我军舰队的军事建制地位和未来改变

苏联的武装力量包括红军（Red Army）和红海军（Red Navy），两者在地位上是一样的。二战结束后，苏联的军事力量改称为“苏联武装力量”，不再有红军、红海军的建制称谓。由于战略火箭军的建立和新的苏联军事学说（索科罗夫斯基元帅主编，1961年出版），苏联五大军种当中战略火箭军排在了第一位，陆海空军和防空军依次位列其后。在战略集团层面上，陆军可以组建方面军、海军可以组建舰队。而陆军方面军除了编有陆军集团军外，还编有海军区舰队和空军集团军。例如罗科索夫斯基元帅指挥的乌克兰方面军就编有顿河区舰队；苏联海军在里海编有里海区舰队。可见，苏联海军舰队是方面军级的战略集团，而区舰队是集团军级的战役军团。随着苏联海军不断发展壮大，在四大舰队之下又编有若干编号分舰队，即战役分舰队和常备分舰队。前者有军政军令权力和常设部队，后者只是负责军令指挥，临时从其他单位抽调舰艇。战役分舰队部署在舰队的主要基地，而常备分舰队部署在亚丁湾这样的遥远地区。这种编制方式类似于美国的太平洋舰队与第7舰队之间的关系。

解放军海军刚刚成立时，实力非常弱小，只有少量轻型舰艇可供使用。由于技术、资金、人力所限，日常训练和航行能力不高，只能围绕舰艇港口附近进行巡逻和演练，充当“空潜快”近岸防御体系的一环。早期海军的主要任务包括（1）在辽东、胶东半岛防御敌人登陆威胁我首都区；（2）在东海与国民党海军争夺岛屿海域控制权，抵御敌军袭扰、渗透；（3）在南海防御美军的袭扰，支援越南战争，后来则是南海岛礁争夺。三大舰队主要承担是战役战术级的作战任务，而海军舰艇的机动能力、火力也只适合在固定海区进行活动，不具备跨区远海作战能力。因此， 在军事建制上三大舰队只是相对于苏联海军“区舰队”级，也就是战役军团。根据我国军事制度规定，海军在战略区设舰队，舰队不归大军区建设，但是海军舰队司令一般担任大军区的副司令员，级别是“副大军区级”，与军区空军（空军集团军）一样。我军的正大军区级相当于苏联的方面军级，是主要的战略集团。

随着我国经济实力的提升，军事建设水平与日俱增。海军不断在西太平洋海域进行跨区机动演习，并且在印度洋-地中海执行远洋任务。因此，打破地域限制组建更高级的战略集团也将成为可能。具体设想是，组建大军区级的“太平洋舰队”。该舰队只负责作战指挥，不负责军事建设。战时海军总部抽调舰艇进入太平洋舰队，组建航母战斗群、两栖打击群、远海护航群等，执行战役任务。三大舰队则需要正其名，也就是采用“分舰队”名称，恢复其作为基本战役军团的本来面貌，而舰艇、基地的管辖关系不变，直接受海军总部领导。战时，分舰队需要抽调舰艇进入太平洋舰队，剩下的舰艇由分舰队组建战区海上战役军团，协同陆军和空军进行联合作战（相当于苏军方面军所辖的区舰队）。航空母舰直辖于分舰队，而核潜艇和常规潜艇编组为潜艇支队，受分舰队领导。此外，海航和陆战队归属总部，恢复海军航空兵部，建立海军陆战军。

考虑到一路一带建设的推进和印度洋--地中海战略地位的提升，我军需要在印度洋周边寻找一个合适的落脚点，设立分舰队。目前来看，巴基斯坦的瓜达尔港将会交给中国经营，而且中巴铁路建设也有希望，故而，以巴基斯坦为主要基地，设立编号分舰队，是比较合适的。编号分舰队不赋予地理名称，是为了使用方便，因为它可能在孟加拉湾、阿拉伯海、印度洋、红海、波斯湾、地中海甚至黑海执行任务。该编号分舰队只负责指挥，不负责军事建设，舰艇由其他分舰队抽调划入。这比较类似于苏联海军的“常备分舰队”的建制，当时苏联在亚丁湾的海军力量就采用这种方式组成。作为基本战役军团，该分舰队作为偏师，负责维护印度洋上贸易航线安全和中国的海外利益，并且与成都、兰州战区协同，牵制印度的军事力量。

