超级军网河北邢台6千万扶贫救灾款被违规滞留使用
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 10:16:12
中国政府每年都要划拨大量资金用于扶贫、救济救灾等工作，但是地方政府在资金的使用和监管方面却屡出问题。根据国家审计署的资料显示，每年有数以亿计的专项资金被相关部门滞留或者挪用。
邢台6000万扶贫救灾款被违规滞留使用 本报记者 赵冠军
从北京沿京广线向南推进，行驶过河北省省会石家庄后，第一座城市是邢台，下一座城市就是邯郸，这两个城市同为河北省的地级市，相隔不到100公里，而近期媒体关注的两个焦点新闻却背道而驰。邢台，部分县市财政和有关部门长期滞留专项扶贫、救灾救济资金达6000万之多；邯郸，市政府在推行行政权力公开透明运行网，将关乎群众切身利益的“人、财、物、事”管理等容易滋生腐败的重点部门全部上网公开。
审计出违规资金6000万
2005年3月至8月，邢台市审计局就扶贫、救济救灾等七项专项资金，对部分市直及县市、乡镇等相关部门进行了审计，总共查出各类违规资金人民币6000余万元。
9月26日，在邢台市十二届人大常委会第十九次会议上，邢台市审计局局长王中山作《审计报告》时披露，部分县市财政和有关部门长期滞留专项资金，严重影响了资金使用效益。其中，中小学危房改造和布局调整资金被滞留763.52万元，扶贫资金被滞留1259.7万元，救济救灾资金被滞留108.87万元。
《审计报告》指出，临城县、巨鹿县、任县随意扩大救灾资金支出范围，使用231.57万元用于发放困难户救济、乡敬老院等支出。部分部门存在擅自改变项目计划和资金用途行为，其中，邢台县水务局分别从水保资金、小型水利资金、抗旱资金等专项资金中，挪用104.96万元用于职工家属楼补贴；该市扶贫办对2003年至2004年拨入的专项资金未实行专户管理，而是同正常办公经费混淆。
截至审计日，邢台市紧急救援中心项目尚未实施，而该市财政局已于2004年12月将166万国债资金拨入该市人民医院专户存放；部分县市的中小学危房改造和布局调整项目，公共卫生防治体系建设项目尚有3178.2万元没有落实到位。南和县三所学校实际建筑面积与项目批复建筑面积相比，少建819.5平方米，有关部门从中违规套取了12.88万元专项资金。中国政府每年都要划拨大量资金用于扶贫、救济救灾等工作，但是地方政府在资金的使用和监管方面却屡出问题。根据国家审计署的资料显示，每年有数以亿计的专项资金被相关部门滞留或者挪用。
邢台6000万扶贫救灾款被违规滞留使用 本报记者 赵冠军
从北京沿京广线向南推进，行驶过河北省省会石家庄后，第一座城市是邢台，下一座城市就是邯郸，这两个城市同为河北省的地级市，相隔不到100公里，而近期媒体关注的两个焦点新闻却背道而驰。邢台，部分县市财政和有关部门长期滞留专项扶贫、救灾救济资金达6000万之多；邯郸，市政府在推行行政权力公开透明运行网，将关乎群众切身利益的“人、财、物、事”管理等容易滋生腐败的重点部门全部上网公开。
审计出违规资金6000万
2005年3月至8月，邢台市审计局就扶贫、救济救灾等七项专项资金，对部分市直及县市、乡镇等相关部门进行了审计，总共查出各类违规资金人民币6000余万元。
9月26日，在邢台市十二届人大常委会第十九次会议上，邢台市审计局局长王中山作《审计报告》时披露，部分县市财政和有关部门长期滞留专项资金，严重影响了资金使用效益。其中，中小学危房改造和布局调整资金被滞留763.52万元，扶贫资金被滞留1259.7万元，救济救灾资金被滞留108.87万元。
《审计报告》指出，临城县、巨鹿县、任县随意扩大救灾资金支出范围，使用231.57万元用于发放困难户救济、乡敬老院等支出。部分部门存在擅自改变项目计划和资金用途行为，其中，邢台县水务局分别从水保资金、小型水利资金、抗旱资金等专项资金中，挪用104.96万元用于职工家属楼补贴；该市扶贫办对2003年至2004年拨入的专项资金未实行专户管理，而是同正常办公经费混淆。
