外交部：中小国家没必要也不应该在大国间选边站队

外交部：中小国家没必要也不应该在大国间选边站队
http://m.guancha.cn/europe/2015_02_08_308924

据外交部网站消息，当地时间2月6日，第51届慕尼黑安全会议在德国开幕，国务委员杨洁篪和外交部副部长刘振民出席。杨洁篪在开幕式上致辞中强调，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。刘振民在“亚太地缘政治”专题讨论上发言时表示，大国之间要理性看待对方战略意图。中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

刘振民说，二战结束70年来，全球地缘政治发生很大变化，最为突出的表现是，亚太的地位和作用不断上升，东亚已成为继欧盟和北美之后的世界经济第三极。
东亚称得上是全球最具发展活力和希望的地区。东亚国家积极参与经济全球化，坚持发展优先，本着开放包容的精神，扎实推进地区经济一体化，积极拓展跨区域合作，较好地实现了融合发展。在推进区域合作进程中，亚洲国家形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的合作精神，培育了合作共赢的理念和习惯，为未来亚太保持繁荣稳定探索出了路径。
刘振民说，与欧洲相比，东亚多样性更加突出。东亚保持繁荣稳定，关键要坚持合作共赢。政治上平等相待是合作共赢的前提，经济上融合发展是合作共赢的基础，寻求共同安全是合作共赢的保障。今年适逢二战结束70周年，如何看待历史，关乎亚太未来。只有正视历史，才能面向未来。和平发展是全球化时代唯一可行的道路。

刘振民说，中方一直推动中美积极构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，双方同意在亚太构建积极互动与合作格局。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，秉持结伴而不结盟的原则，不针对第三方。中方一直坚持中日应在四个政治文件基础上发展两国战略互惠关系。中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

中国外交部副部长刘振民（资料图）
刘振民说，维护亚太长治久安，关键在于构建符合地区实际的安全架构。亚太短期内无法形成类似欧盟高度机制化、覆盖整个地区的安全架构。欧盟的经验可以借鉴，但不能照搬到亚太。
刘振民表示，东亚国家间的领土和海洋权益问题涉及当事国根本利益和国民感情，既要尊重国际法也要尊重历史事实，需要统筹兼顾、综合施策。最有效的方法是由直接相关方通过协商谈判和平解决。其他国家介入只会使问题更复杂。争议解决前，应加强对话合作，管控分歧，避免小事件影响地区大环境。
刘振民说，中国深知自身的和平与发展身系亚太。中方愿同地区国家共同努力，共同打造以合作共赢为核心的东亚伙伴关系，共同维护和促进亚太的持久繁荣稳定。

参加该议题讨论的还有新加坡国防部长黄永宏、日本外务副大臣城内实、韩国国防委员会主席黄震夏、美国新美国安全中心主任米歇尔·弗卢努瓦等，澳大利亚前总理陆克文主持会议。会议期间，刘振民副部长还会见了巴基斯坦国防及水利和能源部长阿西夫等政要，就双边关系和共同关心的国际及地区问题交换意见。

构建以合作共赢为核心的东亚伙伴关系
──外交部副部长刘振民在慕尼黑安全会议“亚太地缘政治”小组讨论上的发言

主席先生，女士们、先生们：

很高兴参加此次会议。二战结束70年来，全球地缘政治发生很大变化，最为突出的表现是，亚太的地位和作用不断上升，东亚已成为继欧盟和北美之后的世界经济第三极。谈到“亚太地缘政治”，基础的问题是怎么看亚太地区形势？核心是东亚能否保持繁荣稳定？这是各界都很关心的问题。
客观判断东亚地区形势，需要多维视角。从时间坐标看，东亚历经“热战”和冷战，一些残余至今尚存，但总的趋势是从动荡走向和平、从对抗走向合作、从贫穷走向繁荣，并且有望延续下去。从空间坐标看，当今世界仍不太平，东欧和中东战火重燃，国际金融危机的深层次影响仍未消除，而东亚保持总体稳定和较快发展，成为世界经济增长的重要引擎。环顾全球，东亚称得上是最具发展活力和希望的地区。

东亚的成就主要得益于亚洲的整体振兴，继日本之后，韩国、中国和东盟等一批亚洲新兴力量群体性崛起。这种群体性崛起得益于多个原因。

一是东亚国家过去20多年积极参与经济全球化，优势互补，共同发展。这种群体性的和平发展方式，是国际关系民主化的体现，使地区权力更加平衡，有力保障了地区和平稳定。

二是东亚国家坚持发展优先，着力改善民生，找到了适合自己的发展道路，找到了解决各种复杂问题的“总钥匙”。

三是东亚国家本着开放包容的精神，扎实推进地区经济一体化，积极拓展跨区域合作，较好地实现了融合发展。东盟今年将建成共同体，东亚已形成东盟+１、东盟+中日韩、东亚峰会及中日韩三国合作等多个区域合作机制。
在推进区域合作过程中，亚洲国家形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的合作精神，培育了合作共赢的理念和习惯。这是亚洲各国友好相处、妥处矛盾分歧的宝贵经验，也为未来亚太保持繁荣稳定探索出了路径。

