十一五規劃將中國劃分四大經濟功能區

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 08:36:33
http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=2&kindid=1&docid=100050934

  中評社香港10月20日電╱中共中央在「十一五」規劃中,提出按照4大功能重新劃分內地經濟區域版圖,實行針對性強的差別化區域政策,有望打破「地方諸侯」唯GDP是從的政績怪圈,並將區域規劃和區域政策納入國家宏觀調控體系。據了解,珠江三角洲、長江三角洲、京津地區將被列為優化開發區域。  

  據文匯報報道,「十一五」總體規劃提出,根據資源環境承載能力和發展潛力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發進行不同區域的功能劃分,並制定相應的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區域發展格局。國家發改委的專家指出,按此四大功能進行區域劃分,重點就是要表達一個明確的信號,讓各級政府、各類企業知道在什麼區域不宜幹什麼。  


  中央智囊解讀,[B]珠江三角洲、長江三角洲、京津地區被列為優化開發區域[/B]。這些區域開發密度已經普遍較高、儘管是支撐當前和今後十幾年中國經濟增長的最主要地區,但工業、城鎮、基礎設施和人口較為密集,資源環境壓力日益突出,需要優化整合;[B]在新規劃中,將改變現有增長模式,不能再盲目發展高耗能、高耗水、高污染的產業,必須保留必要的綠色空間,形成良好的人居環境。  [/B]


  [B]重點開發區域,是指具備或潛在具備經濟發展和人的全面發展條件的地區,[/B]目前這些區域經濟開發密度尚不大,資源環境承載能力仍較強。[B]國家發改委專家認為,中央希望通過規劃引導經濟向這些區域佈局,加大投入,盡快形成新的增長極,並計劃在中西部地區再造幾個各具特色的成片的二級經濟區。[/B]政府將允許在這類區域進行開發區建設,適當放寬農地轉非農用地和城市建設用地的規模,鼓勵人口和資金向這類區域流動,政府可控資源也可能要適度傾斜。  


  [B]限制開發區域,是指那些資源承載能力和生態環境脆弱的區域[/B],主要是實行退耕還林的地區、天然林保護區、蓄滯洪區、草原「三化」地區、重要水源保護區、水資源嚴重短缺地區、自然災害多發地區、環境容量有限地區等。專家指出,政[B]府將要對這些區域的開發建設活動進行必要限制,規定哪些產業不能幹,能幹的產業可以幹到多大規模,嚴格控制開發區建設,鼓勵人口適度遷出,防止區域內的城市任意擴大規模。 [/B]


  [B]而依法設立的各類自然資源、動物、文明的保護區則歸為禁止開發區域。[/B]專家指出,政府將通過法律法規對禁止開放區域予以強制性保護,有的還要實行搶救性保護,嚴禁從事不符合其發展方向的各類開發建設活動。除旅遊及為其服務的少數人口外,從事其它經濟活動人口將逐步遷出。http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=2&kindid=1&docid=100050934

  中評社香港10月20日電╱中共中央在「十一五」規劃中,提出按照4大功能重新劃分內地經濟區域版圖,實行針對性強的差別化區域政策,有望打破「地方諸侯」唯GDP是從的政績怪圈,並將區域規劃和區域政策納入國家宏觀調控體系。據了解,珠江三角洲、長江三角洲、京津地區將被列為優化開發區域。  

  據文匯報報道,「十一五」總體規劃提出,根據資源環境承載能力和發展潛力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發進行不同區域的功能劃分,並制定相應的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區域發展格局。國家發改委的專家指出,按此四大功能進行區域劃分,重點就是要表達一個明確的信號,讓各級政府、各類企業知道在什麼區域不宜幹什麼。  


  中央智囊解讀,[B]珠江三角洲、長江三角洲、京津地區被列為優化開發區域[/B]。這些區域開發密度已經普遍較高、儘管是支撐當前和今後十幾年中國經濟增長的最主要地區,但工業、城鎮、基礎設施和人口較為密集,資源環境壓力日益突出,需要優化整合;[B]在新規劃中,將改變現有增長模式,不能再盲目發展高耗能、高耗水、高污染的產業,必須保留必要的綠色空間,形成良好的人居環境。  [/B]


  [B]重點開發區域,是指具備或潛在具備經濟發展和人的全面發展條件的地區,[/B]目前這些區域經濟開發密度尚不大,資源環境承載能力仍較強。[B]國家發改委專家認為,中央希望通過規劃引導經濟向這些區域佈局,加大投入,盡快形成新的增長極,並計劃在中西部地區再造幾個各具特色的成片的二級經濟區。[/B]政府將允許在這類區域進行開發區建設,適當放寬農地轉非農用地和城市建設用地的規模,鼓勵人口和資金向這類區域流動,政府可控資源也可能要適度傾斜。  


  [B]限制開發區域,是指那些資源承載能力和生態環境脆弱的區域[/B],主要是實行退耕還林的地區、天然林保護區、蓄滯洪區、草原「三化」地區、重要水源保護區、水資源嚴重短缺地區、自然災害多發地區、環境容量有限地區等。專家指出,政[B]府將要對這些區域的開發建設活動進行必要限制,規定哪些產業不能幹,能幹的產業可以幹到多大規模,嚴格控制開發區建設,鼓勵人口適度遷出,防止區域內的城市任意擴大規模。 [/B]


  [B]而依法設立的各類自然資源、動物、文明的保護區則歸為禁止開發區域。[/B]專家指出,政府將通過法律法規對禁止開放區域予以強制性保護,有的還要實行搶救性保護,嚴禁從事不符合其發展方向的各類開發建設活動。除旅遊及為其服務的少數人口外,從事其它經濟活動人口將逐步遷出。