美中台在拉丁美洲展開攻防

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亚洲时报
  
撰文 閻亢宗   
2005/09/27, 週二


        為鞏固與中美洲友邦關係,台灣總統陳水扁展開為期十一天的中美洲五國之旅,在此同時,美國參議院也針對中國大陸在拉丁美洲的活動舉行聽證,國防部主管西半球事務的副助理部長莫洛(中國大陸作摩洛)在會中表示,必須警惕中國大陸在這一地區的長遠計畫和行動。這兩個事態凸顯北京在拉美持續擴張影響力已引起台北與華府的共同關切,而一場美中台在拉丁美洲的拉鋸戰正在上演。



        陳水扁行前強調此行有三大意義,而其提出的首要意義即是以經貿外交強化邦誼,強調經貿的檯面上原因係針對美國與中南美洲自由貿易協定即將實行,一個連結北美與中、南美洲全球最大的美洲共同體即將浮現,被排除在區域整合趨勢之外的台灣,必須抓緊時機,及早卡位,才能參舉美洲大陸的經濟整合,此即為陳水扁強調此行重要工作之一,即是繼我與巴拿馬簽署自由貿易協定之後,將與瓜地馬拉簽署第二個自由貿易協定的原因;檯面下原因則係針對中國大陸大手筆發展與拉丁美洲國家關係,而欲以另一波經貿牌作為台灣與拉美友邦變質的停損點。



        過去由於中國大陸本身力量不足,加以拉美是美國後院,故中國大陸難有插足空間,但隨著中國大陸經濟力崛起,且美國因伊拉克及阿富汗戰爭無睱它顧,同時近年美國與拉美部分國家如委內瑞拉及古巴間裂痕益深,因此提供了中國大陸介入拉美的機會。



         中國大陸介入拉丁美洲的途徑主要是提供經濟誘餌,中國大陸去年對拉丁美洲的總投資額為八十億美元,與美國高達三千億美元的投資相較,可謂小巫見大巫,但中國大陸細水長流的蠶食方式卻已收到一定成效,如胡錦濤去年訪問中南美洲與加勒比海所開的長期投資支票及採購協定,便換得阿根廷與巴西這兩個拉美大國對其市場經濟地位的承認,更重要的是,藉由經濟關係的拓展,也強化了中國大陸在此一地區的政治影響力。



        中國大陸在短期間內無法挑戰美國在此一地區的地位,但卻對台灣產生立即性的衝擊,中國大陸國安部轄下的“中國現代研究所”,去年提出如何遏制台灣外交的報告,其中針對中南美洲部分提出“攻堅戰”的構想,而目前中國大陸在中南美的外交攻勢,即有將此一構想落實的跡象。



        如去年年初中國大陸成功誘使格瑞那達與其建交,隨後又在三月份台灣總統大選後,宣布與多米尼克建交,此外,中國大陸利用巴拿馬面臨擴建巴拿馬運河缺乏資金時機,大力對該國下功夫,胡錦濤去年在巴西國會演講時,更公開表示期盼與所有中南美國家建交,凸顯中國大陸全力挖台灣牆角的企圖。
問題是中國大陸展開全面外交攻勢的同時,也踩到美國痛腳,中國大陸在拉丁美洲的大肆活動,已引起美國側目,最主要原因是中國大陸除了大搞金錢外交,也開展了其他多層次的外交,如在台灣邦交國海地派遣維和部隊、秘密派遣軍情人員到委內瑞拉、與古巴進行軍情合作、取得美洲國家組織觀察員地位、贊助加勒比海經貿合作論壇等,特別是中國大陸與拉丁美洲兩個與美國大唱反調的國家委內瑞拉和古巴,近年來關係密切,並已發展出軍事外交的關係,偏偏這兩個國家近來聯手在拉美大扯美國後腿,委內瑞拉甚至大打中國大陸牌,揚言以中國大陸取代美國成為其最大輸入油國的地位,在此情形下,美國自然對中國大陸頗有顧忌。



        美國參議院針對中國大陸在拉美活動舉行聽證會的主要用意,即欲評估中國大陸對美國可能構成的威脅,雖然短期間內中國大陸無力與美抗衡,但未來畢竟是一大患,故美國也在未雨綢繆,與中南美洲國家簽定自由貿易協定,實際上即在以經濟力凝聚中南美洲國家向心;而美國採取平衡中國大陸在拉美影響力的另外一個措施,即是協助台灣以非國家組織的方式,加入成為美洲國家組織的永久觀察員,易言之,在對抗中國大陸在拉美的勢力擴張方面,台灣與美國有共同利益,這也是短期內中國大陸不致於在拉丁美洲全面封殺台灣的原因。



        中國大陸在毛澤東時期,即提出“一條線、一大片與三個世界觀”的外交戰略,用以拉攏發展中國家,這種集經濟、政治與軍事為一體的國際戰略,旨在突破強權封鎖,用以小搏大原理抗衡強權力量,如今,隨著中國大陸國力增長,使其更有能力推動此一戰略,[B]胡錦濤日前在聯大向低度開發國家大灑支票,顯示中國大陸現階段全力鞏固其在第三世界國家龍頭地位,而拉美即為其外交重點之一,這表示美中台未來在拉美的外交攻防勢必也會愈益激烈[/B]。