与欧洲相比，东亚多样性更加突出，政治制度、宗教文化、历史传统、发展阶段的差异性更大。从东亚的经验看，志同道合是伙伴，求同存异也可以成为伙伴。在60年前的万隆会议上，中国总理周恩来就倡议，亚洲国家应求同存异、和平共处。60年来，亚洲国家总体践行了这一原则。

依敝人之见，东亚保持繁荣稳定，关键要坚持合作共赢：
第一，政治上平等相待是合作共赢的前提。地区国家无论大小贫富，都有自主选择符合国情发展道路的权利，任何国家都不能将自己的模式强加于人。
大国之间要理性看待对方战略意图。中方一直推动中美积极构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，双方同意在亚太构建积极互动与合作格局。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，秉持结伴而不结盟的原则，不针对第三方。中方一直坚持中日应在四个政治文件基础上发展两国战略互惠关系。
中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

第二，经济上融合发展是合作共赢的基础。东盟和中、日、韩三国已就2020年建成东亚经济共同体达成共识，RCEP和中日韩自贸谈判正积极向前推进，对实现这一共识将起到重要促进作用。东亚合作是亚太合作的重要组成部分，与APEC可以优势互补。亚太国家应秉持开放的区域主义，推动太平洋东西两岸实现发展对接，TPP和RCEP可协调推进，共同为亚太自贸区建设提供助力。各方还应促进基础设施、政策规制、人员往来的全面融合，打造亚太互联互通新格局。
中方提出并积极推动建设“一带一路”、亚洲基础设施投资银行，是着眼于促进亚洲地区经济融合提出的中国方案。这些倡议具有很强的包容性和开放性，将由相关国家共商、共建、共享，遵循通行国际规则，按照现代管理模式运作，与既有机制并行不悖，相互促进。

第三，寻求共同安全是合作共赢的保障。21世纪不再是零和博弈的冷战时代，东西方之间也不再是你输我赢的关系。各国安危与共，应牢固树立共同、综合、合作、可持续的安全观。从阿拉伯之春、中亚“颜色革命”再到乌克兰危机，有关国家应深刻反思，不能让这一幕在亚洲上演。
今年适逢二战结束70周年，如何看待历史，关乎亚太未来。有什么样的历史观就会有什么样的安全观。历史不容否认，更不容篡改。只有正视历史，才能面向未来。全球化时代，和平发展是唯一可行的道路。任何国家偏离这一道路，结果都将是灾难性的。德国树立了很好的榜样，赢得邻国和全世界尊重。有关国家应引以为鉴，避免历史问题成为亚太地缘政治的负资产。

维护亚太长治久安，关键在于构建符合地区实际的安全架构。亚太短期内无法形成类似欧盟高度机制化、覆盖整个地区的安全架构。欧盟的经验可以借鉴，但不能照搬到亚太。
亚太各次区域建有一些多边安全对话合作机制，包括东盟主导的多边对话平台以及上海合作组织、六方会谈等。这些机制秉持合作安全理念，寻求地区国家共同安全，具有较强包容性，顺应时代潮流，符合地区国家需求，代表了地区安全合作的发展方向，影响力不断扩大。

东亚国家间的领土和海洋权益问题涉及当事国根本利益和国民感情，既要尊重国际法也要尊重历史事实，需要统筹兼顾、综合施策。最有效的方法是由直接相关方通过协商谈判和平解决。其他国家介入只会使问题更复杂。争议解决前，应加强对话合作，管控分歧，避免小事件影响地区大环境。
东亚地区还存在美国双边军事同盟体系问题。双边军事同盟体系的存在与演变，关系东亚安全合作与经济一体化如何协调推进。我们希望军事同盟体系能与时俱进，同多边安全机制加强融合，共同推动构建满足各方需要的安全架构。

朝鲜半岛核问题关系半岛及东北亚和平稳定。各方应拿出诚意，采取灵活务实的做法，重启六方会谈，尽快找到各方接受的解决办法。中方坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商以和平方式解决问题。
东亚地区当前面临的最现实和突出的威胁来自于非传统安全领域。各方应加强合作，从应对自然灾害、恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等具体领域入手，提供更多公共安全产品，形成体系并相互促进，为未来地区安全架构奠定基础。

女士们，先生们，朋友们，
作为一个大国，中国深知自身的和平与发展身系亚太，亚太的前景与中国的未来息息相关。中方愿同地区国家共同努力，共同打造以合作共赢为核心的东亚伙伴关系，共同维护和促进亚太的持久繁荣稳定。
谢谢大家。


