超级军网ＮＣＣ若闖關 政院擬提釋憲
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/02 07:52:47
記者傅希堯／台北報導
行政院秘書長卓榮泰二日指出，如果立法院通過的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法內容窒礙難行，行政院將會提出救濟的途徑。據指出，行政院極可能會提出釋憲案。
泛藍陣營基於維護媒體自由，阻擋行政權黑手干預新聞自由，要求ＮＣＣ委員應依政黨比例推薦學者專家擔任，且國親陣營為宣示維護媒體獨立運作的決心，也明定被推薦的學者專案不能擔任黨職或公職，以維持ＮＣＣ客觀性，但民進黨全力反對國親的提案，民進黨立院黨團更採取焦土抗爭，引發立委間肢體衝突。
卓榮泰表示，行政院今天就會與執政黨立院黨團就ＮＣＣ法案再行討論，但立法院內的議事攻防仍必須由民進黨團主導，但是，行政院將會作黨團的後盾。至於是否要由行政院長謝長廷出面請立法院長王金平邀集朝野黨團進行協商，卓榮泰表示，目前仍在研議中。
[B] 卓榮泰指出，如果立院通過的版本違反法律，導致窒礙難行，基於行政院立場，必須要有救濟途徑。據指出，救濟途徑包括覆議與釋憲兩種，有鑑於公投法覆議案引爆的政治爭議太大，且ＮＣＣ討論的議題民眾不見得了解，更沒有「公投」一詞聳動，行政院極可能捨覆議而提出釋憲案。[/B]
中 華 日 報
2005/10/02 19:39記者傅希堯／台北報導
行政院秘書長卓榮泰二日指出，如果立法院通過的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法內容窒礙難行，行政院將會提出救濟的途徑。據指出，行政院極可能會提出釋憲案。
泛藍陣營基於維護媒體自由，阻擋行政權黑手干預新聞自由，要求ＮＣＣ委員應依政黨比例推薦學者專家擔任，且國親陣營為宣示維護媒體獨立運作的決心，也明定被推薦的學者專案不能擔任黨職或公職，以維持ＮＣＣ客觀性，但民進黨全力反對國親的提案，民進黨立院黨團更採取焦土抗爭，引發立委間肢體衝突。
卓榮泰表示，行政院今天就會與執政黨立院黨團就ＮＣＣ法案再行討論，但立法院內的議事攻防仍必須由民進黨團主導，但是，行政院將會作黨團的後盾。至於是否要由行政院長謝長廷出面請立法院長王金平邀集朝野黨團進行協商，卓榮泰表示，目前仍在研議中。
[B] 卓榮泰指出，如果立院通過的版本違反法律，導致窒礙難行，基於行政院立場，必須要有救濟途徑。據指出，救濟途徑包括覆議與釋憲兩種，有鑑於公投法覆議案引爆的政治爭議太大，且ＮＣＣ討論的議題民眾不見得了解，更沒有「公投」一詞聳動，行政院極可能捨覆議而提出釋憲案。[/B]
中 華 日 報
2005/10/02 19:39
行政院秘書長卓榮泰二日指出，如果立法院通過的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法內容窒礙難行，行政院將會提出救濟的途徑。據指出，行政院極可能會提出釋憲案。
泛藍陣營基於維護媒體自由，阻擋行政權黑手干預新聞自由，要求ＮＣＣ委員應依政黨比例推薦學者專家擔任，且國親陣營為宣示維護媒體獨立運作的決心，也明定被推薦的學者專案不能擔任黨職或公職，以維持ＮＣＣ客觀性，但民進黨全力反對國親的提案，民進黨立院黨團更採取焦土抗爭，引發立委間肢體衝突。
卓榮泰表示，行政院今天就會與執政黨立院黨團就ＮＣＣ法案再行討論，但立法院內的議事攻防仍必須由民進黨團主導，但是，行政院將會作黨團的後盾。至於是否要由行政院長謝長廷出面請立法院長王金平邀集朝野黨團進行協商，卓榮泰表示，目前仍在研議中。
[B] 卓榮泰指出，如果立院通過的版本違反法律，導致窒礙難行，基於行政院立場，必須要有救濟途徑。據指出，救濟途徑包括覆議與釋憲兩種，有鑑於公投法覆議案引爆的政治爭議太大，且ＮＣＣ討論的議題民眾不見得了解，更沒有「公投」一詞聳動，行政院極可能捨覆議而提出釋憲案。[/B]
中 華 日 報
2005/10/02 19:39記者傅希堯／台北報導