截至审计日，邢台市紧急救援中心项目尚未实施，而该市财政局已于2004年12月将166万国债资金拨入该市人民医院专户存放；部分县市的中小学危房改造和布局调整项目，公共卫生防治体系建设项目尚有3178.2万元没有落实到位。南和县三所学校实际建筑面积与项目批复建筑面积相比，少建819.5平方米，有关部门从中违规套取了12.88万元专项资金。
邢台6000万扶贫救灾款被违规滞留使用 本报记者 赵冠军
从北京沿京广线向南推进，行驶过河北省省会石家庄后，第一座城市是邢台，下一座城市就是邯郸，这两个城市同为河北省的地级市，相隔不到100公里，而近期媒体关注的两个焦点新闻却背道而驰。邢台，部分县市财政和有关部门长期滞留专项扶贫、救灾救济资金达6000万之多；邯郸，市政府在推行行政权力公开透明运行网，将关乎群众切身利益的“人、财、物、事”管理等容易滋生腐败的重点部门全部上网公开。
审计出违规资金6000万
2005年3月至8月，邢台市审计局就扶贫、救济救灾等七项专项资金，对部分市直及县市、乡镇等相关部门进行了审计，总共查出各类违规资金人民币6000余万元。
9月26日，在邢台市十二届人大常委会第十九次会议上，邢台市审计局局长王中山作《审计报告》时披露，部分县市财政和有关部门长期滞留专项资金，严重影响了资金使用效益。其中，中小学危房改造和布局调整资金被滞留763.52万元，扶贫资金被滞留1259.7万元，救济救灾资金被滞留108.87万元。
《审计报告》指出，临城县、巨鹿县、任县随意扩大救灾资金支出范围，使用231.57万元用于发放困难户救济、乡敬老院等支出。部分部门存在擅自改变项目计划和资金用途行为，其中，邢台县水务局分别从水保资金、小型水利资金、抗旱资金等专项资金中，挪用104.96万元用于职工家属楼补贴；该市扶贫办对2003年至2004年拨入的专项资金未实行专户管理，而是同正常办公经费混淆。
截至审计日，邢台市紧急救援中心项目尚未实施，而该市财政局已于2004年12月将166万国债资金拨入该市人民医院专户存放；部分县市的中小学危房改造和布局调整项目，公共卫生防治体系建设项目尚有3178.2万元没有落实到位。南和县三所学校实际建筑面积与项目批复建筑面积相比，少建819.5平方米，有关部门从中违规套取了12.88万元专项资金。中国政府每年都要划拨大量资金用于扶贫、救济救灾等工作，但是地方政府在资金的使用和监管方面却屡出问题。根据国家审计署的资料显示，每年有数以亿计的专项资金被相关部门滞留或者挪用。
邢台6000万扶贫救灾款被违规滞留使用 本报记者 赵冠军
从北京沿京广线向南推进，行驶过河北省省会石家庄后，第一座城市是邢台，下一座城市就是邯郸，这两个城市同为河北省的地级市，相隔不到100公里，而近期媒体关注的两个焦点新闻却背道而驰。邢台，部分县市财政和有关部门长期滞留专项扶贫、救灾救济资金达6000万之多；邯郸，市政府在推行行政权力公开透明运行网，将关乎群众切身利益的“人、财、物、事”管理等容易滋生腐败的重点部门全部上网公开。
审计出违规资金6000万
2005年3月至8月，邢台市审计局就扶贫、救济救灾等七项专项资金，对部分市直及县市、乡镇等相关部门进行了审计，总共查出各类违规资金人民币6000余万元。
9月26日，在邢台市十二届人大常委会第十九次会议上，邢台市审计局局长王中山作《审计报告》时披露，部分县市财政和有关部门长期滞留专项资金，严重影响了资金使用效益。其中，中小学危房改造和布局调整资金被滞留763.52万元，扶贫资金被滞留1259.7万元，救济救灾资金被滞留108.87万元。
《审计报告》指出，临城县、巨鹿县、任县随意扩大救灾资金支出范围，使用231.57万元用于发放困难户救济、乡敬老院等支出。部分部门存在擅自改变项目计划和资金用途行为，其中，邢台县水务局分别从水保资金、小型水利资金、抗旱资金等专项资金中，挪用104.96万元用于职工家属楼补贴；该市扶贫办对2003年至2004年拨入的专项资金未实行专户管理，而是同正常办公经费混淆。
