普京硬忍背后捅刀：直面三大战略力量激烈博弈

Game Playing In The Middle East
作者：王朔 2015年11月25日

“俄罗斯被恐怖分子共犯从背后捅了一刀！”11月24日，俄罗斯总统普京的这句话传遍世界。这一刀，也是一个变数。

24日当天，在全球最复杂的利益冲突地，土耳其将俄罗斯的一架战机击落，舆论震惊。当前，俄在叙利亚打击“伊斯兰国”（ISIS）的行动势头愈发猛烈，特别是与法美两国形成联合行动后，距离赢得反恐英雄的地位越来越近，普京在各个层面的盘算胜算可期。然而，土耳其的突然出手，却可能改变这种有利俄罗斯的局面。

土耳其的这一击也让外界看到，各国喊打ISIS，但没有一个国家是单纯为这一目的去的。反恐大联盟还没建立，各方矛盾已开始激化，博弈正酣。
权力博弈纵横交错 奥朗德不愿美国主导打ISIS

现在，打击ISIS是全球最热话题，各国媒体的头条几乎无一例外。大家都在喊打，但雷声虽大，雨点却不够大。这其有什么顾虑和隐情，为何土耳其突然搅局击落俄战机？这场反恐战争背后隐藏的权力博弈并不简单。
目前，欧美俄三大全球战略力量，均已深度卷入了打击ISIS的反恐战争，但由于各自的初衷和利益考量并不相同，竞争自然不可避免。

美欧为盟友关系，利益高度捆绑，欧洲在中东问题上多追随美国。无论是法国还是欧洲，其实都没有能力单枪匹马搞定ISIS。法国有战机，在阿联酋也有军事基地，但情报、后勤等方面仍离不开美国，事实上战后几十年和平已经极大弱化了欧洲的军事能力，离开北约支撑难有大作为。

11月16日，在土耳其举行的G20峰会期间，普京与奥巴马碰面。

但法国显然也有自己的打算，奥朗德先去美国，然后还要去俄罗斯，就是要搞国际反恐联盟。而且当法国宣布此次巴黎恐袭是“战争行为”时，很多人都以为其将会启动北约关于集体防卫的第五条，即成员国中一国或者多国在遭受到武装袭击时将会被视为对所有成员国的武装袭击，所有成员国将立即援助被袭击国家，但法国并未如美国所期望的那样做，而是通过欧盟机制寻求与其他成员国的双边合作，无非是不愿意美国来主导，亦或对美国打恐的决心仍有疑虑。

从美俄关系来看，双方的战略不信任根深蒂固，地缘争夺从未停止，无论是北约东扩还是乌克兰危机，都显现出彼此利益碰撞激烈。美国将目前中东乱局特别是ISIS的兴起归责于叙利亚现政权的专制，始终坚持阿萨德下台是叙利亚问题解决的先决条件；俄认为其很大程度是由于西方在中东反恐实行双重标准、过度削弱叙利亚政府所致。在11月14日的叙利亚问题外长会上，美俄虽然都同意了叙利亚政治进程时间表，但关于阿萨德的去留仍然意见相左，虽然俄也不一定非要保阿萨德，但也坚持其应参加后面的政治进程。因此，美俄虽然在打击IS的原则上暂时达成了一致，但对打击方式包括后续安排都存在诸多分歧。

从欧俄关系来看，欧俄虽有矛盾，但在当前的反恐问题上共同利益更大。在乌克兰的问题上，欧俄从根本上是对立的，因为谁都想把乌拉向自己一方成为战略缓冲，这是地缘格局所决定的。但同时，欧俄有很大的利益交集，至少俄需要欧的资金，而欧需要俄的能源，所以双方谁都不想彻底搞僵。欧对随美制裁俄，是心有顾虑的，毕竟虽然对俄损伤更大，可自己也不好受，最后还是没闹到断油断气，说明彼此都有缓和之心。