行政院秘書長卓榮泰二日指出，如果立法院通過的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法內容窒礙難行，行政院將會提出救濟的途徑。據指出，行政院極可能會提出釋憲案。
泛藍陣營基於維護媒體自由，阻擋行政權黑手干預新聞自由，要求ＮＣＣ委員應依政黨比例推薦學者專家擔任，且國親陣營為宣示維護媒體獨立運作的決心，也明定被推薦的學者專案不能擔任黨職或公職，以維持ＮＣＣ客觀性，但民進黨全力反對國親的提案，民進黨立院黨團更採取焦土抗爭，引發立委間肢體衝突。
卓榮泰表示，行政院今天就會與執政黨立院黨團就ＮＣＣ法案再行討論，但立法院內的議事攻防仍必須由民進黨團主導，但是，行政院將會作黨團的後盾。至於是否要由行政院長謝長廷出面請立法院長王金平邀集朝野黨團進行協商，卓榮泰表示，目前仍在研議中。
[B] 卓榮泰指出，如果立院通過的版本違反法律，導致窒礙難行，基於行政院立場，必須要有救濟途徑。據指出，救濟途徑包括覆議與釋憲兩種，有鑑於公投法覆議案引爆的政治爭議太大，且ＮＣＣ討論的議題民眾不見得了解，更沒有「公投」一詞聳動，行政院極可能捨覆議而提出釋憲案。[/B]
中 華 日 報
2005/10/02 19:39
記者林漢洲／台北報導
立法院院會十一日將再度審查國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法草案及海峽兩岸和平促進法草案。民進黨立院黨團幹事長賴清德二日澄清，黨團未如外傳將放手讓國親表決通過ＮＣＣ草案，力抗兩岸和促法草案過關。
外傳，民進黨團可能在十一日院會審查ＮＣＣ草案時改變策略，放手讓國親表決通過，立法後再由行政院提出覆議或黨團提出釋憲，希望降低立院空轉與暴力抗爭的頻率，讓政府總預算案順利過關。
對此，賴清德表示，黨團十一日前將召開大會，決定因應策略。如果國親不仗著人數優勢，強行通過挾帶中廣條款、黨產條款以及以政黨比例組成委員會的ＮＣＣ草案，十一日院會討論ＮＣＣ草案時，應不會出現九月二十七日黨團杯葛議事的場面。
賴清德說，如果國親沒有任何溝通協商的空間，他沒有把握黨團大會最後不會做出杯葛議事的決定。賴清德指出，對於ＮＣＣ草案，黨團會走完所有程序，如果表決輸了，會建議行政院提出覆議，若遭泛藍否決，黨團也會提出釋憲。這麼做的目的是在拉長戰線，以時間換取空間，交由社會公評。
至於親民黨團提出的兩岸和促法草案，賴清德表示，兩岸和促法是「假和平、真投降」、架空行政權的法案，希望親民黨瞭解，兩岸問題應在全民共識下進行，強行通過兩岸和促法，無助解決問題，恐將增加紛爭，希望親民黨懸崖勒馬。
中 華 日 報
2005/10/02 20:08
立法院院會十一日將再度審查國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法草案及海峽兩岸和平促進法草案。民進黨立院黨團幹事長賴清德二日澄清，黨團未如外傳將放手讓國親表決通過ＮＣＣ草案，力抗兩岸和促法草案過關。
外傳，民進黨團可能在十一日院會審查ＮＣＣ草案時改變策略，放手讓國親表決通過，立法後再由行政院提出覆議或黨團提出釋憲，希望降低立院空轉與暴力抗爭的頻率，讓政府總預算案順利過關。
對此，賴清德表示，黨團十一日前將召開大會，決定因應策略。如果國親不仗著人數優勢，強行通過挾帶中廣條款、黨產條款以及以政黨比例組成委員會的ＮＣＣ草案，十一日院會討論ＮＣＣ草案時，應不會出現九月二十七日黨團杯葛議事的場面。
賴清德說，如果國親沒有任何溝通協商的空間，他沒有把握黨團大會最後不會做出杯葛議事的決定。賴清德指出，對於ＮＣＣ草案，黨團會走完所有程序，如果表決輸了，會建議行政院提出覆議，若遭泛藍否決，黨團也會提出釋憲。這麼做的目的是在拉長戰線，以時間換取空間，交由社會公評。
至於親民黨團提出的兩岸和促法草案，賴清德表示，兩岸和促法是「假和平、真投降」、架空行政權的法案，希望親民黨瞭解，兩岸問題應在全民共識下進行，強行通過兩岸和促法，無助解決問題，恐將增加紛爭，希望親民黨懸崖勒馬。