截至审计日，邢台市紧急救援中心项目尚未实施，而该市财政局已于2004年12月将166万国债资金拨入该市人民医院专户存放；部分县市的中小学危房改造和布局调整项目，公共卫生防治体系建设项目尚有3178.2万元没有落实到位。南和县三所学校实际建筑面积与项目批复建筑面积相比，少建819.5平方米，有关部门从中违规套取了12.88万元专项资金。
政府部门对于审计工作冷漠
近日，记者按照《审计报告》中提到的部门逐一进行了联系。面对如此重大的专项资金被违规滞留挪用事件，邢台市相关部门对此则表示了非常冷漠的态度。
10月11日，记者第一次联系到邢台市审计局办公室，接听电话的是一位女工作人员，她说，要跟主任联系采访事宜；下午，再次联系时，工作人员说，主任依然不在，其他人不能做主。
10月12日，记者再次与审计局办公室取得联系，接听电话的是一位男工作人员，他还没有听完记者的采访意图，就明确表示，审计局从来不对外宣传和接受采访，如果要到审计局采访，必须经过市领导同意，并且明确表示，他不是办公室主任，也不能透露自己是谁，而且表示审计局领导都不在，肯定也联系不上。
迫于无奈，10月13日，记者只得与邢台市市委宣传部电话取得联系，新闻科的工作人员说，科长不在，要联系采访必须要找到科长才行；下午，记者再次联系，科长依然不在。
10月14日，记者再次与邢台市委宣传部门取得联系，自称是科长的一名男子接听电话后，说要先给他们发过去采访提纲，他能安排采访；随后，记者发过去了采访内容及提纲，希望宣传部门配合联系审计局等相关单位的内容。当日下午，记者再次与新闻科联系时，工作人员说，科长已经出差了；记者问及主管的宣传部副部长是否可以联系采访时，工作人员说，副部长也出差了，她也不知道其他部长的联系方式。当记者问现在宣传部的工作是否处在停滞状态时，工作人员说，“话不能这么说。但是没有科长，现在你的采访工作就无法进行安排，我也没有办法，等等吧！”说完便匆匆挂断了电话。
10月14日，迫于无奈，记者又与邢台市委办公室取得联系，接听电话的工作人员说，如果宣传部不能安排采访，只能去找市委副书记或主管的秘书长了，他提供了联系电话，但是记者拨通电话后，一直无人接听。记者再次将电话打到办公室，工作人员表示，他们也没有办法。
随后，记者又与邢台市扶贫办等其他相关部门取得联系时，工作人员均表示，采访要经过市领导批准才行。
一位邢台当地媒体的记者说，政府对于媒体采访的冷漠，折射出的是他们对于审计结果的漠视，更深层次上，则是对于资金的专项使用者的漠视，他们体会不到亟待救济款项的贫困群众的劳苦。
挪用的专项资金与43.2万贫困人口
根据河北省扶贫部门官方网站公布的数据，截至2004年底，邢台市还有贫困和低收入人口43.2万人，其中年人均收入在637元以下的贫困人口18.46万人，年人均收入在882元以下的低收入人口24.74万人。共有710个省扶贫开发重点村，分布在全市16个县(市)，占全市村数的13.7%。其中广宗县、临城县、巨鹿县是国家扶贫开发工作重点县，威县、新河县、平乡县是省扶贫开发工作的重点县。
在邢台市政府的会议记录上，该市有关领导曾多次明确表示，该市农村43.2万贫困和低收入人口是扶贫工作的“贫中之贫”、“难中之难”。
而与相关贫困人群的数据和有关领导的讲话同时发生的，则是数十家市直机关对于扶贫、救灾救济等专项资金的滞留和挪用，政府单位的豪华办公楼与农村因家贫而辍学的孩子形成鲜明的对比，背后隐藏着的是审计工作的艰辛进行和有关纪检部门工作的疏忽。
一位农村问题专家指出，对于政府机关的监管，单纯依靠纪检等部门是远远不够的，更多是工作，应该是放在政务公开上面，如何让老百姓明快的看到政府每一批专项资金的发放和使用情况，形成一种监督机制才是解决问题的根本，当然搞“政务公开”是我们政府借鉴国外的工作模式引进的，但是，政务公开搞了一段时间了，似乎问题并没有得到彻底的解决，那么问题的关键到底是在那里呢？
