交通部长:私家车不许当专车 出租车无政府垄断

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 21:28:47
今年上半年,交通运输部将出台出租车改革方案。昨天,交通运输部部长杨传堂接受京华时报记者采访时表示,企业的利润水平全国不一,“份儿钱”也各不同,不应该降低“份儿钱”。之所以对出租车进行数量管控,主要考虑消费者、经营者等各方利益,寻求发展的最大公约数。

  京华时报记者黄海蕾

  谈行业垄断

  出租车行业不存在政府垄断

  京华时报:出租车运营采取特许经营制,政府对出租车进行数量管控,企业要想运营需要从政府获得指标。有人说出租企业手握指标形成了垄断行业,您怎么看?

  杨传堂:垄断分为企业和行业的垄断,很多人认为政府在垄断,其实不存在。我们全国出租车130万辆,就业人数260万人,运营企业8000多个,同时还有13万个体户,每年承担400亿人次的运输任务。其实出租车行业是开放比较早的行业,不存在政府垄断。

  但是有些企业为了追求自己的利益,可能会损害消费者的利益。我们对它进行限制,首先价格要管控,政府出台指导价;另外,不断提高服务。去年,交通部已经公布了出租行业的服务标准。希望在政府职能部门的监管下,形成良好的劳动关系,主要是企业和司机的关系。其实,这些措施的目的都是为了保护消费者的利益。

  京华时报:有人说企业拿到指标就能坐收利润?您怎么看?

  杨传堂:可能有这种现象,不是普遍现象。主要是一些个体户,他自己不开车,将车辆委托给别人,甚至产生“一托”“二托”。这有个历史形成的原因,中国首批出租车司机可能就是这部分人,当时他们下岗没有工作,为了解决就业,允许他们拿出钱经营出租车,这种情况比较复杂。另外,还包括有些挂靠的企业。

  谈“份儿钱”

  出现停运问题不排除企业参与

  京华时报:目前,出租车企业的利润高吗?

  杨传堂:企业的效益有高有低,究竟平均水平多少,各地不完全一样。很多司机说现在“份儿钱”多,企业赚钱太多,其实,这跟司机收入的变化有很大关系。在出租车发展初期,司机月收入3000元,当时一个处级干部的收入是1000多元。现在他的收入是六七千元,一个处级干部收入也是这些,所以他们的那种优越感没有了。

  京华时报:您觉得出租车的“份儿钱”高吗?

  杨传堂:有司机说,“份儿钱”那么贵,能不能降一降,我觉得不能降,该多少就是多少。首先,企业为司机承担三险;第二、司机要多劳多得。有司机说睁开眼就要交钱,不能说这不是一种现象,但我们也应该看到背后的问题,问题很复杂。

  京华时报:司机有自己的利益。

  杨传堂:那当然,我刚才说的最大公约数,就是这个意思,要考虑多方的利益。

  京华时报:您如何看待出租车司机与企业之间的“恩怨”?

  杨传堂:其实,这背后的原因很复杂,比如刚才说的司机收入落差原因,他会说“份儿钱”太高。另外,还有一些人,不想被监管,我们要求通过招投标去经营,但是有人会反对。过去,在18个城市有过停运纠纷,人数很少但影响很大。

  我们曾详细了解过杭州的一次停运纠纷,其实就是几个出租车司机说“份儿钱”太高,没法干了。但当职能部门的人告诉他不要干的时候,他却不会不干。这些事件中,司机虽然是表现者,但他背后有没有企业参与其中,我们不排除。所以政策出来之后,你可以看一看,大约有28条。

  谈黑车问题

  黑车多不全是供不应求

  京华时报:现在很多城市都出现了黑车,是不是出租车市场需求供不应求?

  杨传堂:不完全是,目前出现的打车需求旺盛,可能跟有些出租车司机出车不积极有关系。拥堵厉害会影响出租车司机收入,我们希望在打车需求旺盛的时候司机能积极出车。

  京华时报:今年上半年,交通运输部要出台出租车改革的方案,这次改革能减少黑车吗?

  杨传堂:应该会减少,但它是打不绝的,黑车增多,不完全是市场需求问题。比如说,小区里接送孩子的车,大家觉得方便,就一起接吧,然后收取些费用,这个也不太好监管。黑车是私家车,不能保障服务和安全,偷税漏税,政府部门要坚决打击。有时候大家很反感监管,实际上可能存在信息不对称的问题。

  谈数量管控

  数量管控是考虑多方利益

  京华时报:出租车为何要进行数量管控?