中 華 日 報
2005/10/02 20:08
記者林漢洲／台北報導
外傳民進黨團願讓步改採國民黨團日前提出審薦小組模式，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命。希望朝野各退一步，讓法案早日通過，讓預算順利過關。對此，台聯立院黨團表示，在遊戲規則還不明確前，反對以政黨比例組成國家通訊傳播委會（ＮＣＣ）或委員審薦小組，以避免立法權侵害行政權，造成憲政混亂。
台聯黨團副總召集人黃適卓表示，政黨比例組成ＮＣＣ，最大的問題在ＮＣＣ將因此無法超然，若ＮＣＣ委員改由依政黨比例組成的審薦小組推薦，他看不出有任何改變ＮＣＣ不超然的可能。
黃適卓說，若ＮＣＣ委員人選是由審薦小組經多數決後推薦，「等於所有委員人選都須經藍軍同意」，ＮＣＣ朝政黨傾斜情形可能較國親版本ＮＣＣ草案更為嚴重。
對ＮＣＣ與「海峽兩岸和平促進法」草案可能由立法院院會表決處理，黃適卓表示，黨團會以冗長發言、逐條表決、靜坐抗議等手段表達對國親版ＮＣＣ草案的不滿；對直接將「九二共識」、「四不一沒有」直接條文化的兩岸和促法草案，「將採取更激烈的抗爭」。
中 華 日 報
2005/10/02 20:12
外傳民進黨團願讓步改採國民黨團日前提出審薦小組模式，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命。希望朝野各退一步，讓法案早日通過，讓預算順利過關。對此，台聯立院黨團表示，在遊戲規則還不明確前，反對以政黨比例組成國家通訊傳播委會（ＮＣＣ）或委員審薦小組，以避免立法權侵害行政權，造成憲政混亂。
台聯黨團副總召集人黃適卓表示，政黨比例組成ＮＣＣ，最大的問題在ＮＣＣ將因此無法超然，若ＮＣＣ委員改由依政黨比例組成的審薦小組推薦，他看不出有任何改變ＮＣＣ不超然的可能。
黃適卓說，若ＮＣＣ委員人選是由審薦小組經多數決後推薦，「等於所有委員人選都須經藍軍同意」，ＮＣＣ朝政黨傾斜情形可能較國親版本ＮＣＣ草案更為嚴重。
對ＮＣＣ與「海峽兩岸和平促進法」草案可能由立法院院會表決處理，黃適卓表示，黨團會以冗長發言、逐條表決、靜坐抗議等手段表達對國親版ＮＣＣ草案的不滿；對直接將「九二共識」、「四不一沒有」直接條文化的兩岸和促法草案，「將採取更激烈的抗爭」。
中 華 日 報
2005/10/02 20:12
記者林漢洲／台北報導
國民黨團大黨鞭、政策會執行長曾永權二日表示，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員由政黨比例推薦組成是目前最公平可行的方式，才能避免行政院的黑手操控。黨團不會接受民進黨團建議，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命的方式。
曾永權表示，ＮＣＣ委員由政黨比例組成是國親基本立場，也才能避免執政黨「整碗捧去」操控媒體。另外，國親版ＮＣＣ草案第六條，也配套規定ＮＣＣ委員應具人文、電信、傳播、財經等專業學識或實務經驗；及ＮＣＣ委員擔任職務前三年，須未曾出任政黨專任職務等。
曾永權表示，民進黨日前提出的「公視模式」也行不通，從公視現行的運作來看，根本無法阻斷政治力的介入。
對於民進黨團可能接受ＮＣＣ委員願讓步改採國民黨團日前提出審薦小組模式，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命的方向。曾永權認為，國親ＮＣＣ草案版本規定，ＮＣＣ委員由各政黨（團）依其在立法院所占席次比率推薦，如政黨（團）不推薦，行政院長應於七日內逕行補足推薦，並依推薦名單提名，送請立法院同意後任命，這樣做才合理。
對於一直無法解決的監察委員同意權爭議，曾永權說，國民黨團建議，總統行使司法、考試、監察三院人事提名權時，也以政黨比例組成審薦小組，除為了防止總統權力獨大，破壞了五權憲法五院的獨立架構外，也是比較公平、能說服朝野政黨的方式。至於兩岸和促法，曾永權說，基於國親一致，黨團會支持。
記者林漢洲／台北報導
