伊朗能源改革遇挫:內賈德單挑石油集團

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 22:21:44
亚洲时报

撰文 Pepe Escobar    2005/09/12, 週一


      在德黑蘭中部的石油部大樓裏,一群戴著黑頭巾的秘書坐在全平電腦前,個個臉上笑顏逐開,他們的老闆心裏就更樂開了花。根據伊朗石油部8月份的估計,伊朗 2005年將出口至少600億美元的石油,比6月份的估計超出100億美元。在油價盤旋於70美元/桶的情況下,伊朗的石油出口值甚至可能更多。


       然而,伊朗新總統艾哈邁德.內賈德上任之初就面臨內訌。他提名的石油部長賽義德魯(Ali Saeedlou)在國家電視臺直播的國會聽證會上被否決。從事茶葉和地毯生意的商人賽義德魯是內賈德的密友,曾擔任前德黑蘭代理市長。內賈德曾許諾要清除他所稱的伊朗“石油黑手黨”,並誓言要更公正地分配國家的石油財富。因此他提名賽義德魯這個門外漢。然而,賽義德魯也太不專業了:他2003年才獲得哈特福大學(Hartford University)遠端教育的地質學文憑。


       伊朗國家石油公司(NIOC)是全球第4大石油公司,但是效率低下,官僚之風盛行。內賈德原打算讓賽義德魯來“淨化”這個公司。在賽義德魯的提名被議會否決後,內賈德暗示,在新的石油部長提名提交國會批准前的這三個月裏,他本人將代理石油部長,同時提名前副石油部長、NIOC董事會成員哈瑪尼(Karem Vaziri-Hamaneh)作為管理者。由此看來,伊朗石油業的掌舵人仍是圈內人士。


[B]伊朗能源業的前景與憂患[/B]


       伊朗的石油和天然氣蘊藏量位居世界第二,也是僅次於沙特的歐佩克(OPEC)第二大生產商,其礦物燃料蘊藏量佔全球的13%:1320億桶原油和液體天然氣,27.4萬億立方米的天然氣。


       根據伊朗石油部自己的估計,伊朗的石油可供開採70-86年,天然氣可開採200年以上。伊朗本國的石油產品和天然氣消費正以每年5.2%的速度增長。該國已不得不進口精製石油產品。德黑蘭稱,這正是它發展民用核計劃的重要原因之一。


       如果當前的這種趨勢持續下去,伊朗將不得不在2020年前停止其石油出口。伊朗可能出現這種令人震驚的矛盾有以下原因:缺乏對石油和天然氣設備的投資和維護;20世紀80年代兩伊戰爭期間被毀壞的石油設施得不到重建;與外國企業的聯繫中斷多年;管理混亂;以及關鍵的問題是,美國對伊朗實施嚴厲的制裁。


       伊朗當前的石油產量為430萬桶/天。然而,就在伊斯蘭革命爆發前的1978年,其產油量就已高達600萬桶/天。根據歐佩克目前的配額制度,伊朗要等到2025年才能恢復到這一水準。不過伊朗石油部稱,2015年將達到700萬桶/天的產量。


       為了增產和提高效率,伊朗石油部規劃辦公室計劃在2014年前每年至少增加投資40億美元。這筆錢將從何而來?內賈德承諾在石油業優先考慮國內投資商(除了伊朗國家石油公司之外,國內投資商並不多。)但伊朗業界人士普遍都清楚:伊朗石油業的發展關鍵還是要能吸引外國投資。


       在躊躇滿志的伊朗石油部看來,“最大限度地開發波斯灣及裏海石油與天然氣的條件已經成熟”,“通過吸引外資來開發新發現的陸上和海上石油和天然氣資源以供出口”。全球的石油巨頭們迫不及待地想得到開發巨大的雅達瓦蘭(Yadavaran )和阿紮德幹(Azadegan)油田的入場券。(阿紮德幹已探明蘊藏有360億桶石油,是過去50年來伊朗發現的最大油田。)


[B]石油軸心將與美國抗衡[/B]


       當阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其高層官員正大張旗鼓地開通其得到美國支持的巴庫-第比利斯-柴罕(BTC)管道,伊朗也不甘示弱地表示,將與伊拉克和敘利亞聯合修建一條石油管道。這兩條管道事實上並不具有可比性。BTC將裏海原油運往歐洲,而伊朗提出的路徑最初設想只是把裏海原油運往亞洲。