  杨传堂:数量要在合理空间,太少就出现出租车供给不足,过多就出现经营困难。我们在经济发展中要寻求最大公约数,包括消费者、司机、企业、平台等多个主体,其中,第一位考虑消费者的利益。目前,全国各级市政府都进行数量管控,是指导性的,并根据发展不断调控,近几年每年数量大体增加3%。

  京华时报:有声音提到,出租车管理为何不能“放开车头,管住人头”,即让私家车通过取得职业资质后,也能进行运营,通过管住人头,控制出租车的平稳运营?

  杨传堂:我们既要控制人又要控制车,因为只有这样才能保证安全问题。

  谈专车

  私家车永不允许当专车用

  京华时报:目前,合法的专车车辆都是从汽车租赁公司租来,而汽车租赁公司的车辆数也受政府管控,有人说,租赁公司的业务本身都比较旺盛,所以不会从里面拿出部分指标搞专车,专车是不是没有未来?

  杨传堂:应该还是有发展空间的。为什么实施数量管控呢,这也是经营者方面意见,还是我说的那句话,现在我们发展经济着力于最大公约数。不过,目前租赁车辆的管理是市场管理,而非政府绝对管控。

  京华时报:现在很多专车使用私家车运营,您觉得私家车能进入专车运营吗?

  杨传堂:永远不允许。

  谈拼车

  市民拼车出行应该鼓励

  京华时报:有些公司推出拼车软件,您怎么看这个现象?

  杨传堂:我个人对拼车是支持的,一个人坐一辆车浪费嘛。自己没车的话,拼车能带来很大方便。现在限号也会有拼车的。有的是一个小区,有的是一个单位,大家顺路拼个车。我以前也跟别人拼过车。当然,如果是熟人可能比较放心,如果是陌生人尤其带着孩子时可能就会有顾虑。

  京华时报:拼车的价格如何算?

  杨传堂:可以平分油费,也可以当面议价。如果企业规模化运作,该收税的收税。

  谈货车超载

  货车超载罚款标准将提高

  京华时报:去年和前年,货车司机有两起自杀事件,部分原因是超载罚款,这个问题您关注过吗?

  杨传堂:很关注,但这些情况是极个别的现象,不过引起了我们的高度重视。从目前情况来看,总体来讲还是因为管理问题,超载的违法成本太低,所以很多车辆就会超载,而超载以后容易发生事故。我们认为,超载是一个顽症,我们下决心四家联合起来一定要解决,首先是工信部,车辆改造要符合标准才行,还有公安部门、交通部、安监部门,尤其是安监部门。

  京华时报:超载罚款的标准会有变化吗?会提升吗?

  杨传堂:有变化,罚款的标准肯定会提高,我的建议是希望超载或者超载造成事故的应该入刑。
http://news.sina.com.cn/c/2015-03-13/031931601118.shtml今年上半年,交通运输部将出台出租车改革方案。昨天,交通运输部部长杨传堂接受京华时报记者采访时表示,企业的利润水平全国不一,“份儿钱”也各不同,不应该降低“份儿钱”。之所以对出租车进行数量管控,主要考虑消费者、经营者等各方利益,寻求发展的最大公约数。

  京华时报记者黄海蕾

  谈行业垄断

  出租车行业不存在政府垄断

  京华时报:出租车运营采取特许经营制,政府对出租车进行数量管控,企业要想运营需要从政府获得指标。有人说出租企业手握指标形成了垄断行业,您怎么看?

  杨传堂:垄断分为企业和行业的垄断,很多人认为政府在垄断,其实不存在。我们全国出租车130万辆,就业人数260万人,运营企业8000多个,同时还有13万个体户,每年承担400亿人次的运输任务。其实出租车行业是开放比较早的行业,不存在政府垄断。

  但是有些企业为了追求自己的利益,可能会损害消费者的利益。我们对它进行限制,首先价格要管控,政府出台指导价;另外,不断提高服务。去年,交通部已经公布了出租行业的服务标准。希望在政府职能部门的监管下,形成良好的劳动关系,主要是企业和司机的关系。其实,这些措施的目的都是为了保护消费者的利益。

  京华时报:有人说企业拿到指标就能坐收利润?您怎么看?

  杨传堂:可能有这种现象,不是普遍现象。主要是一些个体户,他自己不开车,将车辆委托给别人,甚至产生“一托”“二托”。这有个历史形成的原因,中国首批出租车司机可能就是这部分人,当时他们下岗没有工作,为了解决就业,允许他们拿出钱经营出租车,这种情况比较复杂。另外,还包括有些挂靠的企业。

  谈“份儿钱”

  出现停运问题不排除企业参与

  京华时报:目前,出租车企业的利润高吗?