欧洲知道，美国的主要战略关切已经不在中东，单靠美对付ISIS显然不大可能。正如欧洲人经常说的，美国当然是最重要的，但不是唯一重要的。目前，俄军事部署早已展开，打击效果明显，欧洲特别是法国看在眼里，知道有效对付IS离不开俄的支持。奥朗德公开称：“叙利亚政府不是敌人，只有ISIS才是我们共同的敌人。”俄也投桃报李，称法军为“盟友”。所以就目前而言，欧俄似乎进入了一段合作的“蜜月期”，尽管很可能只是暂时的。

在叙利亚执行空袭行动的俄罗斯战机，导弹上写着“为了我们共同的”。
大国势力各怀心思 “普京由弃儿变宠儿”

对于欧洲的心思，普京是很清楚的，并深悉俄罗斯此刻的表现尤为重要。这也是为何人们在最近几天不断看到“俄罗斯炸弹如雨，炸毁ISIS油路”，“俄罗斯展现全球打击能力，打破了美国在这一领域的垄断地位”等罕见新闻。

无疑，欧洲看到这一幕是满意的。11月13日，法国突遭恐袭，迫使欧洲不得不转移焦点，陷入全民反恐。原来一味追随美国的政策必须所有改变，尤其是法国，否则不仅没法跟国内民众交代，今后也无法在国际社会立足。

不过，美国也会同样开心吗？

目前，美国承受的压力不小，至少其中东政策到目前被证明是失败的。美国打击ISIS实属无奈，奥巴马真心不愿再卷入一场反恐战争。然而，被ISIS袭击的是自己的北约盟友、在中东追随自己的法国，伤亡又是如此惨重。如果说在难民问题上美国人还可以说这是欧洲人自己的问题，当然实际上也是欧洲替美国中东政策背锅，这次美国可能再也无法置身事外了，否则就是对盟友的背弃和不负责任，因为法国已经称自己处于“战争状态”。

其次是俄罗斯，看似是得利者，但也是受损方。自乌克兰危机以来，俄罗斯虽出手拿下克里米亚，但也自此与西方关系打了死结，其中美俄对立尤为突出，制裁更令俄经济遭重创。为了摆脱战略孤立，俄瞅准时机，在中东率先出手，打乱了美国的布局，支援一向交好的阿萨德政权，因为做的合理合法，搞得美国很没脾气。

不过，俄航客机在埃及被恐怖分子安装了炸弹，造成220余名乘客无一生还，对俄来说也不可谓不痛，普京更承受了巨大的国内压力。但巴黎恐袭突然改变了俄的处境，彻底验证了恐怖势力到处乱咬的疯狂本性，因为无论你打不打它，它都会打你。这也使西方一改之前的态度，尤其是法国，主动与俄探讨合作，甚至媒体惊呼“普京由弃儿变宠儿”，乌克兰的事大家都有意不去提了。

俄罗斯已经更有理由、有必要把这场对付ISIS的战争打下去了。但随着俄罗斯高调对ISIS发动猛烈空袭，美国一下子变得被动，只能无奈地看着叙政府在随着军事胜利地位逐渐巩固。然而，土耳其突然出手，似乎又让这一局面有了变数。
不过，普京也不会让有利局面轻易转变，至少目前俄仍占领道德制高点，将ISIS与土耳其连在一起，赢得国际同情与支持。
ISIS成为多方有力的博弈工具 中国就在这个旋风中心

众所周知，ISIS与以往的恐怖组织有非常大的不同，它不再是到处流窜的“游击队”，或是跻身暗处的“地下黑帮”，而有地盘、有政府、有居民、有税收，更接近一个“国家”形态。如果说以前的基地组织过于分散，对付起来更像让人“一拳打到棉花上”的不对称战争，那么打ISIS就应该容易多了，因为它就在那里，并目前为止还没有四处游荡。

对于拥有各式先进武器的大国们来说，ISIS对付起来岂不易如反掌吗？但如果一切都像说得那么容易，可能ISIS压根儿就不会出现，或者说不会发展到现在这个样子。所以首先，要先回到原点，去看看ISIS这一“怪胎”是如何来的，对今天的中东格局和这场反恐战争才能知晓大概。当年美国先是通过两次海湾战争消灭了萨达姆，后来又借助中东北非的局势动荡，资助利比亚反对派搞掉了卡扎菲，基本完成了自己多年以来所设想的中东布局。于是美国可以更为从容地抽身重返亚太了，因为中国的快速崛起已经让那里逐渐成为整个全球发展的中心，换句话说，亚太代表了世界的希望，所以美国想要搞再平衡，为今后几十年布局，这是美国依据实际做出的最重大战略调整之一

