外媒:中国拟修改刑法 "扰乱法庭秩序罪"引关注

2015-07-01 00:32:00 来源：参考消息网 责任编辑：杨宁昱
核心提示：全国人大常委会委员云峰称，“侮辱、诽谤、威胁”主观色彩浓重，随意性较大，易使辩护人担心因言获罪而不敢有效行使辩护权。
参考消息网7月1日报道 外媒称，中国刑法第九个修正案中关于“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序”，将可被判处三年以下有期徒刑的规定，引起了法学界尤其是律师界的普遍反对。
据法国国际广播电台网站6月29日报道，今年6月24日，刑法修正案（九）提请十二届全国人大常委会第十五次会议进行审议，在此次的二次审议稿中，拟将刑法第309条修改为：“有下列扰乱法庭秩序情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：（一）聚众哄闹、冲击法庭的；（二）殴打司法工作人员或者诉讼参与人的；（三）侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的；（四）有其他扰乱法庭秩序行为，情节严重的。”
中国刑法1997年《刑法》首次修正案时，新增的“妨害司法罪”包括“聚众哄闹、冲击法庭”和“殴打司法工作人员”两种情形，去年10月27日提请审议的一审稿中，包括了上述的内容，当时就在法学界引起了争议，《南方都市报》曾发表社论《法庭言辞入罪，能解司法权威之困？》给予批评。
《南方都市报》社论认为，“律师选择说出程序上存在的问题，制度意义的抗辩效果凸显，但也让习惯了一团和气式庭审的司法人员感到措手不及，被视为某种不驯服、不尊重。相较于辩方律师的某些不驯服，控方乃至侦查机关对某些案件的超凡影响力，同样需要寻求抵御与制约之道。”
报道称，6月24日公布的刑法修正案二审稿中，争议条件基本得到完整保留，只略作修改，分别增添了“严重扰乱法庭秩序”和“情节严重”字样。
根据财新网的报道，6月的二次审议中，分组讨论的全国人大常委们亦有不同的声音。
报道称，全国人大常委会委员云峰就建议删除这一条款，理由是“侮辱、诽谤、威胁”主观色彩浓重，随意性较大，易使辩护人担心因言获罪而不敢有效行使辩护权，他认为，这条规定也违反了刑法的“谦抑性原则”，完全可以通过训诫、罚款、司法拘留等达到惩罚的效果，而无须动用刑罚。
知名律师张青松则认为，在中国诉讼程序法中，对司法人员违反法定程序没有任何制裁措施和救济制度，导致他们如果程序上违法，无法处理。检察机关常常不作为，或者法律也没有授予他们强制纠正的权力。所以，当权利被侵害，律师无法寻求解决途径的时候，产生一些极端行为，完全是客观规律。
法学学者陈杰人则认为，从立法的背景和原意来分析，此番刑法修正案（九）的前述内容，很大程度上是源于近年来律师、公众和媒体对司法的批评剧增，尤其是一些所谓“死磕派”律师在法庭上的较真和批评，以及一些当事人不满司法不公而对法庭提出抗议等行为，让很多地方的法院感到头疼，甚至也让公检法三机关就此问题达成共识，意欲打压、震慑这些批评和抗议行为。
报道称，在各有关部门座谈听取意见时，最高法院提出，对扰乱法庭秩序罪作出修改符合中共中央十八届四中全会的精神。陈杰人担心，倘若该草案条文成为法律，很可能给法院拒绝监督、打压律师和对抗舆论批评提供机会，“侮辱、诽谤、威胁”这些用语以及“其他扰乱法庭秩序的行为”这一兜底条款，很容易被扩大解释；律师如果因为不满法官的行为而当庭提出批评，就很可能被认定为“侮辱”，公民如果批评公检法人员在法庭上的表现，很容易被认定为侮辱或威胁。
【延伸阅读】刑法修改 被拐儿童“买家”拟一律追究刑责
原标题：刑法修改回应社会关切 被拐儿童“买家”拟一律追究刑事责任
国际在线报道（记者 时冉）：近日，“拐卖儿童是否应该判死刑”的话题刷屏微信朋友圈，并引发社会各界对拐卖儿童犯罪的关注和讨论。24日，提交全国人大常委会例会审议的刑法修正案（九）草案（以下简称“草案”）进一步加大对收买儿童犯罪的处罚力度，“买家”无论是否存在虐待行为，是否阻碍解救，都将一律追究刑事责任。　
日前，“打拐”题材电影《失孤》在影院热播。这部改编自真实故事的影片反映出的“买方市场催生拐卖”现象，折射出现实中拐卖儿童行为屡禁不止的深层原因。今天（24日）下午，提交全国人大常委会例会审议的刑法修正案（九）草案聚焦饱受争议的被拐儿童“买家免刑”问题，进一步加大对收买儿童犯罪的处罚力度。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在向常委会作汇报时表示：“法律委员会经同有关部门研究，建议将收买被拐卖的儿童，对被拐卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，‘可以从轻、减免或者免除处罚’修改为‘可以从轻处罚’。”