  杨传堂:企业的效益有高有低,究竟平均水平多少,各地不完全一样。很多司机说现在“份儿钱”多,企业赚钱太多,其实,这跟司机收入的变化有很大关系。在出租车发展初期,司机月收入3000元,当时一个处级干部的收入是1000多元。现在他的收入是六七千元,一个处级干部收入也是这些,所以他们的那种优越感没有了。

  京华时报:您觉得出租车的“份儿钱”高吗?

  杨传堂:有司机说,“份儿钱”那么贵,能不能降一降,我觉得不能降,该多少就是多少。首先,企业为司机承担三险;第二、司机要多劳多得。有司机说睁开眼就要交钱,不能说这不是一种现象,但我们也应该看到背后的问题,问题很复杂。

  京华时报:司机有自己的利益。

  杨传堂:那当然,我刚才说的最大公约数,就是这个意思,要考虑多方的利益。

  京华时报:您如何看待出租车司机与企业之间的“恩怨”?

  杨传堂:其实,这背后的原因很复杂,比如刚才说的司机收入落差原因,他会说“份儿钱”太高。另外,还有一些人,不想被监管,我们要求通过招投标去经营,但是有人会反对。过去,在18个城市有过停运纠纷,人数很少但影响很大。

  我们曾详细了解过杭州的一次停运纠纷,其实就是几个出租车司机说“份儿钱”太高,没法干了。但当职能部门的人告诉他不要干的时候,他却不会不干。这些事件中,司机虽然是表现者,但他背后有没有企业参与其中,我们不排除。所以政策出来之后,你可以看一看,大约有28条。

  谈黑车问题

  黑车多不全是供不应求

  京华时报:现在很多城市都出现了黑车,是不是出租车市场需求供不应求?

  杨传堂:不完全是,目前出现的打车需求旺盛,可能跟有些出租车司机出车不积极有关系。拥堵厉害会影响出租车司机收入,我们希望在打车需求旺盛的时候司机能积极出车。

  京华时报:今年上半年,交通运输部要出台出租车改革的方案,这次改革能减少黑车吗?

  杨传堂:应该会减少,但它是打不绝的,黑车增多,不完全是市场需求问题。比如说,小区里接送孩子的车,大家觉得方便,就一起接吧,然后收取些费用,这个也不太好监管。黑车是私家车,不能保障服务和安全,偷税漏税,政府部门要坚决打击。有时候大家很反感监管,实际上可能存在信息不对称的问题。

  谈数量管控

  数量管控是考虑多方利益

  京华时报:出租车为何要进行数量管控?

  杨传堂:数量要在合理空间,太少就出现出租车供给不足,过多就出现经营困难。我们在经济发展中要寻求最大公约数,包括消费者、司机、企业、平台等多个主体,其中,第一位考虑消费者的利益。目前,全国各级市政府都进行数量管控,是指导性的,并根据发展不断调控,近几年每年数量大体增加3%。

  京华时报:有声音提到,出租车管理为何不能“放开车头,管住人头”,即让私家车通过取得职业资质后,也能进行运营,通过管住人头,控制出租车的平稳运营?

  杨传堂:我们既要控制人又要控制车,因为只有这样才能保证安全问题。

  谈专车

  私家车永不允许当专车用

  京华时报:目前,合法的专车车辆都是从汽车租赁公司租来,而汽车租赁公司的车辆数也受政府管控,有人说,租赁公司的业务本身都比较旺盛,所以不会从里面拿出部分指标搞专车,专车是不是没有未来?

  杨传堂:应该还是有发展空间的。为什么实施数量管控呢,这也是经营者方面意见,还是我说的那句话,现在我们发展经济着力于最大公约数。不过,目前租赁车辆的管理是市场管理,而非政府绝对管控。

  京华时报:现在很多专车使用私家车运营,您觉得私家车能进入专车运营吗?

  杨传堂:永远不允许。

  谈拼车

  市民拼车出行应该鼓励

  京华时报:有些公司推出拼车软件,您怎么看这个现象?

  杨传堂:我个人对拼车是支持的,一个人坐一辆车浪费嘛。自己没车的话,拼车能带来很大方便。现在限号也会有拼车的。有的是一个小区,有的是一个单位,大家顺路拼个车。我以前也跟别人拼过车。当然,如果是熟人可能比较放心,如果是陌生人尤其带着孩子时可能就会有顾虑。

  京华时报:拼车的价格如何算?

