元首曾先后对美国、英国和中国发出“武力进攻威胁”更一度成为世界性笑柄。军事政变和长期执政在60-80年代的非洲可谓见怪不怪，但到了今天仍然如此则已成凤毛麟角，加上如此“奇特”的外交风格，足以令这个小国、穷国孤立无援，这成为贾梅21年前刚上台不久便拍板“跳槽”台北（当时向北京“狮子大开口”未能如愿）、两年前又亲自决策和台北“离婚”的最主要理由（当时欧盟取消对冈比亚经援，贾梅向台北“狮子大开口”未能如愿。

　　然而时过境迁，如今台海两岸的力量对比既非上世纪60-70年代台湾“非洲先生”陈西坤纵横捭阖、与大陆周恩来总理在非洲大地比赛谁一次访问国家更多，也非上世纪90年代至本世纪初，两岸为“拔桩”在亚非拉竞相“比大方”的年代，大陆更多依靠政治、经济上和对方间的互补关系，依靠自身实力和国际地位，吸引未建交或断交国的主动“追求”，而自己则摆出一副若即若离、“不着急”的姿态，很显然，这种姿态最大的好处，是不必如“拔桩外交”时代那样，为给海峡对岸的对手难堪，而不得不支付更多金元，并时刻冒着被对海峡对岸的“加倍金元”重新“拔”走的风险。事实上，这才是真正的所谓“冈比亚效应”——除了冈比亚，业已和中国建交、和台湾断交的中美洲国家哥斯达黎加和非洲国家马拉维（分别为2007年6月7日和2008年1月14日，是所谓“外交休兵”前最后两个和台湾断交、和大陆建交的国家），多次公开或被披露要谋求和大陆建交/复交的中美洲国家萨尔瓦多、巴拿马、尼加拉瓜，非洲国家布基纳法索、圣多美和普林西比，都在某种程度上成为、或被怀疑成为这一“效应”的效仿者。

　　如果说，昔日“你给500万、我不妨给600万”的“台海外交拔桩”，尚是“四小龙”之一勉强玩的起的游戏，如今的“游戏方式”却是“我能做到的你也能么”且无需北京主动的“新规”，这是台湾方面无论难以接盘的。正因如此，去年选举结果揭晓后，台湾政治大学国际关系研究中心主任严震声等部分台湾学者就指出“邦交国”在“绿营”上台后纷纷“跳槽”的大概率事件，提出了可能出现的“冈比亚模式”，以及巴拿马等可能的“模式效仿者”。当时有分析认为，“外交休兵”默契是否会被打破，关键在于上台后的“绿营”在诸如“九二共识”、“一个中国”等问题上会否频频踩踏北京底线，但从此次提前出线的“冈比亚效应”看，北京方面固然在“拔桩”方面不会过于主动（冈比亚不仅是自己找上门，且已在门口等了两年），但也不会过于被动——绿营不是第一次上台执政，“听其言、观其行”的周期，或许远不如某些观察家所想象的那么长。

　　如前所述，冈比亚毕竟是先断交、两年后才和中华人民共和国复交的，如果真的存在“外交休兵”的君子协定，北京方面在台面上也并未出格，但在台湾特殊的政治文化氛围中，绿营、尤其蓝营，却很可能（事实上业已开始）作出“出格”反应，其结果，既可能促使海峡对岸不得不真的拉下面皮，正式结束“外交休兵”，更可能使得所谓“台湾外交成果22国”下决心结束犹豫，去冈比亚身后“排队”，倘果真如此，问题就远不是“冈比亚模式”那么简单了。

　　冈比亚和中华人民共和国复交的事实，很可能促使此前将打着“勤能补拙”、“创造成果”，一心“补锅”的马英九，和一边看蓝营热闹、一边自己暗暗思忖的蔡英文，将“外交守盘”的重点，从目前的拉美（余下22国有过半的12国在那里）转移到非洲，但倘若这样，很可能再次落在形势之后：非洲五十多个国家（非盟成员国为54个）中，仍保留和台湾邦交关系的仅有布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰3国，均为穷国或小国，且其中两个系曾经的台海两岸“跳槽国”，以中国目前在非洲的政治、经济布局和此次“冈比亚效应”的操作手法，完全可以“晾”在一边待时而动，倘“点到为止”还则罢了，倘真的打算甩开并无文字“背书”的“台海休兵”，其节奏和轨迹更可能接续“休兵”前的路数，重点对准仅存22国中和台湾邦交关系源远流长、或在国际上尚有一定影响的——前面提到的“休兵前最后和北京建交两国”哥斯达黎加和马拉维，前者1944年和中华民国建交后一直保持至2007年，后者在与北京建交前也一直与台北保持外交关系，都曾被视作台湾的“基本外交成果”而非“跳槽伙伴”，这样的“基本外交成果”包括梵蒂冈和巴拉圭、巴拿马、萨尔瓦多、危地马拉、海地、多米尼加共和国等，它们中许多国家近年来已纷传动摇，而台湾方面除了仰赖“外交休兵”，事实上并无太多拿得出手的本钱去挽留它们。

　　问题恰在于“外交休兵”同样是需要付出“本钱”的，而这样的“本钱”，如今台湾朝野各方是否情愿和能够支付？