但问题是，中东并没有完全踏实，那里有涉猎核武的伊朗，还有叙利亚的阿萨德，都是不怎么听美国的什叶派。而美国也只是在搞再平衡，并不是放弃中东的利益，只是没那么重要而已，或是变了方式。所以美国拉着自己的盟友故技重施，希望通过扶植反对派，给钱给枪给支持，以期能够自己不战而胜，让叙利亚回到控制之下。可叙利亚反对派自身的确不给力，不但形不成对抗叙政府的合力，还搞得把武器装备送给了“伊斯兰国”。而叙利亚政府在内忧外患之下也独力难支，失去了对大片领土的控制。海湾战争之后的伊拉克政府更是一直疲弱不堪，冲突不断，根本无力掌控局面。

特别是西方，面对已经开始兴起的ISIS，仍然对叙反对派抱有幻想，固执于双重标准，对打击ISIS并不上心，更多将目标对准心腹大患阿萨德政权。欧盟驻伊拉克大使就在向欧洲议会的报告中明确指出，一些成员国在购买来自伊斯兰国的走私原油。周边的逊尼派国家虽然也不愿恐怖分子闹大，但有意无意地将“祸水东引”，巴不得搞垮什叶派的阿萨德，客观上姑息了ISIS。总而言之，ISIS是和叙利亚问题紧密结合在一起的，没有后者就不可能有前者，而各方争斗更一定程度为其提供了滋生的土壤。所以解决ISIS，军事打击可能是必须的，但光靠打也肯定是不够的。
未来变数仍难预料 “人人为己”仍是常态
虽然当今已是一个全球化的世界，但现实主义逻辑在国际政治中仍然根深蒂固，“人人为己”往往还是常态。

在视频会议中，普京指挥叙利亚进行空袭行动。

从目前看，国际反恐联盟似乎声势浩大，毕竟面对极端恐怖主义的威胁，谁也再难置身事外，但大国势力之间很难真正放下成见，毕竟各方都有自己的利益。

11月24日，土耳其在叙边境附近击落了俄执行轰炸的SU-24军机，理由是其擅闯土领空且多次警告无效。普京称土“背后捅刀子”，“是恐怖分子同谋”，并“将严重损害俄土关系”。且不去管俄机到底有没有侵犯土领空，至少有一点可以肯定的是，各方都在试探彼此的底线。土虽然不是俄罗斯这样的大国，但却是北约成员国，也是叙利亚邻国，关系早就与俄不睦，更对俄出兵支持阿萨德多有不满。连曾担任北约驻欧洲司令的美国韦斯利•克拉克将军都在CNN中坦言，ISIS的存在一定程度上符合土耳其利益，安卡拉有可能参与贩卖武装分子所获石油。无非是暗指土姑息ISIS，好让其去对付土的心腹大患库尔德人。俄等于被给了当头一棒，本来相对有利的地位也变得微妙起来。

对此，俄罗斯绝不可能无动于衷，但如果军事回应，无疑等于同美国为首的北约开战，因此只能通过其他途径进行报复。而美欧无论如何表态，其根本立场最终还是会在同为北约盟友的土耳其一边。所以虽然土的举动似乎在玩火，但确实让本就说不清的中东乱局变得更加扑朔迷离。反恐大联盟还没建立，各方矛盾就已经开始激化，俄与西方关系的缓和必然会因此受到影响，奥朗德去美俄不知最后是谈反恐合作还是去灭火。即便各方最终暂时达成妥协合力反恐，但随着叙利亚政府军对IS节节胜利，阿萨德如果真能再次参加大选，很有可能继续成为总统，美国及其盟友对此能接受吗？恐怕这场博弈最后又会让IS得以残喘，而这恰恰是人们最不愿意看到的零和结果。

