【建言献策】如何解决当前我国汽车产业面临的销量下滑与 ...

根据中国汽车工业协会发布的数据，2015年7月我国乘用车产销量环比分别下降18%和16.1%，同比降幅为11.6%和6.6%。根据全国工商联汽车经销商商会对我国汽车经销商经营状况所作的调查，经销商的存货周转周期平均为49.5天，折合1.66个月。2015年我国汽车产能将达到4000万辆，远超出业界对今年2500万辆的销售预期。来自国际咨询公司IHS Automotive的分析数据显示，中国汽车行业2010年整体产能利用率为91%，预计到2015年将降至68%。已低于70%的产能利用率“红灯值”。我国汽车产业当前面临严重的销量下滑和产能过剩风险。

当前，我们应该看到，汽车业面临的风险是我国宏观经济减速在产业微观领域的领域的具体体现，当前我国正面临着“三期叠加”问题，消费升级、产业升级和经济结构调整任重道远。但是也应当看到，我国汽车行业发展仍然存在巨大潜力，汽车消费内需市场仍然存在巨大的开拓空间。截至2014年年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆，小型载客汽车达1.17亿辆，其中私家车仅为1.05亿辆。按照广义口径（汽车）计算，我国千人汽车保有量为105.83辆，狭义口径（私家车）计算，仅为76.76辆，低于世界平均水平每千人128辆，远低于美国每千人800辆、加拿大582辆、英国513辆、德国499辆、法国495辆、日本为451辆的水平，甚至低于津巴布韦（114辆）等撒哈拉以南非洲穷国。从中长期看，中国汽车市场仍然是全球最具前景的市场，完全可以支撑4000万辆以上的产能规模。

在经济正处于下行和筑底过程中，应当采取逆周期政策进行宏观调控，缩小经济波动幅度，减轻因就业等问题带来的社会影响。当前存在的汽车销量下滑、产能过剩问题，从本质上讲是经济结构和收入分配结构问题长期积累导致的有效需求不足，需要通过消费升级、产业升级和经济结构调整进行解决。但是并不代表我们不应该采取措施，通过一些政策调整，释放潜在的有效需求，平抑周期性波动影响，引导市场健康发展。本人在此大胆建言献策：

1、将小型机动车驾驶证（C）申领年龄放宽至15周岁以上。当前我国机动车驾驶证申领年龄要求为18周岁以上，而美国合法驾驶年龄为17岁，但16岁即可申请学习驾照，新西兰更是将驾驶证申领年龄放宽至15周岁，我国驾驶证申领年轻稍显滞后。当前汽车消费面临需求不足问题，机动车驾驶证作为汽车消费的重要门槛，对汽车消费起到一定的调节作用。调低小型机动车驾驶证申领年龄，可以有效将未来的潜在需求转化为当前需求。我国公民一般6岁进入学校就读，经过九年义务教育毕业后，年龄为一般为15岁，适逢高中入学考试完成的周期，在三年内可以有效提升夏季机动车驾驶培训服务以及汽车消费。

2、对全国高等院校就读的本科生及硕士研究生、高等职业教育学校学生、高中学生购买1.8升排量及以下汽车暂免征收车船税、车辆购置税。我国高等教育2013年共招收本专科生699.83万人，在校总人数3460万人，2014年我国高中阶段在校生人数达2400.5万人，合计超过5000万人，是庞大的消费市场。从中国的收入结构的一般逻辑来看，由于工作5年以下的年轻人在收入分配中所占的比例相对较低，实际消费能力不足。学生群体虽然没有收入，但其家庭主要就业人口均属于社会中坚力量，在社会收入分配中总体相对占优，具有较强的消费能力但缺乏消费冲动。针对家庭中消费冲动较强的年轻群体的减税刺激作用，会提升这类家庭的消费支出的可能性，因为减税本身也造成了提前消费汽车的收益。

3、大力发展汽车消费信用贷款，对优秀高等院校就读的高年级优秀本科生及硕士研究生提供长周期低息购车贷款。我国由于收入分配制度缺陷，收入分配差距较大，为进一步释放汽车消费需求，应当大力发展汽车消费信用贷款，鼓励大型民营消费贷款公司，依托互联网+和大数据支持，对优秀高等院校就读的高年级优秀本科生及优秀硕士研究生提供长周期低息购车贷款。在我国高等院校就读的高年级优秀本科生及优秀硕士研究生，其未来的发展前途和收入是有一定保障的，鼓励该类人群适度提前消费，提升消费的同时，也有助于激励学生上进。

以上。

本文的政策实际上是通过改变构成经济周期要素的底层制度性因素，直接打断经济周期，进入下一个周期。当然这个政策还有后手，在实施10年后可能要缩短教育周期的灵活教育制度，让部分劳动力提前进入市场，以后有机会我再详细补充，欢迎拍砖。

