超级军网美空军“未来成像体系结构”计划可能遭削减
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 22:14:33
美国家情报主任约翰·内格罗庞特近来评审了"未来成像体系结构"(FIA)计划的问题，凸现了美国航天采办系统机制失灵的问题。
6年前，美国家侦察局(NRO)选择波音公司来建造下一代秘密成像卫星，而不是选择几十年来一直承担该项计划的洛克希德·马丁公司，震动了航天界。由光电和雷达成像卫星
组成的FIA基础简单。波音公司计划以星座替代NRO的大量而复杂的卫星，该星座由更小的、数量更多的卫星组成完成整体功能。波音公司也曾承诺通过采用商业做法来减少成本。
但FIA未能逃脱困扰大多数政府卫星计划的机制失灵问题。正如国家情报主任约翰·内格罗庞特在他第一次对技术问题所作的评审中表明，FIA的成本标价已经从60亿美元上升到至少150亿美元。光电卫星是头等问题所在，拖延计划几乎达到5年时间，第一次发射时间至少推迟到2009年。由于对技术预测过度乐观以及政府施加了更加苛刻的要求，新卫星比1999年设想的简单的卫星看起来更像原计划用于替换的"战斗星银河系"(Battlestar Galactic)。
波音公司将降低FIA成本的赌注押在了20世纪90年代投资于商用航天的数十亿美元的杠杆作用上。波音公司依靠使用新的改进型一次使用运载火箭而不是更大的花费更高的"大力神-4"火箭，在发射成本上来节约巨额资金。当繁荣的卫星通信市场崩溃时，这些成本节约的资金瞬间消失了。
NRO负责先进系统与技术的主任鲁斯坦认为，存在的问题包括：在关键技术成熟之前运作采办流程；赋予项目计划太多的新要求；承包商对提供商监管不充分；政府管理人员缺乏经验。FIA是在上世纪90年代更快、更好、更廉价的思想下采购的。有政府观点认为，尽管政府应当承担管理责任，但波音公司实际上缺乏具体细节方面的工作也是导致该计划未能步入正确轨道的原因。
洛克希德·马丁公司按计划制造的卫星仅剩一颗将要发射，找到解决办法之前所剩的时间不多了。美国专家认为，由于FIA计划进展延迟和NRO规划不善，美国情报界将在天基成像侦察方面面临潜在的覆盖鸿沟。NRO过去已经面临过类似鸿沟，如当它从胶卷成像卫星过渡到能够实时传输图像的KH-11卫星时就存在覆盖差距。NRO新任主任唐纳德·科尔9月1日说，近期18项空间项目竞标中只有2项由当前的承包商中标，为竞标获胜者"创立了陡峭的学习曲线"。他没有具体提出FIA的调整方案，为竞标失败的合同商帮助弥补损失留下了余地。
天基红外(SBIRS)高轨预警系统也是遇到麻烦的卫星计划。航天采办出现的问题还包括国防部和商务部合作的国家极轨运行环境卫星系统。天基红外高轨预警系统计划和FIA计划都受到技术问题的困扰，部分原因在于减少子系统试验的策略。
今年夏天早些时候，NRO一个内部的"红方小组"曾建议废弃FIA计划。内格罗庞特有望在9月份向国会表达他是否支持该建议的看法。众议院情报委员会已经提出要限制该计划的未来资助，对已经证明效果差的一些技术计划有必要进行裁减。内格罗庞特是5月上任的美国第一任国家情报主任，已经将FIA的调整作为优先任务之一。新的决策有望在9月底参议院情报委员会提出预算要求之时制定出来。美国家情报主任约翰·内格罗庞特近来评审了"未来成像体系结构"(FIA)计划的问题，凸现了美国航天采办系统机制失灵的问题。
6年前，美国家侦察局(NRO)选择波音公司来建造下一代秘密成像卫星，而不是选择几十年来一直承担该项计划的洛克希德·马丁公司，震动了航天界。由光电和雷达成像卫星
组成的FIA基础简单。波音公司计划以星座替代NRO的大量而复杂的卫星，该星座由更小的、数量更多的卫星组成完成整体功能。波音公司也曾承诺通过采用商业做法来减少成本。
但FIA未能逃脱困扰大多数政府卫星计划的机制失灵问题。正如国家情报主任约翰·内格罗庞特在他第一次对技术问题所作的评审中表明，FIA的成本标价已经从60亿美元上升到至少150亿美元。光电卫星是头等问题所在，拖延计划几乎达到5年时间，第一次发射时间至少推迟到2009年。由于对技术预测过度乐观以及政府施加了更加苛刻的要求，新卫星比1999年设想的简单的卫星看起来更像原计划用于替换的"战斗星银河系"(Battlestar Galactic)。