       但伊朗也有為歐洲提供原油的巨大潛能,這一點法國的道德爾-菲納-埃爾夫石油公司(TotalFinaElf)、義大利的ENI 和英荷皇家殼牌集團(Anglo-Dutch Royal Dutch Shell)比誰都清楚。這條通向敘利亞Ladicia港口的伊朗-伊拉克-敘利亞管道正是最佳路線。這樣一來伊朗就可以將原油運往敘利亞進行提煉,然後將終端產品運往地中海。在亞歐消費者看來,這條路線最吸引人之處在於:這條管道的運費遠低於BTC的費用,這一點美國業界人士很早就認識到了。


       布什政府視此管道為石油“邪惡軸心”,因此正力圖通過談判阻止其實施。今年7月,伊拉克過渡政府總理賈法里(Ibrahim Jaafari)訪問伊朗和會晤該國時任總統哈泰米時,雙方曾認真談到這個問題。敘利亞總統阿薩德最近訪問剛剛當選的伊朗總統內賈德時又再次嚴肅談論了這個問題。伊朗和伊拉克已經談判數月時間,打算在實際上相鄰的阿巴丹(Abadan)和巴士拉(Basra)之間修建一條石油管道。現在他們已經就此達成協定。


       伊拉克將從其東南部的巴士拉港(Basra)把原油運往阿巴丹進行加工,換回石油副產品。伊拉克的精煉廠依然是一片廢墟。該國每月要進口3億美元的石油副產品。因此賈法里非常樂意伊朗投資伊拉克的石化工業。德黑蘭強調,儘管伊拉克局勢動盪,遜尼派阿拉伯遊擊隊大肆破壞石油管道,它還是會盡力振興伊拉克的石化業。看來雙方的石油交易勢在必行:通過這種方式,伊朗在阿巴丹加工來自伊拉克的原油,然後通過其在哈格島(Kharg)的石油集散地輸送同量的石油回伊拉克。


[B]裏海管道多管齊下[/B]


        自2000 年初土庫曼不顧美國的警告修建一條通往伊朗北部的小型管道後,伊朗一直在與土庫曼進行石油交換。伊朗不可避免地採取的下一個步驟是,與哈薩克進行石油交換,兩國就此已經進行多年的協商。為處理哈薩克原油,伊朗已在裏海港口奈卡(Neka)建立了一個新的石油集散地、一條通往德黑蘭的新管道和兩個日處理量達50萬桶的精煉廠。


       從伊朗的角度來看,裏海管道的最佳路徑是從哈薩克出發,沿裏海東海岸,經土庫曼和伊朗東部,到達阿巴斯港(Bandar Abbas)。伊朗石油部或國家石油公司的官員反復提到的優勢是:伊朗可以把裏海原油以低於BTC管道的運費運送到任何市場。布什政府對此無能為力。正如曾負責裏海事務的伊朗官員哈伽尼(Mahmood Khagani)常說的那樣:“從裏海通向波斯灣的黃金門已經打開。”


       伊朗正盯著亞洲這個市場。它不僅在與中國進行數十億美元的石油交易,還在積極開闢南亞市場。儘管布什政府一再施壓,伊朗、印度和巴基斯坦將在11月前就投資 72億美元修建連接三國的管道開始三方會談。該工程可能在2006年4月前開始。印度正在考慮三條擬議中的管道(分別以伊朗、卡塔爾和土庫曼為起點),不過印度石油部長艾亞爾(Mani Shankar Aiyar)稱,與伊朗的交易是板上釘釘的事。伊朗、巴基斯坦和印度還有待決定他們是建立獨立財團還是組成一個聯合財團。該管道在伊朗、巴基斯坦和印度的長度分別為1115公里、705公里和850公里。


       不過鑒於巴基斯坦這個南亞鄰國局勢的不穩定,以及它有時與印度進行劇烈對抗的關係,新德里必須確保它不會切斷從伊朗運往印度的石油。印度希望這個管道能受到世界貿易組織自由運輸規則的保護。


[B]伊朗的天然氣計劃[/B]


       伊朗天然氣計劃的支柱是波斯灣巨大的南帕爾斯(South Pars)近海油田。它離伊朗布什爾(Bushehr)核電站和阿巴斯港口分別只有300和580公里。單是這個氣田本身就佔全球已探明天然氣蘊藏量的近 9%。其產品相當一部分是作為液化天然氣(LNG)出口,使伊朗成為全球主要的液化天然氣出口國之一。德黑蘭希望1998年建立的帕爾斯經濟能源特區成為 “中東最重要的工業能源支柱之一”。


