中国应不惜代价向尼泊尔运油：这是一场“柏林空运”的大 ...

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2015-11-5 18:12 上传

据报道，尼泊尔于10月31日晚接收了首批由中国援助的汽油，并于11月1日抵达首都加德满都。为缓解国内因印度非正式禁运引发的“油气荒”，尼泊尔此前向中国求助，获得中方援助承诺，并与中方签署了进口石油制品的协议。

由于不满尼泊尔通过新宪法（废除印度教的国教地位），并且拒绝马德西人独立建邦，9月23日印度以尼泊尔南部局势动荡为借口，突然对尼泊尔实施非正式禁运。由于尼燃油、燃气等大部分物资需要假道印度输入，印度禁运对尼泊尔造成了极大影响。目前，尼泊尔已陷入持续月余的严重“油气荒”，整个国家和社会的运转处于半瘫痪状态。除了军警的应急贮备外，燃油这一尼泊尔完全不能自己生产的日常消耗品在全国已经几乎是滴油不剩，民众只能将车辆停放在家中。“禁油令”一出，尼泊尔燃起了强烈的反印情绪，多地爆发反印示威，至少40人在冲突中丧生，造成严重的人道主义危机。

表面上看，此次印度和尼泊尔矛盾，表面上看是印度为尼泊尔境内印度裔出头，赤裸裸的干涉尼泊尔内政，实则两国之间有着复杂而深远的联系和矛盾。尼泊尔是一个远离出海口的内陆小国，东南西三面被印度包围，在对外贸易严重依附于印度。在上世纪中旬，尼泊尔与印度的的贸易一度占到了贸易总额的95%，在当代也超过了六成以上，可以说印度完全控制着尼泊尔的经济命脉。

印度和尼泊尔两国的边间是开放边界，这使得两国民众可以自由往来，但这也给尼泊尔造成严重的内政问题。上世纪以来，大批印度移民进入尼泊尔，并且占据了尼泊尔最肥沃的低地地区，形成了名马德西人的族群。据统计，马德西人总数占尼泊尔3000多万人口的27%，而印度媒体甚至声称，印度族裔的马德西人已占到尼泊尔人口约四成。

据报道，中国将向尼泊尔提供1000吨燃油，但是对于尼泊尔全国的油荒来说，这个数字杯水车薪，而且现在仍没有全部交付。中国作为大国，面对邻国的人道主义灾难，应该主动伸出援手。

在中国境内，大规模输油管已经直通拉萨，并能通过铁路运到日喀则，日喀则到中尼边境樟木口岸（直线距离300多公里）大约有500-600公里的公路，通行百吨级运油车不成问题。但仅靠尼泊尔自己的运输能力，是根本无法打通这条生命线的。

尼泊尔的油气长期以来100%依赖印度。上一个财政年度，尼泊尔从印度进口燃油总价值为11亿美元,占到尼泊尔进口总值的22%，石油品产品总量达上百万吨。因此，尼泊尔已经提出未来三分之一的石油产品改从中国进口。

但是，即使是30万吨燃油，对于中尼边境的运输现状而言，也是极大的挑战。况且，目前印度的封锁禁运对尼泊尔危害极大，不应该排除中国提供尼泊尔所需大部分燃油的可能性。而且，必定要中国亲自出手，解决运输问题。

按照目前93号汽油6600元/吨的价格计算，2000吨汽油就是1320万元，一百万吨就是66亿元，算上运输成本可能远远超过100亿元人民币。

对于中国来说，这种成本和难度极高的事情，值不值去做呢？


历史上有一个现成的案例，那就是1948年的柏林空运。

1948年6月24日，苏联全面切断柏林西区与外界的水陆交通及货运，只保留从西德通往柏林三条空中走廊通道，以迫使西方接受苏联的政治条件，史称第一次柏林危机。此举，几乎切断了西柏林的全部民生物资供应，使西柏林250万市民陷入了严重的困境。

但是，美国方面的对策，就是投入了人类史上规模最大的运输机群。从6月29日开始，美国等西方国家投入了27万架次飞机，13个月内向西柏林空运各类粮食和日用品达211万吨，空运规模之大，成本代价之高，直到今天也是令人骇然的。

在柏林空运期间，每天进入西柏林几个规定机场降落的运输机达800架次以上，差不多每1分钟就有1架飞机迫降。数百架飞机同时在三条空中走廊内穿梭。空运指标从原定的每日空运750吨，急剧地上升1500吨、2000吨、4000吨、5000吨……甚至远远超过了危机前铁路和水路的运输数字。1949年4月16日，天气格外晴朗，西方盟国所有的运输机倾巢出动，日空运量骤然跃升到12840吨，创造了空运史上的最高记录。

在西方不计代价的空运下，西柏林市民的生活质量不仅没有下降，甚至还出现了物资过剩。苏联的封锁政策彻底破产，被迫在在1949年5月解除封锁。

同样道理，中国不惜代价向尼泊尔运油，也是迫使印度解除禁运的最有效手段。印度的野蛮封锁，目的就是给尼泊尔国内制造压力，迫使尼泊尔妥协，放弃本国的主权利益，以满足印度的无理要求。只有让这种封锁无效化，才能让尼泊尔有底气打退印度对内政的侵犯，最终令印度的封锁政策，变得无利可图，而且丧失了巨大的石油市场甚至整个尼泊尔市场。只有及时解除封锁，才能避免印度的更大损失。这是一个大手笔的博弈。

所以，中国应该果断伸出援手，不惜代价投入巨大物力，向尼泊尔运送燃油，解除尼泊尔民众的苦难。这个援助，不应是1000吨、2000吨燃油，而应该是几万吨、几十万吨甚至上百万吨，不仅要公路运输，而且要打通铁路和石油管道。这是一个重要的姿态，也是一个重要的机遇。(陶慕剑)


