一场中国标准的保卫战(中国对日本的一场胜利)

突然袭击


2003年6月，风景秀丽的日内瓦迎来了这个城市150年来最为炎热的一个夏天，也迎来了总部设在这里的联合国分支机构ITU历史上规模最大的一届世界无线电通信大会（WRC－03）的举行。6月9日，139个国家的2700多名代表齐聚日内瓦国际会议中心，开始协调在新的形势下对全球无线电频率划分进行调整的方案，并对卫星轨道资源的有效利用进行审议。由于会议的最终决议将具有国际契约性法规的性质，因此，世界无线电大会历来受到各国政府的高度重视，在全球信息化进程进一步加速的背景之下，本届大会更有不同寻常的重要性。

会议开幕当天，日本代表团突然向大会提出一项加脚注议案，称日本拟在2.3GHz频段开展卫星声音广播业务（BSS），希望会议为其在这一频段内划分25MHz的频率。一石激起千层浪。这一突然提出的提案当即引起相关各方的严重关注，尤其是与日本相邻的我国和韩国的高度关注。在我国，这一频段已经分配给3G－TDD系统使用，而在韩国则被分配给宽带无线接入业务使用。日本的提案将对中韩两国的地面系统构成直接的威胁。会议气氛骤然紧张，这一议题也就此成为本届大会上斗争最为激烈的议题。

所谓卫星声音广播业务（BSS）是指以一颗或多颗卫星为平台，向所覆盖的地面区域提供声音广播信号的业务。针对这一业务，国际电联曾经批准日本和韩国在2.6GHz频段上开展此项业务，频率范围为2630MHz～2655MHz。而日本和韩国原本希望在本届无线电大会上扩展这一频段，将原有的频率范围扩展25MHz，到2605MHz。针对这一情况，我国在准备本届会议时，对在2.6GHz频段上的频率扩展对地面通信系统可能带来的影响进行了深入的研究。由于2.6GHz频段在我国和欧洲都属于3G－FDD的扩展频段，因此，我国和欧洲在此问题上有比较一致的认识，并在近两年间进行了多次交流，就这一议题加强合作。我国根据研究的结果，在本届世界无线电通信大会上提交的保护地面系统、对卫星到达地面的功率谱密度进行限制的相关文稿，与欧洲观点一致，将与日本和韩国相争。

但是，日本突然将这一业务转向2.3GHz频段，使我国代表团倍感突然。因为日本的提案必然会使未来我国在这一频段上运行的TD－SCDMA系统受到日本BSS卫星信号的严重影响，加大TD－SCDMA的投资，对我国的利益构成直接的损害。消息传出，各方密切关注，负责推广TD－SCDMA技术的TD－SCDMA技术论坛，派专人跟踪这一事件的进展。而在这一频段上开展宽带无线接入业务的韩国电信（KT）的股票，在日本的提案公开后立即下挫。

然而，日本的提案却得到了欧洲的支持。分析人士认为，日本的提案如果成功，欧洲的2.6GHz旨在运行WCDMA系统的频段将彻底摆脱BSS卫星系统的威胁，同时，也会借此打压TD－SCDMA系统，并可要求日本在其它问题上做出让步。

这样，大会从开幕那一天开始，就已经决定了激烈的冲突将不可避免，利益各方可谓剑拔弩张。

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2003年6月，风景秀丽的日内瓦迎来了这个城市150年来最为炎热的一个夏天，也迎来了总部设在这里的联合国分支机构ITU历史上规模最大的一届世界无线电通信大会（WRC－03）的举行。6月9日，139个国家的2700多名代表齐聚日内瓦国际会议中心，开始协调在新的形势下对全球无线电频率划分进行调整的方案，并对卫星轨道资源的有效利用进行审议。由于会议的最终决议将具有国际契约性法规的性质，因此，世界无线电大会历来受到各国政府的高度重视，在全球信息化进程进一步加速的背景之下，本届大会更有不同寻常的重要性。

会议开幕当天，日本代表团突然向大会提出一项加脚注议案，称日本拟在2.3GHz频段开展卫星声音广播业务（BSS），希望会议为其在这一频段内划分25MHz的频率。一石激起千层浪。这一突然提出的提案当即引起相关各方的严重关注，尤其是与日本相邻的我国和韩国的高度关注。在我国，这一频段已经分配给3G－TDD系统使用，而在韩国则被分配给宽带无线接入业务使用。日本的提案将对中韩两国的地面系统构成直接的威胁。会议气氛骤然紧张，这一议题也就此成为本届大会上斗争最为激烈的议题。

所谓卫星声音广播业务（BSS）是指以一颗或多颗卫星为平台，向所覆盖的地面区域提供声音广播信号的业务。针对这一业务，国际电联曾经批准日本和韩国在2.6GHz频段上开展此项业务，频率范围为2630MHz～2655MHz。而日本和韩国原本希望在本届无线电大会上扩展这一频段，将原有的频率范围扩展25MHz，到2605MHz。针对这一情况，我国在准备本届会议时，对在2.6GHz频段上的频率扩展对地面通信系统可能带来的影响进行了深入的研究。由于2.6GHz频段在我国和欧洲都属于3G－FDD的扩展频段，因此，我国和欧洲在此问题上有比较一致的认识，并在近两年间进行了多次交流，就这一议题加强合作。我国根据研究的结果，在本届世界无线电通信大会上提交的保护地面系统、对卫星到达地面的功率谱密度进行限制的相关文稿，与欧洲观点一致，将与日本和韩国相争。

但是，日本突然将这一业务转向2.3GHz频段，使我国代表团倍感突然。因为日本的提案必然会使未来我国在这一频段上运行的TD－SCDMA系统受到日本BSS卫星信号的严重影响，加大TD－SCDMA的投资，对我国的利益构成直接的损害。消息传出，各方密切关注，负责推广TD－SCDMA技术的TD－SCDMA技术论坛，派专人跟踪这一事件的进展。而在这一频段上开展宽带无线接入业务的韩国电信（KT）的股票，在日本的提案公开后立即下挫。

然而，日本的提案却得到了欧洲的支持。分析人士认为，日本的提案如果成功，欧洲的2.6GHz旨在运行WCDMA系统的频段将彻底摆脱BSS卫星系统的威胁，同时，也会借此打压TD－SCDMA系统，并可要求日本在其它问题上做出让步。

这样，大会从开幕那一天开始，就已经决定了激烈的冲突将不可避免，利益各方可谓剑拔弩张。

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