波音公司将降低FIA成本的赌注押在了20世纪90年代投资于商用航天的数十亿美元的杠杆作用上。波音公司依靠使用新的改进型一次使用运载火箭而不是更大的花费更高的"大力神-4"火箭，在发射成本上来节约巨额资金。当繁荣的卫星通信市场崩溃时，这些成本节约的资金瞬间消失了。
NRO负责先进系统与技术的主任鲁斯坦认为，存在的问题包括：在关键技术成熟之前运作采办流程；赋予项目计划太多的新要求；承包商对提供商监管不充分；政府管理人员缺乏经验。FIA是在上世纪90年代更快、更好、更廉价的思想下采购的。有政府观点认为，尽管政府应当承担管理责任，但波音公司实际上缺乏具体细节方面的工作也是导致该计划未能步入正确轨道的原因。
洛克希德·马丁公司按计划制造的卫星仅剩一颗将要发射，找到解决办法之前所剩的时间不多了。美国专家认为，由于FIA计划进展延迟和NRO规划不善，美国情报界将在天基成像侦察方面面临潜在的覆盖鸿沟。NRO过去已经面临过类似鸿沟，如当它从胶卷成像卫星过渡到能够实时传输图像的KH-11卫星时就存在覆盖差距。NRO新任主任唐纳德·科尔9月1日说，近期18项空间项目竞标中只有2项由当前的承包商中标，为竞标获胜者"创立了陡峭的学习曲线"。他没有具体提出FIA的调整方案，为竞标失败的合同商帮助弥补损失留下了余地。
天基红外(SBIRS)高轨预警系统也是遇到麻烦的卫星计划。航天采办出现的问题还包括国防部和商务部合作的国家极轨运行环境卫星系统。天基红外高轨预警系统计划和FIA计划都受到技术问题的困扰，部分原因在于减少子系统试验的策略。
今年夏天早些时候，NRO一个内部的"红方小组"曾建议废弃FIA计划。内格罗庞特有望在9月份向国会表达他是否支持该建议的看法。众议院情报委员会已经提出要限制该计划的未来资助，对已经证明效果差的一些技术计划有必要进行裁减。内格罗庞特是5月上任的美国第一任国家情报主任，已经将FIA的调整作为优先任务之一。新的决策有望在9月底参议院情报委员会提出预算要求之时制定出来。
6年前，美国家侦察局(NRO)选择波音公司来建造下一代秘密成像卫星，而不是选择几十年来一直承担该项计划的洛克希德·马丁公司，震动了航天界。由光电和雷达成像卫星
组成的FIA基础简单。波音公司计划以星座替代NRO的大量而复杂的卫星，该星座由更小的、数量更多的卫星组成完成整体功能。波音公司也曾承诺通过采用商业做法来减少成本。
但FIA未能逃脱困扰大多数政府卫星计划的机制失灵问题。正如国家情报主任约翰·内格罗庞特在他第一次对技术问题所作的评审中表明，FIA的成本标价已经从60亿美元上升到至少150亿美元。光电卫星是头等问题所在，拖延计划几乎达到5年时间，第一次发射时间至少推迟到2009年。由于对技术预测过度乐观以及政府施加了更加苛刻的要求，新卫星比1999年设想的简单的卫星看起来更像原计划用于替换的"战斗星银河系"(Battlestar Galactic)。
波音公司将降低FIA成本的赌注押在了20世纪90年代投资于商用航天的数十亿美元的杠杆作用上。波音公司依靠使用新的改进型一次使用运载火箭而不是更大的花费更高的"大力神-4"火箭，在发射成本上来节约巨额资金。当繁荣的卫星通信市场崩溃时，这些成本节约的资金瞬间消失了。
NRO负责先进系统与技术的主任鲁斯坦认为，存在的问题包括：在关键技术成熟之前运作采办流程；赋予项目计划太多的新要求；承包商对提供商监管不充分；政府管理人员缺乏经验。FIA是在上世纪90年代更快、更好、更廉价的思想下采购的。有政府观点认为，尽管政府应当承担管理责任，但波音公司实际上缺乏具体细节方面的工作也是导致该计划未能步入正确轨道的原因。