根据调查，《邢台市扶贫开发信息第五期》曾刊发信息，市委、市政府要求 6个重点县要认真兑现争取扶贫县时的承诺，各扶贫办工作人员要达到15人左右，最低不少于10人，办公经费每年15万元以上。非重点县也要根据本县扶贫工作的需要，明确专门负责机构和人员，认真解决好办公经费，支持他们开展工作。此项工作要于8月底前完成，从源头上杜绝扶贫办跑项目争资金，因没有经费而违规挪用扶贫资金的问题。两个督察室要进行督促检查，落实情况及时报市委、市政府。
记者发现，上述信息更多的是强调办公经费问题，而对于挪用扶贫资金的处罚等相关情况，却没有十分明确的规定，政务公开可能对于邢台市来说，仅仅是一种“面子”工程。
目前，邢台市审计局对七项专项资金审计中查出的问题，在按问题性质分类汇总，报省统计厅后，将统一进行处理。
近日，记者按照《审计报告》中提到的部门逐一进行了联系。面对如此重大的专项资金被违规滞留挪用事件，邢台市相关部门对此则表示了非常冷漠的态度。
10月11日，记者第一次联系到邢台市审计局办公室，接听电话的是一位女工作人员，她说，要跟主任联系采访事宜；下午，再次联系时，工作人员说，主任依然不在，其他人不能做主。
10月12日，记者再次与审计局办公室取得联系，接听电话的是一位男工作人员，他还没有听完记者的采访意图，就明确表示，审计局从来不对外宣传和接受采访，如果要到审计局采访，必须经过市领导同意，并且明确表示，他不是办公室主任，也不能透露自己是谁，而且表示审计局领导都不在，肯定也联系不上。
迫于无奈，10月13日，记者只得与邢台市市委宣传部电话取得联系，新闻科的工作人员说，科长不在，要联系采访必须要找到科长才行；下午，记者再次联系，科长依然不在。
10月14日，记者再次与邢台市委宣传部门取得联系，自称是科长的一名男子接听电话后，说要先给他们发过去采访提纲，他能安排采访；随后，记者发过去了采访内容及提纲，希望宣传部门配合联系审计局等相关单位的内容。当日下午，记者再次与新闻科联系时，工作人员说，科长已经出差了；记者问及主管的宣传部副部长是否可以联系采访时，工作人员说，副部长也出差了，她也不知道其他部长的联系方式。当记者问现在宣传部的工作是否处在停滞状态时，工作人员说，“话不能这么说。但是没有科长，现在你的采访工作就无法进行安排，我也没有办法，等等吧！”说完便匆匆挂断了电话。
10月14日，迫于无奈，记者又与邢台市委办公室取得联系，接听电话的工作人员说，如果宣传部不能安排采访，只能去找市委副书记或主管的秘书长了，他提供了联系电话，但是记者拨通电话后，一直无人接听。记者再次将电话打到办公室，工作人员表示，他们也没有办法。
随后，记者又与邢台市扶贫办等其他相关部门取得联系时，工作人员均表示，采访要经过市领导批准才行。
一位邢台当地媒体的记者说，政府对于媒体采访的冷漠，折射出的是他们对于审计结果的漠视，更深层次上，则是对于资金的专项使用者的漠视，他们体会不到亟待救济款项的贫困群众的劳苦。
挪用的专项资金与43.2万贫困人口
根据河北省扶贫部门官方网站公布的数据，截至2004年底，邢台市还有贫困和低收入人口43.2万人，其中年人均收入在637元以下的贫困人口18.46万人，年人均收入在882元以下的低收入人口24.74万人。共有710个省扶贫开发重点村，分布在全市16个县(市)，占全市村数的13.7%。其中广宗县、临城县、巨鹿县是国家扶贫开发工作重点县，威县、新河县、平乡县是省扶贫开发工作的重点县。
在邢台市政府的会议记录上，该市有关领导曾多次明确表示，该市农村43.2万贫困和低收入人口是扶贫工作的“贫中之贫”、“难中之难”。
而与相关贫困人群的数据和有关领导的讲话同时发生的，则是数十家市直机关对于扶贫、救灾救济等专项资金的滞留和挪用，政府单位的豪华办公楼与农村因家贫而辍学的孩子形成鲜明的对比，背后隐藏着的是审计工作的艰辛进行和有关纪检部门工作的疏忽。
一位农村问题专家指出，对于政府机关的监管，单纯依靠纪检等部门是远远不够的，更多是工作，应该是放在政务公开上面，如何让老百姓明快的看到政府每一批专项资金的发放和使用情况，形成一种监督机制才是解决问题的根本，当然搞“政务公开”是我们政府借鉴国外的工作模式引进的，但是，政务公开搞了一段时间了，似乎问题并没有得到彻底的解决，那么问题的关键到底是在那里呢？