根据中国汽车工业协会发布的数据，2015年7月我国乘用车产销量环比分别下降18%和16.1%，同比降幅为11.6%和6.6%。根据全国工商联汽车经销商商会对我国汽车经销商经营状况所作的调查，经销商的存货周转周期平均为49.5天，折合1.66个月。2015年我国汽车产能将达到4000万辆，远超出业界对今年2500万辆的销售预期。来自国际咨询公司IHS Automotive的分析数据显示，中国汽车行业2010年整体产能利用率为91%，预计到2015年将降至68%。已低于70%的产能利用率“红灯值”。我国汽车产业当前面临严重的销量下滑和产能过剩风险。

当前，我们应该看到，汽车业面临的风险是我国宏观经济减速在产业微观领域的领域的具体体现，当前我国正面临着“三期叠加”问题，消费升级、产业升级和经济结构调整任重道远。但是也应当看到，我国汽车行业发展仍然存在巨大潜力，汽车消费内需市场仍然存在巨大的开拓空间。截至2014年年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆，小型载客汽车达1.17亿辆，其中私家车仅为1.05亿辆。按照广义口径（汽车）计算，我国千人汽车保有量为105.83辆，狭义口径（私家车）计算，仅为76.76辆，低于世界平均水平每千人128辆，远低于美国每千人800辆、加拿大582辆、英国513辆、德国499辆、法国495辆、日本为451辆的水平，甚至低于津巴布韦（114辆）等撒哈拉以南非洲穷国。从中长期看，中国汽车市场仍然是全球最具前景的市场，完全可以支撑4000万辆以上的产能规模。

在经济正处于下行和筑底过程中，应当采取逆周期政策进行宏观调控，缩小经济波动幅度，减轻因就业等问题带来的社会影响。当前存在的汽车销量下滑、产能过剩问题，从本质上讲是经济结构和收入分配结构问题长期积累导致的有效需求不足，需要通过消费升级、产业升级和经济结构调整进行解决。但是并不代表我们不应该采取措施，通过一些政策调整，释放潜在的有效需求，平抑周期性波动影响，引导市场健康发展。本人在此大胆建言献策：

1、将小型机动车驾驶证（C）申领年龄放宽至15周岁以上。当前我国机动车驾驶证申领年龄要求为18周岁以上，而美国合法驾驶年龄为17岁，但16岁即可申请学习驾照，新西兰更是将驾驶证申领年龄放宽至15周岁，我国驾驶证申领年轻稍显滞后。当前汽车消费面临需求不足问题，机动车驾驶证作为汽车消费的重要门槛，对汽车消费起到一定的调节作用。调低小型机动车驾驶证申领年龄，可以有效将未来的潜在需求转化为当前需求。我国公民一般6岁进入学校就读，经过九年义务教育毕业后，年龄为一般为15岁，适逢高中入学考试完成的周期，在三年内可以有效提升夏季机动车驾驶培训服务以及汽车消费。

2、对全国高等院校就读的本科生及硕士研究生、高等职业教育学校学生、高中学生购买1.8升排量及以下汽车暂免征收车船税、车辆购置税。我国高等教育2013年共招收本专科生699.83万人，在校总人数3460万人，2014年我国高中阶段在校生人数达2400.5万人，合计超过5000万人，是庞大的消费市场。从中国的收入结构的一般逻辑来看，由于工作5年以下的年轻人在收入分配中所占的比例相对较低，实际消费能力不足。学生群体虽然没有收入，但其家庭主要就业人口均属于社会中坚力量，在社会收入分配中总体相对占优，具有较强的消费能力但缺乏消费冲动。针对家庭中消费冲动较强的年轻群体的减税刺激作用，会提升这类家庭的消费支出的可能性，因为减税本身也造成了提前消费汽车的收益。

3、大力发展汽车消费信用贷款，对优秀高等院校就读的高年级优秀本科生及硕士研究生提供长周期低息购车贷款。我国由于收入分配制度缺陷，收入分配差距较大，为进一步释放汽车消费需求，应当大力发展汽车消费信用贷款，鼓励大型民营消费贷款公司，依托互联网+和大数据支持，对优秀高等院校就读的高年级优秀本科生及优秀硕士研究生提供长周期低息购车贷款。在我国高等院校就读的高年级优秀本科生及优秀硕士研究生，其未来的发展前途和收入是有一定保障的，鼓励该类人群适度提前消费，提升消费的同时，也有助于激励学生上进。

以上。

本文的政策实际上是通过改变构成经济周期要素的底层制度性因素，直接打断经济周期，进入下一个周期。当然这个政策还有后手，在实施10年后可能要缩短教育周期的灵活教育制度，让部分劳动力提前进入市场，以后有机会我再详细补充，欢迎拍砖。