一直以来，我国刑法对拐卖儿童犯罪处罚较重，上可至死刑。但由于种种原因，对收买人的处罚较轻。现行刑法规定“对于被买儿童没有虐待行为、不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”虽然此规定的立法本意是为了更好地保护被拐卖儿童的人身权益，但也一定程度上导致对买方市场打击不力。为此，草案一审稿对收买儿童行为一律做出犯罪评价，但仍保留了“减轻或免除处罚”的条款，而二审稿则在此基础上进一步加大处罚力度。中国政法大学教授、刑法专家阮齐林表示，这意味着被拐儿童买家将无法免刑，“这意味着对于收买被拐卖儿童的犯罪分子，即使他没有虐待，不阻碍解救，也要一样追究行为人的刑事责任。这个变化体现出刑法对收买拐卖儿童的犯罪惩罚更为严厉。我们都知道，如果没有收买的话，也就没有拐卖。”
在加大打拐力度之外，严惩危险驾驶成为此次修法的又一亮点。继“醉驾”、“飚车”入刑后，校车超载、超速等第一次被增加规定为危险驾驶罪。与此同时，草案更首次明确提出，对客运车辆、危险化学运输品车辆危险驾驶犯罪负有直接责任的机动车所有人、管理人也要被追究刑事责任。阮齐林表示，草案规定有利于对重大交通事故的提前防范，“经过调研以后发现，导致人员伤亡数量很多的重大伤亡事故，往往是客车和校车。为了防范于未然，就对这种校车和客车的超载超速做了一个比较严厉的处罚，直接按照危险驾驶罪来认定，甚至于会追究于单位的有关责任人，这样的一个情况。也就是加强对交通重大恶性的伤亡事故的一种提前防范。”
不过，社会关注的“毒驾入刑”此次并没有写入草案，阮齐林表示，毒驾入刑的难点在执法环节。与酒驾不同，毒驾检测从技术上较难实现，无法通过吹气等快捷方式操作，大面积抽检也不具备可操作性。
此次刑法修改还首次从立法层面打击“医闹”现象，规定聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子和其他积极参加人员，追究刑事责任。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳说：“实践中个别人以医患矛盾为由，故意扰乱医疗单位秩序，严重侵害医护人员的身心健康，损害社会公众利益，社会危害严重，应当明确规定追究刑事责任。”
（2015-06-24 17:06:00）

http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20150701/834796.shtml2015-07-01 00:32:00 来源：参考消息网 责任编辑：杨宁昱
核心提示：全国人大常委会委员云峰称，“侮辱、诽谤、威胁”主观色彩浓重，随意性较大，易使辩护人担心因言获罪而不敢有效行使辩护权。
参考消息网7月1日报道 外媒称，中国刑法第九个修正案中关于“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序”，将可被判处三年以下有期徒刑的规定，引起了法学界尤其是律师界的普遍反对。
据法国国际广播电台网站6月29日报道，今年6月24日，刑法修正案（九）提请十二届全国人大常委会第十五次会议进行审议，在此次的二次审议稿中，拟将刑法第309条修改为：“有下列扰乱法庭秩序情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：（一）聚众哄闹、冲击法庭的；（二）殴打司法工作人员或者诉讼参与人的；（三）侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的；（四）有其他扰乱法庭秩序行为，情节严重的。”
中国刑法1997年《刑法》首次修正案时，新增的“妨害司法罪”包括“聚众哄闹、冲击法庭”和“殴打司法工作人员”两种情形，去年10月27日提请审议的一审稿中，包括了上述的内容，当时就在法学界引起了争议，《南方都市报》曾发表社论《法庭言辞入罪，能解司法权威之困？》给予批评。
《南方都市报》社论认为，“律师选择说出程序上存在的问题，制度意义的抗辩效果凸显，但也让习惯了一团和气式庭审的司法人员感到措手不及，被视为某种不驯服、不尊重。相较于辩方律师的某些不驯服，控方乃至侦查机关对某些案件的超凡影响力，同样需要寻求抵御与制约之道。”
报道称，6月24日公布的刑法修正案二审稿中，争议条件基本得到完整保留，只略作修改，分别增添了“严重扰乱法庭秩序”和“情节严重”字样。
根据财新网的报道，6月的二次审议中，分组讨论的全国人大常委们亦有不同的声音。
报道称，全国人大常委会委员云峰就建议删除这一条款，理由是“侮辱、诽谤、威胁”主观色彩浓重，随意性较大，易使辩护人担心因言获罪而不敢有效行使辩护权，他认为，这条规定也违反了刑法的“谦抑性原则”，完全可以通过训诫、罚款、司法拘留等达到惩罚的效果，而无须动用刑罚。