根据调查，《邢台市扶贫开发信息第五期》曾刊发信息，市委、市政府要求 6个重点县要认真兑现争取扶贫县时的承诺，各扶贫办工作人员要达到15人左右，最低不少于10人，办公经费每年15万元以上。非重点县也要根据本县扶贫工作的需要，明确专门负责机构和人员，认真解决好办公经费，支持他们开展工作。此项工作要于8月底前完成，从源头上杜绝扶贫办跑项目争资金，因没有经费而违规挪用扶贫资金的问题。两个督察室要进行督促检查，落实情况及时报市委、市政府。
记者发现，上述信息更多的是强调办公经费问题，而对于挪用扶贫资金的处罚等相关情况，却没有十分明确的规定，政务公开可能对于邢台市来说，仅仅是一种“面子”工程。
目前，邢台市审计局对七项专项资金审计中查出的问题，在按问题性质分类汇总，报省统计厅后，将统一进行处理。
审计工作背后的尴尬
按规定，邢台市审计局是隶属于地方政府的行政单位，各级的审计负责人、审计机关，都是在各级政府领导下工作的，也就是说，政府授意审计哪些部门，这个时候可能会出现比较客观的审计结果，相反，如果政府反对审计哪些部门，那么那些部门就成为了审计真空地带。由此看来，地方审计部门的工作进展往往是严格的掌握在地方政府的手中，没有相对
的独立性和延伸性。地方审计部门的一位工作人员说，他们只对政府负责，否则，审计工作便是具备了风险性的。
审计工作是越往下审数字越小，但问题的性质却越来越重。这就要求审计部门在进入基层特别是贫困地区进行审计工作时，对于500元甚至是更小的数字，都要非常的仔细，这样一来工作量也是非常大的，单独靠审计部门是根本无法完成对于所有帐目监察，在一定意义上来说，政务公开应该算是相互配套，甚至更高于审计工作的一种监督机制。
记者在调查中发现，距离邢台市不足远百公里的邯郸市，正在推动着一种新型的政府工作模式，即政务和行政权力的透明与公开，按照相关人员的解释，这种公开可以有效的遏制一些挪用、滞留专项基金，同时，也可以减少一些不必要的审计工作，从某种意义上来说，如果做的好的话，完全可以避免审计工作的尴尬，甚至更好的体现的群众监督机制。
行政权力公开透明的一个样本
记者在邯郸市涉县专项资金透明网上可以明确看到，对于专项资金使用情况十分清楚明白，随便打开其中一项，注明“于2005年4月份拨付给北寨村的康建1.5万元，用于建设大棚菜，使用期限到2005年11月，共六个月的使用时间”其他资金使用情况也大抵如此；同时，还可以查阅到到各局对于上级财政专项资金管理和使用的详细情况一览表。
据悉，作为河北省的试点市，近期以来邯郸市正在按照省委、省政府和省试点领导小组统一部署，有条不紊的推行行政权力公开工作。
日前，邯郸市的政务透明运行工作已经取得明显成效。据了解，邯郸市国税局实行了定额税微机评定制度，利用有关数据，科学测算税额，并将结果进行公示。纳税人如有意见，可进行申诉，并调阅有关数据。据介绍，实行微机评税以来，纳税人主动缴税的积极性有了明显提高；行政权力暗箱操作、缺乏监督，就容易产生腐败。
邯郸市对症下药，在逐项公开行政权力运行流程的基础上，围绕易发生腐败的行政权力部位，建立了行政许可事项、政府采购、经营性土地出让、专项资金管理、产权交易、
公务员录用、城市规划、建设工程招投标8大公开网络，实行人机同步，强力推进决策、执行、结果等权力运行环节的全程公开。
确保行政权力公开透明运行，就要让权力寻租者付出代价。为此，邯郸市推进行政权力公开透明运行工作领导小组专门研究制定了违反公开透明运行行为责任追究办法，并组建了专门监督队伍。违反有关规定者，轻者将被通报批评、免职或调离，重者还要接受纪律处分，甚至移送司法机关。
据了解，针对目前存在的政府职能部门职责不清、职能交叉、推诿扯皮等现象，邯郸市对有行政权力的65个政府工作部门进行了清理，共清理行政权力2193项。对保留的367个行政许可项目，全部输入计算机系统，实行网上审批，网上公开，网上监督。同时，大力推进电子政务，公开运行载体，建立行政许可事项、产权交易、建设工程招投标、政府大宗物品采购、经营性土地出让、各类专项资金使用、公务员录用等8个公开透明运行网络。对公开列入目录的行政权力，按照程序，将权力运行的主要环节，包括决策、执行、结果，在《邯郸市政府公众信息网》、大型电子信息显示屏、“市长热线”等有效载体上公开。各县市区建设审批大厅，搭建“一站式”服务平台，构建“政务超市”。
