中国铁路网中长期规划解密

中国铁路网中长期规划解密
21世纪经济报道  　2004-04-21 16:02:48


　　着眼未来17年，三大干线规划，两个阶段性目标
　　中国铁路网中长期规划解密

　　本报记者　左志坚　实习记者　陈中小路
　　上海报道

　　4月18日，中国铁路再次提速，铁路运力告急的状况将有所缓解。
　　然而，铁路提速只是权宜之计。在铁路《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）中，我们可以看到中国铁路的未来。
　　早在2月17日，发改委便以《发改交运【2004】159号文》将上述规划印发铁道部，只是公众无缘得以一见。在本报记者的多方求证下，这一规划的整体内容终于浮出水面。

　　三大规划版图
　　该规划方案的目标是，到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
　　据参与该规划方案的国家发改委综合交通研究所专家陈元龙透露，《规划》“做得非常细”，不但细化到具体的城市，甚至已经细化到各铁路的长度和速度。
　　据陈元龙透露，规划主要内容分三大块，高速客运专线、西部开发性新线和能源运输通道。
　　客运专线将包括“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统，速度目标值将达到每小时200公里以上。
　　“四纵”客运专线分别是：北京～上海客运专线；北京～武汉～广州～深圳客运专线；北京～沈阳～哈尔滨（大连）客运专线；杭州～宁波～福州～深圳客运专线。“四横”客运专线分别是：徐州～郑州～兰州客运专线；杭州～南昌～长沙客运专线；青岛～石家庄～太原客运专线；南京～武汉～重庆～成都客运专线。
　　三个城际客运系统则是：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
　　至于包括京沪高铁在内的高速铁路是采用哪种技术，《规划》中并没有指定。
　　而有关西部开发性新线部分，《规划》希望，“以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。”
　　能源运输通道主要指的是煤炭运输新通道，包括加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车等。

　　两个阶段性目标
　　虽然是到2020年的规划，但早在2003年开始，《规划》中的内容就已有条不紊地开始实施。
　　《规划》中特别提到了2005年和2010年两个阶段性目标。
　　2005年目标是，铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上；到2010年的阶段目标则是，“铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。”
　　尽管讨论非常细致，但是陈元龙还是表示“将来变数很多，还有很多不确定性因素”。
　　“从现在运输全面紧张的态势来看，规划建设的铁路量是做得比较大，但需求增长到什么程度，现在很难确定”。有一种说法就是，规划可以做得大一点，将来的负荷却未必有这么重。此外某些铁路如从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
　　更重要的是，距离2020的17年里，铁路建设的2万亿巨额资金如何到位是一重大考验。

　　中长期铁路网规划图　图形　美琦中国铁路网中长期规划解密
21世纪经济报道  　2004-04-21 16:02:48


　　着眼未来17年，三大干线规划，两个阶段性目标
　　中国铁路网中长期规划解密

　　本报记者　左志坚　实习记者　陈中小路
　　上海报道

　　4月18日，中国铁路再次提速，铁路运力告急的状况将有所缓解。
　　然而，铁路提速只是权宜之计。在铁路《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）中，我们可以看到中国铁路的未来。
　　早在2月17日，发改委便以《发改交运【2004】159号文》将上述规划印发铁道部，只是公众无缘得以一见。在本报记者的多方求证下，这一规划的整体内容终于浮出水面。

　　三大规划版图
　　该规划方案的目标是，到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
　　据参与该规划方案的国家发改委综合交通研究所专家陈元龙透露，《规划》“做得非常细”，不但细化到具体的城市，甚至已经细化到各铁路的长度和速度。
　　据陈元龙透露，规划主要内容分三大块，高速客运专线、西部开发性新线和能源运输通道。
　　客运专线将包括“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统，速度目标值将达到每小时200公里以上。
　　“四纵”客运专线分别是：北京～上海客运专线；北京～武汉～广州～深圳客运专线；北京～沈阳～哈尔滨（大连）客运专线；杭州～宁波～福州～深圳客运专线。“四横”客运专线分别是：徐州～郑州～兰州客运专线；杭州～南昌～长沙客运专线；青岛～石家庄～太原客运专线；南京～武汉～重庆～成都客运专线。
　　三个城际客运系统则是：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
　　至于包括京沪高铁在内的高速铁路是采用哪种技术，《规划》中并没有指定。
　　而有关西部开发性新线部分，《规划》希望，“以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。”
　　能源运输通道主要指的是煤炭运输新通道，包括加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车等。

　　两个阶段性目标
　　虽然是到2020年的规划，但早在2003年开始，《规划》中的内容就已有条不紊地开始实施。
　　《规划》中特别提到了2005年和2010年两个阶段性目标。
　　2005年目标是，铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上；到2010年的阶段目标则是，“铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。”
　　尽管讨论非常细致，但是陈元龙还是表示“将来变数很多，还有很多不确定性因素”。
　　“从现在运输全面紧张的态势来看，规划建设的铁路量是做得比较大，但需求增长到什么程度，现在很难确定”。有一种说法就是，规划可以做得大一点，将来的负荷却未必有这么重。此外某些铁路如从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
　　更重要的是，距离2020的17年里，铁路建设的2万亿巨额资金如何到位是一重大考验。

　　中长期铁路网规划图　图形　美琦