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据报道，尼泊尔于10月31日晚接收了首批由中国援助的汽油，并于11月1日抵达首都加德满都。为缓解国内因印度非正式禁运引发的“油气荒”，尼泊尔此前向中国求助，获得中方援助承诺，并与中方签署了进口石油制品的协议。

由于不满尼泊尔通过新宪法（废除印度教的国教地位），并且拒绝马德西人独立建邦，9月23日印度以尼泊尔南部局势动荡为借口，突然对尼泊尔实施非正式禁运。由于尼燃油、燃气等大部分物资需要假道印度输入，印度禁运对尼泊尔造成了极大影响。目前，尼泊尔已陷入持续月余的严重“油气荒”，整个国家和社会的运转处于半瘫痪状态。除了军警的应急贮备外，燃油这一尼泊尔完全不能自己生产的日常消耗品在全国已经几乎是滴油不剩，民众只能将车辆停放在家中。“禁油令”一出，尼泊尔燃起了强烈的反印情绪，多地爆发反印示威，至少40人在冲突中丧生，造成严重的人道主义危机。

表面上看，此次印度和尼泊尔矛盾，表面上看是印度为尼泊尔境内印度裔出头，赤裸裸的干涉尼泊尔内政，实则两国之间有着复杂而深远的联系和矛盾。尼泊尔是一个远离出海口的内陆小国，东南西三面被印度包围，在对外贸易严重依附于印度。在上世纪中旬，尼泊尔与印度的的贸易一度占到了贸易总额的95%，在当代也超过了六成以上，可以说印度完全控制着尼泊尔的经济命脉。

印度和尼泊尔两国的边间是开放边界，这使得两国民众可以自由往来，但这也给尼泊尔造成严重的内政问题。上世纪以来，大批印度移民进入尼泊尔，并且占据了尼泊尔最肥沃的低地地区，形成了名马德西人的族群。据统计，马德西人总数占尼泊尔3000多万人口的27%，而印度媒体甚至声称，印度族裔的马德西人已占到尼泊尔人口约四成。

据报道，中国将向尼泊尔提供1000吨燃油，但是对于尼泊尔全国的油荒来说，这个数字杯水车薪，而且现在仍没有全部交付。中国作为大国，面对邻国的人道主义灾难，应该主动伸出援手。

在中国境内，大规模输油管已经直通拉萨，并能通过铁路运到日喀则，日喀则到中尼边境樟木口岸（直线距离300多公里）大约有500-600公里的公路，通行百吨级运油车不成问题。但仅靠尼泊尔自己的运输能力，是根本无法打通这条生命线的。

尼泊尔的油气长期以来100%依赖印度。上一个财政年度，尼泊尔从印度进口燃油总价值为11亿美元,占到尼泊尔进口总值的22%，石油品产品总量达上百万吨。因此，尼泊尔已经提出未来三分之一的石油产品改从中国进口。

但是，即使是30万吨燃油，对于中尼边境的运输现状而言，也是极大的挑战。况且，目前印度的封锁禁运对尼泊尔危害极大，不应该排除中国提供尼泊尔所需大部分燃油的可能性。而且，必定要中国亲自出手，解决运输问题。

按照目前93号汽油6600元/吨的价格计算，2000吨汽油就是1320万元，一百万吨就是66亿元，算上运输成本可能远远超过100亿元人民币。

对于中国来说，这种成本和难度极高的事情，值不值去做呢？


历史上有一个现成的案例，那就是1948年的柏林空运。

1948年6月24日，苏联全面切断柏林西区与外界的水陆交通及货运，只保留从西德通往柏林三条空中走廊通道，以迫使西方接受苏联的政治条件，史称第一次柏林危机。此举，几乎切断了西柏林的全部民生物资供应，使西柏林250万市民陷入了严重的困境。

但是，美国方面的对策，就是投入了人类史上规模最大的运输机群。从6月29日开始，美国等西方国家投入了27万架次飞机，13个月内向西柏林空运各类粮食和日用品达211万吨，空运规模之大，成本代价之高，直到今天也是令人骇然的。

在柏林空运期间，每天进入西柏林几个规定机场降落的运输机达800架次以上，差不多每1分钟就有1架飞机迫降。数百架飞机同时在三条空中走廊内穿梭。空运指标从原定的每日空运750吨，急剧地上升1500吨、2000吨、4000吨、5000吨……甚至远远超过了危机前铁路和水路的运输数字。1949年4月16日，天气格外晴朗，西方盟国所有的运输机倾巢出动，日空运量骤然跃升到12840吨，创造了空运史上的最高记录。

在西方不计代价的空运下，西柏林市民的生活质量不仅没有下降，甚至还出现了物资过剩。苏联的封锁政策彻底破产，被迫在在1949年5月解除封锁。

同样道理，中国不惜代价向尼泊尔运油，也是迫使印度解除禁运的最有效手段。印度的野蛮封锁，目的就是给尼泊尔国内制造压力，迫使尼泊尔妥协，放弃本国的主权利益，以满足印度的无理要求。只有让这种封锁无效化，才能让尼泊尔有底气打退印度对内政的侵犯，最终令印度的封锁政策，变得无利可图，而且丧失了巨大的石油市场甚至整个尼泊尔市场。只有及时解除封锁，才能避免印度的更大损失。这是一个大手笔的博弈。

所以，中国应该果断伸出援手，不惜代价投入巨大物力，向尼泊尔运送燃油，解除尼泊尔民众的苦难。这个援助，不应是1000吨、2000吨燃油，而应该是几万吨、几十万吨甚至上百万吨，不仅要公路运输，而且要打通铁路和石油管道。这是一个重要的姿态，也是一个重要的机遇。(陶慕剑)


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