本文作者為台灣政治大學政治研究所博士候選人亚洲时报
  
撰文 閻亢宗   
2005/09/27, 週二


        為鞏固與中美洲友邦關係,台灣總統陳水扁展開為期十一天的中美洲五國之旅,在此同時,美國參議院也針對中國大陸在拉丁美洲的活動舉行聽證,國防部主管西半球事務的副助理部長莫洛(中國大陸作摩洛)在會中表示,必須警惕中國大陸在這一地區的長遠計畫和行動。這兩個事態凸顯北京在拉美持續擴張影響力已引起台北與華府的共同關切,而一場美中台在拉丁美洲的拉鋸戰正在上演。



        陳水扁行前強調此行有三大意義,而其提出的首要意義即是以經貿外交強化邦誼,強調經貿的檯面上原因係針對美國與中南美洲自由貿易協定即將實行,一個連結北美與中、南美洲全球最大的美洲共同體即將浮現,被排除在區域整合趨勢之外的台灣,必須抓緊時機,及早卡位,才能參舉美洲大陸的經濟整合,此即為陳水扁強調此行重要工作之一,即是繼我與巴拿馬簽署自由貿易協定之後,將與瓜地馬拉簽署第二個自由貿易協定的原因;檯面下原因則係針對中國大陸大手筆發展與拉丁美洲國家關係,而欲以另一波經貿牌作為台灣與拉美友邦變質的停損點。



        過去由於中國大陸本身力量不足,加以拉美是美國後院,故中國大陸難有插足空間,但隨著中國大陸經濟力崛起,且美國因伊拉克及阿富汗戰爭無睱它顧,同時近年美國與拉美部分國家如委內瑞拉及古巴間裂痕益深,因此提供了中國大陸介入拉美的機會。



         中國大陸介入拉丁美洲的途徑主要是提供經濟誘餌,中國大陸去年對拉丁美洲的總投資額為八十億美元,與美國高達三千億美元的投資相較,可謂小巫見大巫,但中國大陸細水長流的蠶食方式卻已收到一定成效,如胡錦濤去年訪問中南美洲與加勒比海所開的長期投資支票及採購協定,便換得阿根廷與巴西這兩個拉美大國對其市場經濟地位的承認,更重要的是,藉由經濟關係的拓展,也強化了中國大陸在此一地區的政治影響力。



        中國大陸在短期間內無法挑戰美國在此一地區的地位,但卻對台灣產生立即性的衝擊,中國大陸國安部轄下的“中國現代研究所”,去年提出如何遏制台灣外交的報告,其中針對中南美洲部分提出“攻堅戰”的構想,而目前中國大陸在中南美的外交攻勢,即有將此一構想落實的跡象。



        如去年年初中國大陸成功誘使格瑞那達與其建交,隨後又在三月份台灣總統大選後,宣布與多米尼克建交,此外,中國大陸利用巴拿馬面臨擴建巴拿馬運河缺乏資金時機,大力對該國下功夫,胡錦濤去年在巴西國會演講時,更公開表示期盼與所有中南美國家建交,凸顯中國大陸全力挖台灣牆角的企圖。
問題是中國大陸展開全面外交攻勢的同時,也踩到美國痛腳,中國大陸在拉丁美洲的大肆活動,已引起美國側目,最主要原因是中國大陸除了大搞金錢外交,也開展了其他多層次的外交,如在台灣邦交國海地派遣維和部隊、秘密派遣軍情人員到委內瑞拉、與古巴進行軍情合作、取得美洲國家組織觀察員地位、贊助加勒比海經貿合作論壇等,特別是中國大陸與拉丁美洲兩個與美國大唱反調的國家委內瑞拉和古巴,近年來關係密切,並已發展出軍事外交的關係,偏偏這兩個國家近來聯手在拉美大扯美國後腿,委內瑞拉甚至大打中國大陸牌,揚言以中國大陸取代美國成為其最大輸入油國的地位,在此情形下,美國自然對中國大陸頗有顧忌。



        美國參議院針對中國大陸在拉美活動舉行聽證會的主要用意,即欲評估中國大陸對美國可能構成的威脅,雖然短期間內中國大陸無力與美抗衡,但未來畢竟是一大患,故美國也在未雨綢繆,與中南美洲國家簽定自由貿易協定,實際上即在以經濟力凝聚中南美洲國家向心;而美國採取平衡中國大陸在拉美影響力的另外一個措施,即是協助台灣以非國家組織的方式,加入成為美洲國家組織的永久觀察員,易言之,在對抗中國大陸在拉美的勢力擴張方面,台灣與美國有共同利益,這也是短期內中國大陸不致於在拉丁美洲全面封殺台灣的原因。



        中國大陸在毛澤東時期,即提出“一條線、一大片與三個世界觀”的外交戰略,用以拉攏發展中國家,這種集經濟、政治與軍事為一體的國際戰略,旨在突破強權封鎖,用以小搏大原理抗衡強權力量,如今,隨著中國大陸國力增長,使其更有能力推動此一戰略,[B]胡錦濤日前在聯大向低度開發國家大灑支票,顯示中國大陸現階段全力鞏固其在第三世界國家龍頭地位,而拉美即為其外交重點之一,這表示美中台未來在拉美的外交攻防勢必也會愈益激烈[/B]。



本文作者為台灣政治大學政治研究所博士候選人
台湾挺好笑,天天也就拿那几个搞笑邦交国来玩,拉美大国谁瞧的上他阿,还攻防呢,还真会说,窃说成借就是这样了