对于在媒体上面公布的消息，邯郸市市民群众普遍感觉良好，真正有了可以监督政府工作的感觉。
有分析人士指出，行政权力公开透明运行后，减少了暗箱操作，推进了阳光行政，瓦解了腐败生成的土壤和条件，有效遏制了腐败问题的发生。如政府招投标的信息通过网上公布后，全国各地的竞标者纷纷前来参与。透明度的提高，使过去建设工程招投标中存在的业主排斥潜在投标人、按自己意图组织投标队伍等老大难问题得到了较好解决。
由此，邯郸市的行政权力公开透明运行，相对于邢台市的审计工作，形成了鲜明的对比，一方面可以公开透明所有的专项资金，一方面则依然还停留在混乱和审计阶段，甚至拒绝将审计结果明朗的公布于众，不禁引人反思。
按规定，邢台市审计局是隶属于地方政府的行政单位，各级的审计负责人、审计机关，都是在各级政府领导下工作的，也就是说，政府授意审计哪些部门，这个时候可能会出现比较客观的审计结果，相反，如果政府反对审计哪些部门，那么那些部门就成为了审计真空地带。由此看来，地方审计部门的工作进展往往是严格的掌握在地方政府的手中，没有相对
的独立性和延伸性。地方审计部门的一位工作人员说，他们只对政府负责，否则，审计工作便是具备了风险性的。
审计工作是越往下审数字越小，但问题的性质却越来越重。这就要求审计部门在进入基层特别是贫困地区进行审计工作时，对于500元甚至是更小的数字，都要非常的仔细，这样一来工作量也是非常大的，单独靠审计部门是根本无法完成对于所有帐目监察，在一定意义上来说，政务公开应该算是相互配套，甚至更高于审计工作的一种监督机制。
记者在调查中发现，距离邢台市不足远百公里的邯郸市，正在推动着一种新型的政府工作模式，即政务和行政权力的透明与公开，按照相关人员的解释，这种公开可以有效的遏制一些挪用、滞留专项基金，同时，也可以减少一些不必要的审计工作，从某种意义上来说，如果做的好的话，完全可以避免审计工作的尴尬，甚至更好的体现的群众监督机制。
行政权力公开透明的一个样本
记者在邯郸市涉县专项资金透明网上可以明确看到，对于专项资金使用情况十分清楚明白，随便打开其中一项，注明“于2005年4月份拨付给北寨村的康建1.5万元，用于建设大棚菜，使用期限到2005年11月，共六个月的使用时间”其他资金使用情况也大抵如此；同时，还可以查阅到到各局对于上级财政专项资金管理和使用的详细情况一览表。
据悉，作为河北省的试点市，近期以来邯郸市正在按照省委、省政府和省试点领导小组统一部署，有条不紊的推行行政权力公开工作。
日前，邯郸市的政务透明运行工作已经取得明显成效。据了解，邯郸市国税局实行了定额税微机评定制度，利用有关数据，科学测算税额，并将结果进行公示。纳税人如有意见，可进行申诉，并调阅有关数据。据介绍，实行微机评税以来，纳税人主动缴税的积极性有了明显提高；行政权力暗箱操作、缺乏监督，就容易产生腐败。
邯郸市对症下药，在逐项公开行政权力运行流程的基础上，围绕易发生腐败的行政权力部位，建立了行政许可事项、政府采购、经营性土地出让、专项资金管理、产权交易、
公务员录用、城市规划、建设工程招投标8大公开网络，实行人机同步，强力推进决策、执行、结果等权力运行环节的全程公开。
确保行政权力公开透明运行，就要让权力寻租者付出代价。为此，邯郸市推进行政权力公开透明运行工作领导小组专门研究制定了违反公开透明运行行为责任追究办法，并组建了专门监督队伍。违反有关规定者，轻者将被通报批评、免职或调离，重者还要接受纪律处分，甚至移送司法机关。