知名律师张青松则认为，在中国诉讼程序法中，对司法人员违反法定程序没有任何制裁措施和救济制度，导致他们如果程序上违法，无法处理。检察机关常常不作为，或者法律也没有授予他们强制纠正的权力。所以，当权利被侵害，律师无法寻求解决途径的时候，产生一些极端行为，完全是客观规律。
法学学者陈杰人则认为，从立法的背景和原意来分析，此番刑法修正案（九）的前述内容，很大程度上是源于近年来律师、公众和媒体对司法的批评剧增，尤其是一些所谓“死磕派”律师在法庭上的较真和批评，以及一些当事人不满司法不公而对法庭提出抗议等行为，让很多地方的法院感到头疼，甚至也让公检法三机关就此问题达成共识，意欲打压、震慑这些批评和抗议行为。
报道称，在各有关部门座谈听取意见时，最高法院提出，对扰乱法庭秩序罪作出修改符合中共中央十八届四中全会的精神。陈杰人担心，倘若该草案条文成为法律，很可能给法院拒绝监督、打压律师和对抗舆论批评提供机会，“侮辱、诽谤、威胁”这些用语以及“其他扰乱法庭秩序的行为”这一兜底条款，很容易被扩大解释；律师如果因为不满法官的行为而当庭提出批评，就很可能被认定为“侮辱”，公民如果批评公检法人员在法庭上的表现，很容易被认定为侮辱或威胁。
【延伸阅读】刑法修改 被拐儿童“买家”拟一律追究刑责
原标题：刑法修改回应社会关切 被拐儿童“买家”拟一律追究刑事责任
国际在线报道（记者 时冉）：近日，“拐卖儿童是否应该判死刑”的话题刷屏微信朋友圈，并引发社会各界对拐卖儿童犯罪的关注和讨论。24日，提交全国人大常委会例会审议的刑法修正案（九）草案（以下简称“草案”）进一步加大对收买儿童犯罪的处罚力度，“买家”无论是否存在虐待行为，是否阻碍解救，都将一律追究刑事责任。　
日前，“打拐”题材电影《失孤》在影院热播。这部改编自真实故事的影片反映出的“买方市场催生拐卖”现象，折射出现实中拐卖儿童行为屡禁不止的深层原因。今天（24日）下午，提交全国人大常委会例会审议的刑法修正案（九）草案聚焦饱受争议的被拐儿童“买家免刑”问题，进一步加大对收买儿童犯罪的处罚力度。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在向常委会作汇报时表示：“法律委员会经同有关部门研究，建议将收买被拐卖的儿童，对被拐卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，‘可以从轻、减免或者免除处罚’修改为‘可以从轻处罚’。”
一直以来，我国刑法对拐卖儿童犯罪处罚较重，上可至死刑。但由于种种原因，对收买人的处罚较轻。现行刑法规定“对于被买儿童没有虐待行为、不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”虽然此规定的立法本意是为了更好地保护被拐卖儿童的人身权益，但也一定程度上导致对买方市场打击不力。为此，草案一审稿对收买儿童行为一律做出犯罪评价，但仍保留了“减轻或免除处罚”的条款，而二审稿则在此基础上进一步加大处罚力度。中国政法大学教授、刑法专家阮齐林表示，这意味着被拐儿童买家将无法免刑，“这意味着对于收买被拐卖儿童的犯罪分子，即使他没有虐待，不阻碍解救，也要一样追究行为人的刑事责任。这个变化体现出刑法对收买拐卖儿童的犯罪惩罚更为严厉。我们都知道，如果没有收买的话，也就没有拐卖。”
在加大打拐力度之外，严惩危险驾驶成为此次修法的又一亮点。继“醉驾”、“飚车”入刑后，校车超载、超速等第一次被增加规定为危险驾驶罪。与此同时，草案更首次明确提出，对客运车辆、危险化学运输品车辆危险驾驶犯罪负有直接责任的机动车所有人、管理人也要被追究刑事责任。阮齐林表示，草案规定有利于对重大交通事故的提前防范，“经过调研以后发现，导致人员伤亡数量很多的重大伤亡事故，往往是客车和校车。为了防范于未然，就对这种校车和客车的超载超速做了一个比较严厉的处罚，直接按照危险驾驶罪来认定，甚至于会追究于单位的有关责任人，这样的一个情况。也就是加强对交通重大恶性的伤亡事故的一种提前防范。”
不过，社会关注的“毒驾入刑”此次并没有写入草案，阮齐林表示，毒驾入刑的难点在执法环节。与酒驾不同，毒驾检测从技术上较难实现，无法通过吹气等快捷方式操作，大面积抽检也不具备可操作性。
此次刑法修改还首次从立法层面打击“医闹”现象，规定聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子和其他积极参加人员，追究刑事责任。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳说：“实践中个别人以医患矛盾为由，故意扰乱医疗单位秩序，严重侵害医护人员的身心健康，损害社会公众利益，社会危害严重，应当明确规定追究刑事责任。”
（2015-06-24 17:06:00）

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