凤凰大参考文章为凤凰国际智库独家出品，转载请务必注明来源及作者姓名，违者必究。
王朔

中国现代国际关系研究院欧洲所副所长，主要研究方向包括欧洲经济、欧洲一体化及法国问题等。

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作者：王朔 2015年11月25日

“俄罗斯被恐怖分子共犯从背后捅了一刀！”11月24日，俄罗斯总统普京的这句话传遍世界。这一刀，也是一个变数。

24日当天，在全球最复杂的利益冲突地，土耳其将俄罗斯的一架战机击落，舆论震惊。当前，俄在叙利亚打击“伊斯兰国”（ISIS）的行动势头愈发猛烈，特别是与法美两国形成联合行动后，距离赢得反恐英雄的地位越来越近，普京在各个层面的盘算胜算可期。然而，土耳其的突然出手，却可能改变这种有利俄罗斯的局面。

土耳其的这一击也让外界看到，各国喊打ISIS，但没有一个国家是单纯为这一目的去的。反恐大联盟还没建立，各方矛盾已开始激化，博弈正酣。
权力博弈纵横交错 奥朗德不愿美国主导打ISIS

现在，打击ISIS是全球最热话题，各国媒体的头条几乎无一例外。大家都在喊打，但雷声虽大，雨点却不够大。这其有什么顾虑和隐情，为何土耳其突然搅局击落俄战机？这场反恐战争背后隐藏的权力博弈并不简单。
目前，欧美俄三大全球战略力量，均已深度卷入了打击ISIS的反恐战争，但由于各自的初衷和利益考量并不相同，竞争自然不可避免。

美欧为盟友关系，利益高度捆绑，欧洲在中东问题上多追随美国。无论是法国还是欧洲，其实都没有能力单枪匹马搞定ISIS。法国有战机，在阿联酋也有军事基地，但情报、后勤等方面仍离不开美国，事实上战后几十年和平已经极大弱化了欧洲的军事能力，离开北约支撑难有大作为。

11月16日，在土耳其举行的G20峰会期间，普京与奥巴马碰面。

但法国显然也有自己的打算，奥朗德先去美国，然后还要去俄罗斯，就是要搞国际反恐联盟。而且当法国宣布此次巴黎恐袭是“战争行为”时，很多人都以为其将会启动北约关于集体防卫的第五条，即成员国中一国或者多国在遭受到武装袭击时将会被视为对所有成员国的武装袭击，所有成员国将立即援助被袭击国家，但法国并未如美国所期望的那样做，而是通过欧盟机制寻求与其他成员国的双边合作，无非是不愿意美国来主导，亦或对美国打恐的决心仍有疑虑。

从美俄关系来看，双方的战略不信任根深蒂固，地缘争夺从未停止，无论是北约东扩还是乌克兰危机，都显现出彼此利益碰撞激烈。美国将目前中东乱局特别是ISIS的兴起归责于叙利亚现政权的专制，始终坚持阿萨德下台是叙利亚问题解决的先决条件；俄认为其很大程度是由于西方在中东反恐实行双重标准、过度削弱叙利亚政府所致。在11月14日的叙利亚问题外长会上，美俄虽然都同意了叙利亚政治进程时间表，但关于阿萨德的去留仍然意见相左，虽然俄也不一定非要保阿萨德，但也坚持其应参加后面的政治进程。因此，美俄虽然在打击IS的原则上暂时达成了一致，但对打击方式包括后续安排都存在诸多分歧。

从欧俄关系来看，欧俄虽有矛盾，但在当前的反恐问题上共同利益更大。在乌克兰的问题上，欧俄从根本上是对立的，因为谁都想把乌拉向自己一方成为战略缓冲，这是地缘格局所决定的。但同时，欧俄有很大的利益交集，至少俄需要欧的资金，而欧需要俄的能源，所以双方谁都不想彻底搞僵。欧对随美制裁俄，是心有顾虑的，毕竟虽然对俄损伤更大，可自己也不好受，最后还是没闹到断油断气，说明彼此都有缓和之心。

