现阶段，战区海军与舰队称谓并存

七大军区改为五大战区后，出现战区海军与海军舰队的称谓同时出现的局面，例如054A型湘潭舰入列时，有的媒体称其归入东海舰队，有的则说该舰入列东部战区海军。这让人困惑：舰队番号到底有没有取消，舰队与战区海军是什么关系？

3月6日，王华勇中将做客央广网，在与网友互动中，回答了这个问题，即现阶段战区海军与舰队称谓并存，可以算是解惑。


http://news.cnr.cn/special/2016l ... 306_521546109.shtml

尽管，舰队与战区海军名称同时存在，是“两块牌子、一套人马”，但我理解两者还是有些不同的。

舰队属于部队，部队军令政令是合一的，在军改前，与海军是垂直领导被领导关系；在军改后，实行军令政令分开，军种只“主建”不再“主战”，因此海军就没有对舰队的作战指挥权，只负责舰队的建设管理、人事任免等军政事务。

战区海军，则是战区内军种的最高政令军令合一机关，与舰队作为部队，性质上稍有差别。在军令上，听从战区联指的指挥，与战区陆军、战区空军共同成为战区内的作战力量，在战区联指指挥下实施联合作战；在政令上，战区海军也与战区陆军、战区空军一样，服从本军种的领导，即战区海军在军政上接受海军领导。

因此，战区对本战区内的部队是指挥权，战区固定的是战略方向，而不是部队。战区指挥的部队既可以是本战区的，也可以是总部调遣到本战区的其他部队，可以将战区联指看作是一个“前线指挥所”。例如发生台海战役，北部战区的27军、西部战区的空36师、南部战区登6支队南下进入东部战区，东部战区联指就可以指挥这些部队作战。这就像抗美援朝时的志愿军总部，派来进入朝鲜的部队，一概接受彭帅指挥。

所以说，某支部队可以说是隶属于战区海军陆军空军，因为战区军种是军令军政合一；但不能说隶属于战区，因为战区只对部队有指挥权，没有管理建设及人事任免权，就像买房子对地基的国有土地“只有使用权没有所有权”，把军令看做“使用”部队，而不是对部队的“所有权”。军令军政分开，有人如果不习惯、搞不清，也可以这样理解，东海舰队的“所有权”是海军的，“使用权”则属于东部战区。

对于战区和陆军及战区陆军、战区与空军及战区空军的关系，也可以同此理解。七大军区改为五大战区后，出现战区海军与海军舰队的称谓同时出现的局面，例如054A型湘潭舰入列时，有的媒体称其归入东海舰队，有的则说该舰入列东部战区海军。这让人困惑：舰队番号到底有没有取消，舰队与战区海军是什么关系？

3月6日，王华勇中将做客央广网，在与网友互动中，回答了这个问题，即现阶段战区海军与舰队称谓并存，可以算是解惑。

6日，全国人大代表、海军东海舰队政委王华勇做客中央台，就海军建设、海洋权益、军队改革与网友互动。

　　在以前，介绍王华勇，都会说是“海军东海舰队政委”，而现在，介绍王政委现任职务，用的是“东部战区海军政委”。

　　中央台军事宣传中心的军事记者陈欣说，海军东海舰队和东部战区海军这两个说法都没错，这次增加这一个名称，正好就能折射出海军部队变化很重要的一个侧面。那么下面王政委就在我们的旁边，我们可以请王政委来给大家解读一下。

　　成立了东部战区海军，是不是东海舰队就没了？王华勇介绍，目前已经明确，两种称谓同时存在都正确。东海舰队这个称谓是1955年开始使用的，当时成立了北海舰队、东海舰队和南海舰队，战区海军的这个称谓是这一轮军队改革才产生的。

　　联合作战中包括陆军、海军和空军，战区陆军、战区海军、战区空军同时存在，这样称谓就并列了起来。同时，它又是战区作战力量的构成部分，这样的称谓，我们从字面上就能解读出联合的意思。东海舰队是一支海上战役力量，这是一个传统的称谓，也是当前世界海军流行的一个称谓。比如，美国的太平洋舰队，俄罗斯波罗的海舰队，以舰队称谓，构成海上一支战役力量，现在我们的舰队称呼了60多年，一下子停下来，似乎也太可惜，同时也要和世界接轨，因此两种称谓同时存在，这是合理的。

http://news.cnr.cn/special/2016l ... 306_521546109.shtml

尽管，舰队与战区海军名称同时存在，是“两块牌子、一套人马”，但我理解两者还是有些不同的。

舰队属于部队，部队军令政令是合一的，在军改前，与海军是垂直领导被领导关系；在军改后，实行军令政令分开，军种只“主建”不再“主战”，因此海军就没有对舰队的作战指挥权，只负责舰队的建设管理、人事任免等军政事务。

战区海军，则是战区内军种的最高政令军令合一机关，与舰队作为部队，性质上稍有差别。在军令上，听从战区联指的指挥，与战区陆军、战区空军共同成为战区内的作战力量，在战区联指指挥下实施联合作战；在政令上，战区海军也与战区陆军、战区空军一样，服从本军种的领导，即战区海军在军政上接受海军领导。

因此，战区对本战区内的部队是指挥权，战区固定的是战略方向，而不是部队。战区指挥的部队既可以是本战区的，也可以是总部调遣到本战区的其他部队，可以将战区联指看作是一个“前线指挥所”。例如发生台海战役，北部战区的27军、西部战区的空36师、南部战区登6支队南下进入东部战区，东部战区联指就可以指挥这些部队作战。这就像抗美援朝时的志愿军总部，派来进入朝鲜的部队，一概接受彭帅指挥。

所以说，某支部队可以说是隶属于战区海军陆军空军，因为战区军种是军令军政合一；但不能说隶属于战区，因为战区只对部队有指挥权，没有管理建设及人事任免权，就像买房子对地基的国有土地“只有使用权没有所有权”，把军令看做“使用”部队，而不是对部队的“所有权”。军令军政分开，有人如果不习惯、搞不清，也可以这样理解，东海舰队的“所有权”是海军的，“使用权”则属于东部战区。

对于战区和陆军及战区陆军、战区与空军及战区空军的关系，也可以同此理解。