洛克希德·马丁公司按计划制造的卫星仅剩一颗将要发射，找到解决办法之前所剩的时间不多了。美国专家认为，由于FIA计划进展延迟和NRO规划不善，美国情报界将在天基成像侦察方面面临潜在的覆盖鸿沟。NRO过去已经面临过类似鸿沟，如当它从胶卷成像卫星过渡到能够实时传输图像的KH-11卫星时就存在覆盖差距。NRO新任主任唐纳德·科尔9月1日说，近期18项空间项目竞标中只有2项由当前的承包商中标，为竞标获胜者"创立了陡峭的学习曲线"。他没有具体提出FIA的调整方案，为竞标失败的合同商帮助弥补损失留下了余地。
天基红外(SBIRS)高轨预警系统也是遇到麻烦的卫星计划。航天采办出现的问题还包括国防部和商务部合作的国家极轨运行环境卫星系统。天基红外高轨预警系统计划和FIA计划都受到技术问题的困扰，部分原因在于减少子系统试验的策略。
今年夏天早些时候，NRO一个内部的"红方小组"曾建议废弃FIA计划。内格罗庞特有望在9月份向国会表达他是否支持该建议的看法。众议院情报委员会已经提出要限制该计划的未来资助，对已经证明效果差的一些技术计划有必要进行裁减。内格罗庞特是5月上任的美国第一任国家情报主任，已经将FIA的调整作为优先任务之一。新的决策有望在9月底参议院情报委员会提出预算要求之时制定出来。美国家情报主任约翰·内格罗庞特近来评审了"未来成像体系结构"(FIA)计划的问题，凸现了美国航天采办系统机制失灵的问题。
6年前，美国家侦察局(NRO)选择波音公司来建造下一代秘密成像卫星，而不是选择几十年来一直承担该项计划的洛克希德·马丁公司，震动了航天界。由光电和雷达成像卫星
组成的FIA基础简单。波音公司计划以星座替代NRO的大量而复杂的卫星，该星座由更小的、数量更多的卫星组成完成整体功能。波音公司也曾承诺通过采用商业做法来减少成本。
但FIA未能逃脱困扰大多数政府卫星计划的机制失灵问题。正如国家情报主任约翰·内格罗庞特在他第一次对技术问题所作的评审中表明，FIA的成本标价已经从60亿美元上升到至少150亿美元。光电卫星是头等问题所在，拖延计划几乎达到5年时间，第一次发射时间至少推迟到2009年。由于对技术预测过度乐观以及政府施加了更加苛刻的要求，新卫星比1999年设想的简单的卫星看起来更像原计划用于替换的"战斗星银河系"(Battlestar Galactic)。
波音公司将降低FIA成本的赌注押在了20世纪90年代投资于商用航天的数十亿美元的杠杆作用上。波音公司依靠使用新的改进型一次使用运载火箭而不是更大的花费更高的"大力神-4"火箭，在发射成本上来节约巨额资金。当繁荣的卫星通信市场崩溃时，这些成本节约的资金瞬间消失了。
NRO负责先进系统与技术的主任鲁斯坦认为，存在的问题包括：在关键技术成熟之前运作采办流程；赋予项目计划太多的新要求；承包商对提供商监管不充分；政府管理人员缺乏经验。FIA是在上世纪90年代更快、更好、更廉价的思想下采购的。有政府观点认为，尽管政府应当承担管理责任，但波音公司实际上缺乏具体细节方面的工作也是导致该计划未能步入正确轨道的原因。
洛克希德·马丁公司按计划制造的卫星仅剩一颗将要发射，找到解决办法之前所剩的时间不多了。美国专家认为，由于FIA计划进展延迟和NRO规划不善，美国情报界将在天基成像侦察方面面临潜在的覆盖鸿沟。NRO过去已经面临过类似鸿沟，如当它从胶卷成像卫星过渡到能够实时传输图像的KH-11卫星时就存在覆盖差距。NRO新任主任唐纳德·科尔9月1日说，近期18项空间项目竞标中只有2项由当前的承包商中标，为竞标获胜者"创立了陡峭的学习曲线"。他没有具体提出FIA的调整方案，为竞标失败的合同商帮助弥补损失留下了余地。
天基红外(SBIRS)高轨预警系统也是遇到麻烦的卫星计划。航天采办出现的问题还包括国防部和商务部合作的国家极轨运行环境卫星系统。天基红外高轨预警系统计划和FIA计划都受到技术问题的困扰，部分原因在于减少子系统试验的策略。
今年夏天早些时候，NRO一个内部的"红方小组"曾建议废弃FIA计划。内格罗庞特有望在9月份向国会表达他是否支持该建议的看法。众议院情报委员会已经提出要限制该计划的未来资助，对已经证明效果差的一些技术计划有必要进行裁减。内格罗庞特是5月上任的美国第一任国家情报主任，已经将FIA的调整作为优先任务之一。新的决策有望在9月底参议院情报委员会提出预算要求之时制定出来。