欧洲知道，美国的主要战略关切已经不在中东，单靠美对付ISIS显然不大可能。正如欧洲人经常说的，美国当然是最重要的，但不是唯一重要的。目前，俄军事部署早已展开，打击效果明显，欧洲特别是法国看在眼里，知道有效对付IS离不开俄的支持。奥朗德公开称：“叙利亚政府不是敌人，只有ISIS才是我们共同的敌人。”俄也投桃报李，称法军为“盟友”。所以就目前而言，欧俄似乎进入了一段合作的“蜜月期”，尽管很可能只是暂时的。

在叙利亚执行空袭行动的俄罗斯战机，导弹上写着“为了我们共同的”。
大国势力各怀心思 “普京由弃儿变宠儿”

对于欧洲的心思，普京是很清楚的，并深悉俄罗斯此刻的表现尤为重要。这也是为何人们在最近几天不断看到“俄罗斯炸弹如雨，炸毁ISIS油路”，“俄罗斯展现全球打击能力，打破了美国在这一领域的垄断地位”等罕见新闻。

无疑，欧洲看到这一幕是满意的。11月13日，法国突遭恐袭，迫使欧洲不得不转移焦点，陷入全民反恐。原来一味追随美国的政策必须所有改变，尤其是法国，否则不仅没法跟国内民众交代，今后也无法在国际社会立足。

不过，美国也会同样开心吗？

目前，美国承受的压力不小，至少其中东政策到目前被证明是失败的。美国打击ISIS实属无奈，奥巴马真心不愿再卷入一场反恐战争。然而，被ISIS袭击的是自己的北约盟友、在中东追随自己的法国，伤亡又是如此惨重。如果说在难民问题上美国人还可以说这是欧洲人自己的问题，当然实际上也是欧洲替美国中东政策背锅，这次美国可能再也无法置身事外了，否则就是对盟友的背弃和不负责任，因为法国已经称自己处于“战争状态”。

其次是俄罗斯，看似是得利者，但也是受损方。自乌克兰危机以来，俄罗斯虽出手拿下克里米亚，但也自此与西方关系打了死结，其中美俄对立尤为突出，制裁更令俄经济遭重创。为了摆脱战略孤立，俄瞅准时机，在中东率先出手，打乱了美国的布局，支援一向交好的阿萨德政权，因为做的合理合法，搞得美国很没脾气。

不过，俄航客机在埃及被恐怖分子安装了炸弹，造成220余名乘客无一生还，对俄来说也不可谓不痛，普京更承受了巨大的国内压力。但巴黎恐袭突然改变了俄的处境，彻底验证了恐怖势力到处乱咬的疯狂本性，因为无论你打不打它，它都会打你。这也使西方一改之前的态度，尤其是法国，主动与俄探讨合作，甚至媒体惊呼“普京由弃儿变宠儿”，乌克兰的事大家都有意不去提了。

俄罗斯已经更有理由、有必要把这场对付ISIS的战争打下去了。但随着俄罗斯高调对ISIS发动猛烈空袭，美国一下子变得被动，只能无奈地看着叙政府在随着军事胜利地位逐渐巩固。然而，土耳其突然出手，似乎又让这一局面有了变数。
不过，普京也不会让有利局面轻易转变，至少目前俄仍占领道德制高点，将ISIS与土耳其连在一起，赢得国际同情与支持。
ISIS成为多方有力的博弈工具 中国就在这个旋风中心

众所周知，ISIS与以往的恐怖组织有非常大的不同，它不再是到处流窜的“游击队”，或是跻身暗处的“地下黑帮”，而有地盘、有政府、有居民、有税收，更接近一个“国家”形态。如果说以前的基地组织过于分散，对付起来更像让人“一拳打到棉花上”的不对称战争，那么打ISIS就应该容易多了，因为它就在那里，并目前为止还没有四处游荡。

对于拥有各式先进武器的大国们来说，ISIS对付起来岂不易如反掌吗？但如果一切都像说得那么容易，可能ISIS压根儿就不会出现，或者说不会发展到现在这个样子。所以首先，要先回到原点，去看看ISIS这一“怪胎”是如何来的，对今天的中东格局和这场反恐战争才能知晓大概。当年美国先是通过两次海湾战争消灭了萨达姆，后来又借助中东北非的局势动荡，资助利比亚反对派搞掉了卡扎菲，基本完成了自己多年以来所设想的中东布局。于是美国可以更为从容地抽身重返亚太了，因为中国的快速崛起已经让那里逐渐成为整个全球发展的中心，换句话说，亚太代表了世界的希望，所以美国想要搞再平衡，为今后几十年布局，这是美国依据实际做出的最重大战略调整之一