親民黨立院黨團二日表示，政黨組國家通訊傳播委員會ＮＣＣ審薦小組推薦委員人選，因沒有明訂遊戲規則，行政院以行政資源將黑手伸進的可能性還是很大，國親版本的ＮＣＣ組織條例草案已訂有政黨利益迴避條款，若要再組審薦小組推薦委員人選無意義。
親民黨團副總召孫大千表示，民進黨團在朝野協商時，早就提出組審薦小組意見，當時參與協商的泛藍代表就予以否決，民進黨團再提審薦小組意見是老調重彈。
孫大千說，若台灣是一般民主國家，他對民進黨的提議表示歡迎，「理論上這樣的確可以產生超然獨立人選」，不過，因為民進黨執政不依民主常規的例子太多，使在野政黨不得不用最嚴苛的規定防止行政院黑手伸入ＮＣＣ。
孫大千指出，國親版本的ＮＣＣ委員雖規定依政黨比例組成，但也明訂一定年限內曾任公職、黨職與民意代表不能被提名為委員人選的政黨利益迴避條款，不會有代表性不足的問題。若民進黨團提不出比政黨比例設審薦小組更好的提案，「院會表決ＮＣＣ草案將無可避免」。
親民黨團總召集人黃義交表示，第六屆立法院的政黨組合是國內最新民意，泛藍陣營依議事規則在立法院會行使職權，符合民意期待，黨團將堅持ＮＣＣ法案及兩岸和促法在院會表決處理。
中 華 日 報
2005/10/02 20:25
國民黨團大黨鞭、政策會執行長曾永權二日表示，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員由政黨比例推薦組成是目前最公平可行的方式，才能避免行政院的黑手操控。黨團不會接受民進黨團建議，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命的方式。
曾永權表示，ＮＣＣ委員由政黨比例組成是國親基本立場，也才能避免執政黨「整碗捧去」操控媒體。另外，國親版ＮＣＣ草案第六條，也配套規定ＮＣＣ委員應具人文、電信、傳播、財經等專業學識或實務經驗；及ＮＣＣ委員擔任職務前三年，須未曾出任政黨專任職務等。
曾永權表示，民進黨日前提出的「公視模式」也行不通，從公視現行的運作來看，根本無法阻斷政治力的介入。
對於民進黨團可能接受ＮＣＣ委員願讓步改採國民黨團日前提出審薦小組模式，以政黨比例組審薦小組推薦人選，由行政院長從中提名，送立法院同意後任命的方向。曾永權認為，國親ＮＣＣ草案版本規定，ＮＣＣ委員由各政黨（團）依其在立法院所占席次比率推薦，如政黨（團）不推薦，行政院長應於七日內逕行補足推薦，並依推薦名單提名，送請立法院同意後任命，這樣做才合理。
對於一直無法解決的監察委員同意權爭議，曾永權說，國民黨團建議，總統行使司法、考試、監察三院人事提名權時，也以政黨比例組成審薦小組，除為了防止總統權力獨大，破壞了五權憲法五院的獨立架構外，也是比較公平、能說服朝野政黨的方式。至於兩岸和促法，曾永權說，基於國親一致，黨團會支持。
記者林漢洲／台北報導
親民黨立院黨團二日表示，政黨組國家通訊傳播委員會ＮＣＣ審薦小組推薦委員人選，因沒有明訂遊戲規則，行政院以行政資源將黑手伸進的可能性還是很大，國親版本的ＮＣＣ組織條例草案已訂有政黨利益迴避條款，若要再組審薦小組推薦委員人選無意義。
親民黨團副總召孫大千表示，民進黨團在朝野協商時，早就提出組審薦小組意見，當時參與協商的泛藍代表就予以否決，民進黨團再提審薦小組意見是老調重彈。
孫大千說，若台灣是一般民主國家，他對民進黨的提議表示歡迎，「理論上這樣的確可以產生超然獨立人選」，不過，因為民進黨執政不依民主常規的例子太多，使在野政黨不得不用最嚴苛的規定防止行政院黑手伸入ＮＣＣ。
孫大千指出，國親版本的ＮＣＣ委員雖規定依政黨比例組成，但也明訂一定年限內曾任公職、黨職與民意代表不能被提名為委員人選的政黨利益迴避條款，不會有代表性不足的問題。若民進黨團提不出比政黨比例設審薦小組更好的提案，「院會表決ＮＣＣ草案將無可避免」。
親民黨團總召集人黃義交表示，第六屆立法院的政黨組合是國內最新民意，泛藍陣營依議事規則在立法院會行使職權，符合民意期待，黨團將堅持ＮＣＣ法案及兩岸和促法在院會表決處理。
中 華 日 報
2005/10/02 20:25