       據伊朗石油部的國際事務局透露,目前土耳其是伊朗天然氣的唯一進口國。這種局面就要發生變化。估計伊朗自2009年起每年將對歐洲出口3000億立方米的天然氣。一條經土耳其通往希臘的天然氣管道已在建設之中,但伊朗還可以走一條不同路線:取道保加利亞和羅馬尼亞。由於國際社會對伊朗天然氣的需求與日俱增,西歐買家的訂單將是巨大的。


       土耳其想從伊朗購買天然氣,然後銷往歐洲,但伊朗想跳過這個中間人。因此伊朗的方案是取道烏克蘭。德黑蘭已經與基輔達成一項合作意向。伊朗、烏克蘭、亞美尼亞、格魯吉亞和俄羅斯本月將就此召開重要會議。據伊朗負責國際事務的副石油部長侯賽尼安透露,俄羅斯對該工程的支援將大大加快事情的進展。烏克蘭向伊朗建議了兩條管道路線:第一條是伊朗-亞美尼亞-格魯吉亞-烏克蘭-歐洲路線;第二條是伊朗-亞美尼亞-格魯吉亞-黑海-烏克蘭-歐洲路線。


[B]雙贏局面[/B]


      不管伊朗石油部和國家石油公司怎麼做,在內賈德執政時期的能源政策很大程度上都不會發生變化。這實際上意味著伊朗最高宗教領袖、內賈德的後臺和伊朗政策的最終決策者哈梅內伊(Ali Khamenei)全力支持任何將引領國家成為經濟強國的政策。這自然離不了外國對伊朗石油和天然氣業的大量投資。


     [B]從地緣政治角度來看,作為中國的關鍵能源供應商和印度的主要供應者,伊朗處於一個令人嫉妒的位置。它與中國和印度的政治關係都非常融洽。它與俄羅斯的跨裏海聯盟也是鐵板一塊,因為兩國(用外交行話來說)決心不讓“任何外國強權”向裏海滲透。而且德黑蘭還將不惜一切代價維護自己作為西歐主要能源供應商的地位。這意味著一個和平、不對抗地解決核問題的方式將符合所有玩家的利益。但這卻不一定會符合美國的利益。[/B]
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亚洲时报

撰文 Pepe Escobar    2005/09/12, 週一


      在德黑蘭中部的石油部大樓裏,一群戴著黑頭巾的秘書坐在全平電腦前,個個臉上笑顏逐開,他們的老闆心裏就更樂開了花。根據伊朗石油部8月份的估計,伊朗 2005年將出口至少600億美元的石油,比6月份的估計超出100億美元。在油價盤旋於70美元/桶的情況下,伊朗的石油出口值甚至可能更多。


       然而,伊朗新總統艾哈邁德.內賈德上任之初就面臨內訌。他提名的石油部長賽義德魯(Ali Saeedlou)在國家電視臺直播的國會聽證會上被否決。從事茶葉和地毯生意的商人賽義德魯是內賈德的密友,曾擔任前德黑蘭代理市長。內賈德曾許諾要清除他所稱的伊朗“石油黑手黨”,並誓言要更公正地分配國家的石油財富。因此他提名賽義德魯這個門外漢。然而,賽義德魯也太不專業了:他2003年才獲得哈特福大學(Hartford University)遠端教育的地質學文憑。


       伊朗國家石油公司(NIOC)是全球第4大石油公司,但是效率低下,官僚之風盛行。內賈德原打算讓賽義德魯來“淨化”這個公司。在賽義德魯的提名被議會否決後,內賈德暗示,在新的石油部長提名提交國會批准前的這三個月裏,他本人將代理石油部長,同時提名前副石油部長、NIOC董事會成員哈瑪尼(Karem Vaziri-Hamaneh)作為管理者。由此看來,伊朗石油業的掌舵人仍是圈內人士。


[B]伊朗能源業的前景與憂患[/B]


       伊朗的石油和天然氣蘊藏量位居世界第二,也是僅次於沙特的歐佩克(OPEC)第二大生產商,其礦物燃料蘊藏量佔全球的13%:1320億桶原油和液體天然氣,27.4萬億立方米的天然氣。


       根據伊朗石油部自己的估計,伊朗的石油可供開採70-86年,天然氣可開採200年以上。伊朗本國的石油產品和天然氣消費正以每年5.2%的速度增長。該國已不得不進口精製石油產品。德黑蘭稱,這正是它發展民用核計劃的重要原因之一。