但问题是，中东并没有完全踏实，那里有涉猎核武的伊朗，还有叙利亚的阿萨德，都是不怎么听美国的什叶派。而美国也只是在搞再平衡，并不是放弃中东的利益，只是没那么重要而已，或是变了方式。所以美国拉着自己的盟友故技重施，希望通过扶植反对派，给钱给枪给支持，以期能够自己不战而胜，让叙利亚回到控制之下。可叙利亚反对派自身的确不给力，不但形不成对抗叙政府的合力，还搞得把武器装备送给了“伊斯兰国”。而叙利亚政府在内忧外患之下也独力难支，失去了对大片领土的控制。海湾战争之后的伊拉克政府更是一直疲弱不堪，冲突不断，根本无力掌控局面。

特别是西方，面对已经开始兴起的ISIS，仍然对叙反对派抱有幻想，固执于双重标准，对打击ISIS并不上心，更多将目标对准心腹大患阿萨德政权。欧盟驻伊拉克大使就在向欧洲议会的报告中明确指出，一些成员国在购买来自伊斯兰国的走私原油。周边的逊尼派国家虽然也不愿恐怖分子闹大，但有意无意地将“祸水东引”，巴不得搞垮什叶派的阿萨德，客观上姑息了ISIS。总而言之，ISIS是和叙利亚问题紧密结合在一起的，没有后者就不可能有前者，而各方争斗更一定程度为其提供了滋生的土壤。所以解决ISIS，军事打击可能是必须的，但光靠打也肯定是不够的。
未来变数仍难预料 “人人为己”仍是常态
虽然当今已是一个全球化的世界，但现实主义逻辑在国际政治中仍然根深蒂固，“人人为己”往往还是常态。

在视频会议中，普京指挥叙利亚进行空袭行动。

从目前看，国际反恐联盟似乎声势浩大，毕竟面对极端恐怖主义的威胁，谁也再难置身事外，但大国势力之间很难真正放下成见，毕竟各方都有自己的利益。

11月24日，土耳其在叙边境附近击落了俄执行轰炸的SU-24军机，理由是其擅闯土领空且多次警告无效。普京称土“背后捅刀子”，“是恐怖分子同谋”，并“将严重损害俄土关系”。且不去管俄机到底有没有侵犯土领空，至少有一点可以肯定的是，各方都在试探彼此的底线。土虽然不是俄罗斯这样的大国，但却是北约成员国，也是叙利亚邻国，关系早就与俄不睦，更对俄出兵支持阿萨德多有不满。连曾担任北约驻欧洲司令的美国韦斯利•克拉克将军都在CNN中坦言，ISIS的存在一定程度上符合土耳其利益，安卡拉有可能参与贩卖武装分子所获石油。无非是暗指土姑息ISIS，好让其去对付土的心腹大患库尔德人。俄等于被给了当头一棒，本来相对有利的地位也变得微妙起来。

对此，俄罗斯绝不可能无动于衷，但如果军事回应，无疑等于同美国为首的北约开战，因此只能通过其他途径进行报复。而美欧无论如何表态，其根本立场最终还是会在同为北约盟友的土耳其一边。所以虽然土的举动似乎在玩火，但确实让本就说不清的中东乱局变得更加扑朔迷离。反恐大联盟还没建立，各方矛盾就已经开始激化，俄与西方关系的缓和必然会因此受到影响，奥朗德去美俄不知最后是谈反恐合作还是去灭火。即便各方最终暂时达成妥协合力反恐，但随着叙利亚政府军对IS节节胜利，阿萨德如果真能再次参加大选，很有可能继续成为总统，美国及其盟友对此能接受吗？恐怕这场博弈最后又会让IS得以残喘，而这恰恰是人们最不愿意看到的零和结果。

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王朔

中国现代国际关系研究院欧洲所副所长，主要研究方向包括欧洲经济、欧洲一体化及法国问题等。