  杨传堂:可以平分油费,也可以当面议价。如果企业规模化运作,该收税的收税。

  谈货车超载

  货车超载罚款标准将提高

  京华时报:去年和前年,货车司机有两起自杀事件,部分原因是超载罚款,这个问题您关注过吗?

  杨传堂:很关注,但这些情况是极个别的现象,不过引起了我们的高度重视。从目前情况来看,总体来讲还是因为管理问题,超载的违法成本太低,所以很多车辆就会超载,而超载以后容易发生事故。我们认为,超载是一个顽症,我们下决心四家联合起来一定要解决,首先是工信部,车辆改造要符合标准才行,还有公安部门、交通部、安监部门,尤其是安监部门。

  京华时报:超载罚款的标准会有变化吗?会提升吗?

  杨传堂:有变化,罚款的标准肯定会提高,我的建议是希望超载或者超载造成事故的应该入刑。
http://news.sina.com.cn/c/2015-03-13/031931601118.shtml
这个比反腐难!利益啊!利益!
请杨部长要点碧莲
不要脸也是一种境界啊,真把人民都当白痴呢。
药店碧莲吧,交通部。
目前的专车这种形式就是欠缺完善,虽然这个标题起的有点什么
我没坐过专车,求问,如果专车出现交通事故,造成乘客伤亡,赔付制度是什么?
另外,拼车我经常坐,有关这方面的赔付制度有吗?
几个问题,一,份子钱,这个高不高,出租车司机是认为很高。那么份子钱高或低,政府有权调控吗?
二、出租车数量问题。如果放开出租车数量,我敢肯定现有的出租车司机肯定是要闹的。
三、专车问题。放开,不是不可以。如何监管,才是大问题。比如专车发生车祸后,如何界定,如何赔偿。
本地出租车每台每年燃油补贴2万多块,我就搞不懂为嘛要补贴出租车呢?如果把钱补贴给公交车我没意见。
nofraid 发表于 2015-3-13 09:21
几个问题,一,份子钱,这个高不高,出租车司机是认为很高。那么份子钱高或低,政府有权调控吗?
二、出租 ...
1:交通部长说的是要承担三险,那就降低份子钱,让司机自己承担三险好了?
2:数量不能取消,而且在特大城市要支持出租车取代私家车,用以降低雾霾。
3:同上。不是放开出租,而是整个取消私家车,出来都打的。
为支持国家建设,我一般选择步行
交通设施如果十分完备,那么就没有人愿意用私家车了。
阿拉蕾。。。 发表于 2015-3-13 09:08
目前的专车这种形式就是欠缺完善,虽然这个标题起的有点什么
我没坐过专车,求问,如果专车出现交通事故, ...
专车最大的隐患就是乘客的保险

只要解决了保险问题 我觉得就没有什么问题

出租车牌照完全就是自己画个靶子自己打的典型,取消出租车牌照,只要登记都可以跑出租,然后购买额外的乘客保险。
bizon 发表于 2015-3-13 10:02
专车最大的隐患就是乘客的保险

只要解决了保险问题 我觉得就没有什么问题
正规的专车是租赁公司的运营车辆,保险本来也就保车辆和乘客的。

最关键的是,现在一般的出租车都只上交强险,出了事情公司统一负责赔偿,因为出租车买商业险太贵了。对于做到快的这个规模的专车,我看这么做他们更有实力。
lvchunyou 发表于 2015-3-13 09:27
本地出租车每台每年燃油补贴2万多块,我就搞不懂为嘛要补贴出租车呢?如果把钱补贴给公交车我没意见。{:153 ...
拿国家钱,让利益集团挣,有几个出租车司机得到了那些补贴?
lvchunyou 发表于 2015-3-13 09:27
本地出租车每台每年燃油补贴2万多块,我就搞不懂为嘛要补贴出租车呢?如果把钱补贴给公交车我没意见。{:153 ...
1、武汉的士全部烧天然气或者煤气
2、zf给出租车燃油补贴,乘客每次乘坐出租车还有在车费之外额外交2元的燃油附费,美名其曰 应对高油价
给烧气的车补汽油的补贴
konming 发表于 2015-3-13 10:05
正规的专车是租赁公司的运营车辆,保险本来也就保车辆和乘客的。

最关键的是,现在一般的出租车都只上 ...
我是支持专车的,
我的意思是 zf现在为出租车背书唯一可以找的弱点就是专车的保险制度,那种租赁的车肯定没问题,但是还有优步那样的私家车跑专车的现象,如果无所谓有没有牌照,私人客车也跑专车,然后买单独的乘客保险,我觉得专车就可以获得名分了,城市直接取消原有的出租车牌照排他权。