       如果當前的這種趨勢持續下去,伊朗將不得不在2020年前停止其石油出口。伊朗可能出現這種令人震驚的矛盾有以下原因:缺乏對石油和天然氣設備的投資和維護;20世紀80年代兩伊戰爭期間被毀壞的石油設施得不到重建;與外國企業的聯繫中斷多年;管理混亂;以及關鍵的問題是,美國對伊朗實施嚴厲的制裁。


       伊朗當前的石油產量為430萬桶/天。然而,就在伊斯蘭革命爆發前的1978年,其產油量就已高達600萬桶/天。根據歐佩克目前的配額制度,伊朗要等到2025年才能恢復到這一水準。不過伊朗石油部稱,2015年將達到700萬桶/天的產量。


       為了增產和提高效率,伊朗石油部規劃辦公室計劃在2014年前每年至少增加投資40億美元。這筆錢將從何而來?內賈德承諾在石油業優先考慮國內投資商(除了伊朗國家石油公司之外,國內投資商並不多。)但伊朗業界人士普遍都清楚:伊朗石油業的發展關鍵還是要能吸引外國投資。


       在躊躇滿志的伊朗石油部看來,“最大限度地開發波斯灣及裏海石油與天然氣的條件已經成熟”,“通過吸引外資來開發新發現的陸上和海上石油和天然氣資源以供出口”。全球的石油巨頭們迫不及待地想得到開發巨大的雅達瓦蘭(Yadavaran )和阿紮德幹(Azadegan)油田的入場券。(阿紮德幹已探明蘊藏有360億桶石油,是過去50年來伊朗發現的最大油田。)


[B]石油軸心將與美國抗衡[/B]


       當阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其高層官員正大張旗鼓地開通其得到美國支持的巴庫-第比利斯-柴罕(BTC)管道,伊朗也不甘示弱地表示,將與伊拉克和敘利亞聯合修建一條石油管道。這兩條管道事實上並不具有可比性。BTC將裏海原油運往歐洲,而伊朗提出的路徑最初設想只是把裏海原油運往亞洲。


       但伊朗也有為歐洲提供原油的巨大潛能,這一點法國的道德爾-菲納-埃爾夫石油公司(TotalFinaElf)、義大利的ENI 和英荷皇家殼牌集團(Anglo-Dutch Royal Dutch Shell)比誰都清楚。這條通向敘利亞Ladicia港口的伊朗-伊拉克-敘利亞管道正是最佳路線。這樣一來伊朗就可以將原油運往敘利亞進行提煉,然後將終端產品運往地中海。在亞歐消費者看來,這條路線最吸引人之處在於:這條管道的運費遠低於BTC的費用,這一點美國業界人士很早就認識到了。


       布什政府視此管道為石油“邪惡軸心”,因此正力圖通過談判阻止其實施。今年7月,伊拉克過渡政府總理賈法里(Ibrahim Jaafari)訪問伊朗和會晤該國時任總統哈泰米時,雙方曾認真談到這個問題。敘利亞總統阿薩德最近訪問剛剛當選的伊朗總統內賈德時又再次嚴肅談論了這個問題。伊朗和伊拉克已經談判數月時間,打算在實際上相鄰的阿巴丹(Abadan)和巴士拉(Basra)之間修建一條石油管道。現在他們已經就此達成協定。


       伊拉克將從其東南部的巴士拉港(Basra)把原油運往阿巴丹進行加工,換回石油副產品。伊拉克的精煉廠依然是一片廢墟。該國每月要進口3億美元的石油副產品。因此賈法里非常樂意伊朗投資伊拉克的石化工業。德黑蘭強調,儘管伊拉克局勢動盪,遜尼派阿拉伯遊擊隊大肆破壞石油管道,它還是會盡力振興伊拉克的石化業。看來雙方的石油交易勢在必行:通過這種方式,伊朗在阿巴丹加工來自伊拉克的原油,然後通過其在哈格島(Kharg)的石油集散地輸送同量的石油回伊拉克。


[B]裏海管道多管齊下[/B]


        自2000 年初土庫曼不顧美國的警告修建一條通往伊朗北部的小型管道後,伊朗一直在與土庫曼進行石油交換。伊朗不可避免地採取的下一個步驟是,與哈薩克進行石油交換,兩國就此已經進行多年的協商。為處理哈薩克原油,伊朗已在裏海港口奈卡(Neka)建立了一個新的石油集散地、一條通往德黑蘭的新管道和兩個日處理量達50萬桶的精煉廠。