据了解，针对目前存在的政府职能部门职责不清、职能交叉、推诿扯皮等现象，邯郸市对有行政权力的65个政府工作部门进行了清理，共清理行政权力2193项。对保留的367个行政许可项目，全部输入计算机系统，实行网上审批，网上公开，网上监督。同时，大力推进电子政务，公开运行载体，建立行政许可事项、产权交易、建设工程招投标、政府大宗物品采购、经营性土地出让、各类专项资金使用、公务员录用等8个公开透明运行网络。对公开列入目录的行政权力，按照程序，将权力运行的主要环节，包括决策、执行、结果，在《邯郸市政府公众信息网》、大型电子信息显示屏、“市长热线”等有效载体上公开。各县市区建设审批大厅，搭建“一站式”服务平台，构建“政务超市”。
对于在媒体上面公布的消息，邯郸市市民群众普遍感觉良好，真正有了可以监督政府工作的感觉。
有分析人士指出，行政权力公开透明运行后，减少了暗箱操作，推进了阳光行政，瓦解了腐败生成的土壤和条件，有效遏制了腐败问题的发生。如政府招投标的信息通过网上公布后，全国各地的竞标者纷纷前来参与。透明度的提高，使过去建设工程招投标中存在的业主排斥潜在投标人、按自己意图组织投标队伍等老大难问题得到了较好解决。
由此，邯郸市的行政权力公开透明运行，相对于邢台市的审计工作，形成了鲜明的对比，一方面可以公开透明所有的专项资金，一方面则依然还停留在混乱和审计阶段，甚至拒绝将审计结果明朗的公布于众，不禁引人反思。
审计工作是越往下审数字越小，但问题的性质却越来越重。这就要求审计部门在进入基层特别是贫困地区进行审计工作时，对于500元甚至是更小的数字，都要非常的仔细，这样一来工作量也是非常大的，单独靠审计部门是根本无法完成对于所有帐目监察，在一定意义上来说，政务公开应该算是相互配套，甚至更高于审计工作的一种监督机制。
记者在调查中发现，距离邢台市不足远百公里的邯郸市，正在推动着一种新型的政府工作模式，即政务和行政权力的透明与公开，按照相关人员的解释，这种公开可以有效的遏制一些挪用、滞留专项基金，同时，也可以减少一些不必要的审计工作，从某种意义上来说，如果做的好的话，完全可以避免审计工作的尴尬，甚至更好的体现的群众监督机制。
行政权力公开透明的一个样本
记者在邯郸市涉县专项资金透明网上可以明确看到，对于专项资金使用情况十分清楚明白，随便打开其中一项，注明“于2005年4月份拨付给北寨村的康建1.5万元，用于建设大棚菜，使用期限到2005年11月，共六个月的使用时间”其他资金使用情况也大抵如此；同时，还可以查阅到到各局对于上级财政专项资金管理和使用的详细情况一览表。
据悉，作为河北省的试点市，近期以来邯郸市正在按照省委、省政府和省试点领导小组统一部署，有条不紊的推行行政权力公开工作。
日前，邯郸市的政务透明运行工作已经取得明显成效。据了解，邯郸市国税局实行了定额税微机评定制度，利用有关数据，科学测算税额，并将结果进行公示。纳税人如有意见，可进行申诉，并调阅有关数据。据介绍，实行微机评税以来，纳税人主动缴税的积极性有了明显提高；行政权力暗箱操作、缺乏监督，就容易产生腐败。
邯郸市对症下药，在逐项公开行政权力运行流程的基础上，围绕易发生腐败的行政权力部位，建立了行政许可事项、政府采购、经营性土地出让、专项资金管理、产权交易、 公务员录用、城市规划、建设工程招投标8大公开网络，实行人机同步，强力推进决策、执行、结果等权力运行环节的全程公开。
确保行政权力公开透明运行，就要让权力寻租者付出代价。为此，邯郸市推进行政权力公开透明运行工作领导小组专门研究制定了违反公开透明运行行为责任追究办法，并组建了专门监督队伍。违反有关规定者，轻者将被通报批评、免职或调离，重者还要接受纪律处分，甚至移送司法机关。
据了解，针对目前存在的政府职能部门职责不清、职能交叉、推诿扯皮等现象，邯郸市对有行政权力的65个政府工作部门进行了清理，共清理行政权力2193项。对保留的367个行政许可项目，全部输入计算机系统，实行网上审批，网上公开，网上监督。同时，大力推进电子政务，公开运行载体，建立行政许可事项、产权交易、建设工程招投标、政府大宗物品采购、经营性土地出让、各类专项资金使用、公务员录用等8个公开透明运行网络。对公开列入目录的行政权力，按照程序，将权力运行的主要环节，包括决策、执行、结果，在《邯郸市政府公众信息网》、大型电子信息显示屏、“市长热线”等有效载体上公开。各县市区建设审批大厅，搭建“一站式”服务平台，构建“政务超市”。