连个出租车的垄断都不敢打破,别个垄断还说什么
bizon 发表于 2015-3-13 10:09
我是支持专车的,
我的意思是 zf现在为出租车背书唯一可以找的弱点就是专车的保险制度,那种租赁的车肯 ...
问题就是现在的出租车也很多没有商业险,公司负责赔付修车,作为快的这种规模的公司,做公司内赔付不是更有优势?
1 只要没被纪委查出来的官员都不存在腐败 你说他腐败你拿出证据来啊?拿不出就是造谣
2 出租车不存在垄断 你说他垄断你拿出证据来啊?拿不出来就是造谣
3 中国的雾霾不构成污染 你说他污染你拿出证据来啊 拿不出就是造谣
没有最不要脸,只有更不要脸
孤独的人群 发表于 2015-3-13 10:06
拿国家钱,让利益集团挣,有几个出租车司机得到了那些补贴?
我们这里承包车主倒是能拿到燃油补贴,我搞不清楚的是车租车消费不应该是普通市民的日常选择,为嘛拿纳税人的钱去补贴高端消费呢?而多年提倡的公交优先却迟迟得不到落实,这真是奇怪的很。
份子钱不能降?讲给鬼听!
滴滴,快的怎么看啊!{:soso_e113:}
和社保一样不要壁莲
降分子钱?呵呵。
沙漠里的仙人掌抱怨太干旱,要下雨。那是自己找死的节奏啊。
好,用不着民间的自干五,部长自己当上了自干五了
阿拉蕾。。。 发表于 2015-3-13 09:08
目前的专车这种形式就是欠缺完善,虽然这个标题起的有点什么
我没坐过专车,求问,如果专车出现交通事故, ...
如果ZF一直不给专车、拼车 合法的地位,那么所谓的赔付制度永远都无法完善

爱干不干,不干混蛋。要降低份子钱?你不要干,大把的人等着来开出租呢———领导们逻辑都一样
我们这出租车牌照比车贵
从这里可以清楚的看到懒政、不要脸这五个字怎么写。不过我们又没有选票把他赶下台,又有什么办法呢?
其实政府完全可以放开出租车市场,只要上路营运的必须买500万以上的第三者和乘客险,每次载客都必须给发票。(不管乘客要不要。)只要发现一次不给票,直接取消营运资格。
另外,私家车永远不能做专车也说得太过了。为了充分挖掘运力,减少污染,私家车可以当专车,当然前提是买足保险,向每位乘客提供发票。
konming 发表于 2015-3-13 10:15
问题就是现在的出租车也很多没有商业险,公司负责赔付修车,作为快的这种规模的公司,做公司内赔付不是更 ...
出租车公司很多是空壳,连固定办公地点都没有
就是留个座机 打过去人接而已。

出租车目前在群众中整体来说就是个负面形象,就他独一份这个是它们态度恶劣的根本原因。同样是租车 为什么专车可以不集体交班,可以不拒载,可以有不同车型选择。

自从有了专车 我现在很少打出租了,明明有出租车 我也不坐。
马踏天皇 发表于 2015-3-13 11:47
另外,私家车永远不能做专车也说得太过了。为了充分挖掘运力,减少污染,私家车可以当专车,当然前提是买足 ...
这个话 私家车永远不能做专车

就是个屁话,以后肯定会翻过来的。

好不要脸哦
这个部长官腔十足。
楼上那么多吆喝卖补药的,我就不参加同业竞争了。
孤独的人群 发表于 2015-3-13 10:06
拿国家钱,让利益集团挣,有几个出租车司机得到了那些补贴?
只要是合法出租车,都有补贴。特别是油价高的时候。
lvchunyou 发表于 2015-3-13 10:23
我们这里承包车主倒是能拿到燃油补贴,我搞不清楚的是车租车消费不应该是普通市民的日常选择,为嘛拿纳税 ...
公交车不能随时随地用,还是有不方便的地方。
不要脸至极。草拟吗你往死的剥削出租车司机,出租车司机赚不到钱全开价格听证会坑消费者了!
这样不要脸是不行的。
特警4587 发表于 2015-3-13 12:46
公交车不能随时随地用,还是有不方便的地方。
想随时随地用车就要付出相应的费用,为啥要纳税人买单呢?

我们的公共交通是覆盖地段不全面?运行时间有限?还是不守时守点儿守路线你呢?一年几个亿的补贴为什么不解决公交的问题呢?

你想随时随地用,可以,预约出租车,奔驰宝马任你选,你自己付钱当然没问题啊?
但是公交车你能延长运行时间吗?你能精确到分钟吗?你能在热点路线坚持24小时不间断运行吗?