       從伊朗的角度來看,裏海管道的最佳路徑是從哈薩克出發,沿裏海東海岸,經土庫曼和伊朗東部,到達阿巴斯港(Bandar Abbas)。伊朗石油部或國家石油公司的官員反復提到的優勢是:伊朗可以把裏海原油以低於BTC管道的運費運送到任何市場。布什政府對此無能為力。正如曾負責裏海事務的伊朗官員哈伽尼(Mahmood Khagani)常說的那樣:“從裏海通向波斯灣的黃金門已經打開。”


       伊朗正盯著亞洲這個市場。它不僅在與中國進行數十億美元的石油交易,還在積極開闢南亞市場。儘管布什政府一再施壓,伊朗、印度和巴基斯坦將在11月前就投資 72億美元修建連接三國的管道開始三方會談。該工程可能在2006年4月前開始。印度正在考慮三條擬議中的管道(分別以伊朗、卡塔爾和土庫曼為起點),不過印度石油部長艾亞爾(Mani Shankar Aiyar)稱,與伊朗的交易是板上釘釘的事。伊朗、巴基斯坦和印度還有待決定他們是建立獨立財團還是組成一個聯合財團。該管道在伊朗、巴基斯坦和印度的長度分別為1115公里、705公里和850公里。


       不過鑒於巴基斯坦這個南亞鄰國局勢的不穩定,以及它有時與印度進行劇烈對抗的關係,新德里必須確保它不會切斷從伊朗運往印度的石油。印度希望這個管道能受到世界貿易組織自由運輸規則的保護。


[B]伊朗的天然氣計劃[/B]


       伊朗天然氣計劃的支柱是波斯灣巨大的南帕爾斯(South Pars)近海油田。它離伊朗布什爾(Bushehr)核電站和阿巴斯港口分別只有300和580公里。單是這個氣田本身就佔全球已探明天然氣蘊藏量的近 9%。其產品相當一部分是作為液化天然氣(LNG)出口,使伊朗成為全球主要的液化天然氣出口國之一。德黑蘭希望1998年建立的帕爾斯經濟能源特區成為 “中東最重要的工業能源支柱之一”。


       據伊朗石油部的國際事務局透露,目前土耳其是伊朗天然氣的唯一進口國。這種局面就要發生變化。估計伊朗自2009年起每年將對歐洲出口3000億立方米的天然氣。一條經土耳其通往希臘的天然氣管道已在建設之中,但伊朗還可以走一條不同路線:取道保加利亞和羅馬尼亞。由於國際社會對伊朗天然氣的需求與日俱增,西歐買家的訂單將是巨大的。


       土耳其想從伊朗購買天然氣,然後銷往歐洲,但伊朗想跳過這個中間人。因此伊朗的方案是取道烏克蘭。德黑蘭已經與基輔達成一項合作意向。伊朗、烏克蘭、亞美尼亞、格魯吉亞和俄羅斯本月將就此召開重要會議。據伊朗負責國際事務的副石油部長侯賽尼安透露,俄羅斯對該工程的支援將大大加快事情的進展。烏克蘭向伊朗建議了兩條管道路線:第一條是伊朗-亞美尼亞-格魯吉亞-烏克蘭-歐洲路線;第二條是伊朗-亞美尼亞-格魯吉亞-黑海-烏克蘭-歐洲路線。


[B]雙贏局面[/B]


      不管伊朗石油部和國家石油公司怎麼做,在內賈德執政時期的能源政策很大程度上都不會發生變化。這實際上意味著伊朗最高宗教領袖、內賈德的後臺和伊朗政策的最終決策者哈梅內伊(Ali Khamenei)全力支持任何將引領國家成為經濟強國的政策。這自然離不了外國對伊朗石油和天然氣業的大量投資。


     [B]從地緣政治角度來看,作為中國的關鍵能源供應商和印度的主要供應者,伊朗處於一個令人嫉妒的位置。它與中國和印度的政治關係都非常融洽。它與俄羅斯的跨裏海聯盟也是鐵板一塊,因為兩國(用外交行話來說)決心不讓“任何外國強權”向裏海滲透。而且德黑蘭還將不惜一切代價維護自己作為西歐主要能源供應商的地位。這意味著一個和平、不對抗地解決核問題的方式將符合所有玩家的利益。但這卻不一定會符合美國的利益。[/B]
[此贴子已经被作者于2005-9-12 20:24:50编辑过]
一切还只是想法,毕竟MM是超强,如果它只是给你来个手术刀你怎么办?
头把交椅,顶下先
改革从来就没有一帆风顺的~~~~~~~~