对于在媒体上面公布的消息，邯郸市市民群众普遍感觉良好，真正有了可以监督政府工作的感觉。
有分析人士指出，行政权力公开透明运行后，减少了暗箱操作，推进了阳光行政，瓦解了腐败生成的土壤和条件，有效遏制了腐败问题的发生。如政府招投标的信息通过网上公布后，全国各地的竞标者纷纷前来参与。透明度的提高，使过去建设工程招投标中存在的业主排斥潜在投标人、按自己意图组织投标队伍等老大难问题得到了较好解决。
由此，邯郸市的行政权力公开透明运行，相对于邢台市的审计工作，形成了鲜明的对比，一方面可以公开透明所有的专项资金，一方面则依然还停留在混乱和审计阶段，甚至拒绝将审计结果明朗的公布于众，不禁引人反思。
记者在调查中发现，距离邢台市不足远百公里的邯郸市，正在推动着一种新型的政府工作模式，即政务和行政权力的透明与公开，按照相关人员的解释，这种公开可以有效的遏制一些挪用、滞留专项基金，同时，也可以减少一些不必要的审计工作，从某种意义上来说，如果做的好的话，完全可以避免审计工作的尴尬，甚至更好的体现的群众监督机制。
行政权力公开透明的一个样本
记者在邯郸市涉县专项资金透明网上可以明确看到，对于专项资金使用情况十分清楚明白，随便打开其中一项，注明“于2005年4月份拨付给北寨村的康建1.5万元，用于建设大棚菜，使用期限到2005年11月，共六个月的使用时间”其他资金使用情况也大抵如此；同时，还可以查阅到到各局对于上级财政专项资金管理和使用的详细情况一览表。
据悉，作为河北省的试点市，近期以来邯郸市正在按照省委、省政府和省试点领导小组统一部署，有条不紊的推行行政权力公开工作。
日前，邯郸市的政务透明运行工作已经取得明显成效。据了解，邯郸市国税局实行了定额税微机评定制度，利用有关数据，科学测算税额，并将结果进行公示。纳税人如有意见，可进行申诉，并调阅有关数据。据介绍，实行微机评税以来，纳税人主动缴税的积极性有了明显提高；行政权力暗箱操作、缺乏监督，就容易产生腐败。
邯郸市对症下药，在逐项公开行政权力运行流程的基础上，围绕易发生腐败的行政权力部位，建立了行政许可事项、政府采购、经营性土地出让、专项资金管理、产权交易、 公务员录用、城市规划、建设工程招投标8大公开网络，实行人机同步，强力推进决策、执行、结果等权力运行环节的全程公开。
确保行政权力公开透明运行，就要让权力寻租者付出代价。为此，邯郸市推进行政权力公开透明运行工作领导小组专门研究制定了违反公开透明运行行为责任追究办法，并组建了专门监督队伍。违反有关规定者，轻者将被通报批评、免职或调离，重者还要接受纪律处分，甚至移送司法机关。
据了解，针对目前存在的政府职能部门职责不清、职能交叉、推诿扯皮等现象，邯郸市对有行政权力的65个政府工作部门进行了清理，共清理行政权力2193项。对保留的367个行政许可项目，全部输入计算机系统，实行网上审批，网上公开，网上监督。同时，大力推进电子政务，公开运行载体，建立行政许可事项、产权交易、建设工程招投标、政府大宗物品采购、经营性土地出让、各类专项资金使用、公务员录用等8个公开透明运行网络。对公开列入目录的行政权力，按照程序，将权力运行的主要环节，包括决策、执行、结果，在《邯郸市政府公众信息网》、大型电子信息显示屏、“市长热线”等有效载体上公开。各县市区建设审批大厅，搭建“一站式”服务平台，构建“政务超市”。
对于在媒体上面公布的消息，邯郸市市民群众普遍感觉良好，真正有了可以监督政府工作的感觉。
有分析人士指出，行政权力公开透明运行后，减少了暗箱操作，推进了阳光行政，瓦解了腐败生成的土壤和条件，有效遏制了腐败问题的发生。如政府招投标的信息通过网上公布后，全国各地的竞标者纷纷前来参与。透明度的提高，使过去建设工程招投标中存在的业主排斥潜在投标人、按自己意图组织投标队伍等老大难问题得到了较好解决。
由此，邯郸市的行政权力公开透明运行，相对于邢台市的审计工作，形成了鲜明的对比，一方面可以公开透明所有的专项资金，一方面则依然还停留在混乱和审计阶段，甚至拒绝将审计结果明朗的公布于众，不禁引人反思。