        海军总部——太平洋舰队
               |
               |-海航/陆战军
_______ |________
|-北海分舰队           |-第X分舰队
|-东海分舰队
|-南海分舰队苏联的武装力量包括红军（Red Army）和红海军（Red Navy），两者在地位上是一样的。二战结束后，苏联的军事力量改称为“苏联武装力量”，不再有红军、红海军的建制称谓。由于战略火箭军的建立和新的苏联军事学说（索科罗夫斯基元帅主编，1961年出版），苏联五大军种当中战略火箭军排在了第一位，陆海空军和防空军依次位列其后。在战略集团层面上，陆军可以组建方面军、海军可以组建舰队。而陆军方面军除了编有陆军集团军外，还编有海军区舰队和空军集团军。例如罗科索夫斯基元帅指挥的乌克兰方面军就编有顿河区舰队；苏联海军在里海编有里海区舰队。可见，苏联海军舰队是方面军级的战略集团，而区舰队是集团军级的战役军团。随着苏联海军不断发展壮大，在四大舰队之下又编有若干编号分舰队，即战役分舰队和常备分舰队。前者有军政军令权力和常设部队，后者只是负责军令指挥，临时从其他单位抽调舰艇。战役分舰队部署在舰队的主要基地，而常备分舰队部署在亚丁湾这样的遥远地区。这种编制方式类似于美国的太平洋舰队与第7舰队之间的关系。

解放军海军刚刚成立时，实力非常弱小，只有少量轻型舰艇可供使用。由于技术、资金、人力所限，日常训练和航行能力不高，只能围绕舰艇港口附近进行巡逻和演练，充当“空潜快”近岸防御体系的一环。早期海军的主要任务包括（1）在辽东、胶东半岛防御敌人登陆威胁我首都区；（2）在东海与国民党海军争夺岛屿海域控制权，抵御敌军袭扰、渗透；（3）在南海防御美军的袭扰，支援越南战争，后来则是南海岛礁争夺。三大舰队主要承担是战役战术级的作战任务，而海军舰艇的机动能力、火力也只适合在固定海区进行活动，不具备跨区远海作战能力。因此， 在军事建制上三大舰队只是相对于苏联海军“区舰队”级，也就是战役军团。根据我国军事制度规定，海军在战略区设舰队，舰队不归大军区建设，但是海军舰队司令一般担任大军区的副司令员，级别是“副大军区级”，与军区空军（空军集团军）一样。我军的正大军区级相当于苏联的方面军级，是主要的战略集团。

随着我国经济实力的提升，军事建设水平与日俱增。海军不断在西太平洋海域进行跨区机动演习，并且在印度洋-地中海执行远洋任务。因此，打破地域限制组建更高级的战略集团也将成为可能。具体设想是，组建大军区级的“太平洋舰队”。该舰队只负责作战指挥，不负责军事建设。战时海军总部抽调舰艇进入太平洋舰队，组建航母战斗群、两栖打击群、远海护航群等，执行战役任务。三大舰队则需要正其名，也就是采用“分舰队”名称，恢复其作为基本战役军团的本来面貌，而舰艇、基地的管辖关系不变，直接受海军总部领导。战时，分舰队需要抽调舰艇进入太平洋舰队，剩下的舰艇由分舰队组建战区海上战役军团，协同陆军和空军进行联合作战（相当于苏军方面军所辖的区舰队）。航空母舰直辖于分舰队，而核潜艇和常规潜艇编组为潜艇支队，受分舰队领导。此外，海航和陆战队归属总部，恢复海军航空兵部，建立海军陆战军。

考虑到一路一带建设的推进和印度洋--地中海战略地位的提升，我军需要在印度洋周边寻找一个合适的落脚点，设立分舰队。目前来看，巴基斯坦的瓜达尔港将会交给中国经营，而且中巴铁路建设也有希望，故而，以巴基斯坦为主要基地，设立编号分舰队，是比较合适的。编号分舰队不赋予地理名称，是为了使用方便，因为它可能在孟加拉湾、阿拉伯海、印度洋、红海、波斯湾、地中海甚至黑海执行任务。该编号分舰队只负责指挥，不负责军事建设，舰艇由其他分舰队抽调划入。这比较类似于苏联海军的“常备分舰队”的建制，当时苏联在亚丁湾的海军力量就采用这种方式组成。作为基本战役军团，该分舰队作为偏师，负责维护印度洋上贸易航线安全和中国的海外利益，并且与成都、兰州战区协同，牵制印度的军事力量。

        海军总部——太平洋舰队
               |
               |-海航/陆战军
_______ |________
|-北海分舰队           |-第X分舰队
|-东海分舰队
|-南海分舰队