树立共同、综合、合作、可持续的安全观
携手共建持久和平与共同发展的美好世界
——在第51届慕尼黑安全会议开幕式上的致辞

中华人民共和国国务委员 杨洁篪

尊敬的伊辛格主席，女士们、先生们：
很高兴应老朋友伊辛格主席之邀，出 席本届慕尼黑安全会议，同各位朋友就事关世界和平与发展的重大问题进行交流探讨。慕尼黑安全会议不仅是欧洲，也是国际上卓有影响的安全对话平台。面对不断变化的国际和地区形势，多年来，各界人士在此发表看法，有利于加深相互了解。

早在上个世纪八十年代，邓小平先生就指出，中方在分析国际状况时特别注意欧洲，认为欧洲是决定和平与战争的关键地区，希望欧洲有一个可喜的发展。现在距邓小平先生上述谈话已经时隔近三十年，国际形势发生了很大变化，但欧洲作为发达国家最集中的地区，在世界战略全局中的重要性依然突出，是多极化世界不可替代的重要一极。欧洲现在处于发展的关键时期，面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。中方始终看好欧洲的发展和一体化建设，我们对欧洲的未来有信心，祝愿欧洲取得更大的发展。

今年恰逢第二次世界大战结束70周年和联合国成立70周年。这是具有历史纪念意义的重要年份。回顾70年来世界走过的不平凡历程，我们既要对面临的挑战有清醒的认识，又要倍加珍惜在和平、安全、发展方面取得的成绩，抚今追昔，我们应该对世界发展大势、世界向何处去有更多的思考和期待。

70年来，世界保持了总体和平的局面。国际社会确立起以联合国为核心的集体安全机制，《联合国宪章》的宗旨和原则是国际关系的基本准则。一大批亚非拉国家实现民族独立，登上国际舞台，壮大了维护世界和平的力量。随着冷战的结束，世界多极化和国际关系民主化趋势深入发展，国际力量对比进一步朝着有利于世界和平的方向变化。

70年来，人类的发展事业取得显著进步。科技进步和经济全球化深刻改变着人类社会的面貌，十几亿、几十亿人口逐步过上现代化的生活。欧洲等发达经济体经济基础雄厚、创新能力突出，新兴市场国家和发展中国家发展活力强劲、潜力巨大，各国优势互补、形成合力，可以共同推动世界经济不断向前发展。

70年来，区域和跨区域合作取得重要进展。欧洲一体化建设起步早、水平高、影响大，亚洲、非洲、美洲等地区的各种域内外合作深入推进。国与国之间的相互联系、相互依存日益紧密，世界各国越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

当地时间2月6日，国务委员杨洁篪出席在德国举行的第51届慕尼黑安全会议并在开幕式上致辞，强调中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。
历史和现实都昭示我们，求和平、谋发展、促合作是各国人民的共同期盼，也是不可阻挡的历史潮流。同时也应看到，世界经济复苏步履维艰，局部动荡此起彼伏，全球性挑战不断增多，恐怖主义威胁明显上升。维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。
和平有赖共同维护，发展可以共同分享，机遇能够共同创造，挑战需要共同应对。我们应当汲取历史经验，共同建设更加美好的世界。
中国是国际社会负责任的一员，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。习近平主席指出，中国致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民的美好梦想息息相通，实现中国梦不仅造福中国人民，而且造福世界人民。中国坚定不移走和平发展道路，坚持正确义利观，主张各国牢固树立人类命运共同体意识，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，共建和平、和谐、繁荣的世界。
面对错综复杂的国际安全形势，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。
一是坚持共同安全。各国利益交融、安危与共，每一个国家都享有平等参与安全事务的权利，也都有维护地区和国际安全的责任，每一个国家的合理安全关切都应当得到切实尊重和保障。中国有句古话，“己欲立而立人，己欲达而达人”。我们应当寻求安全利益的最大公约数，即让自己安全，也让别人安全，共同营造和谐稳定的国际和地区安全环境。中国迄今已同包括欧洲在内的75个国家、5个地区组织建立了不同形式的伙伴关系，坚定致力于维护共同安全、扩大共同利益。
二是坚持综合安全。当今世界，传统安全因素和非传统安全因素紧密交织并相互影响。面对多元化、复合型的安全挑战，我们不能头痛医头、脚痛医脚，而应当以统筹兼顾的方法破解安全难题，通盘考虑历史与现实、当前与长远、国内与国际、传统与非传统等多方面因素，政治、经济、科技、社会、文化、安全等领域多管齐下、综合施策，协调推进全球安全治理，不断破解人类面临的安全困境。
中欧在共同应对非传统安全挑战方面进行了有益的尝试，也取得了良好的效果。中国同德国、法国等欧洲国家都希望在应对埃博拉疫情和其他传染性疾病等方面开展合作，并将在信息交流、人员培训、联合科研等领域落实有关合作设想。
去年，中、欧分别宣布2020年后应对气候变化的有关行动目标，双方都期待年底巴黎气候变化大会取得切实成果，建立公平、合理、有效的应对气候变化新安排。
中欧已经建立网络工作小组对话机制，都支持并推动构建和平、安全、有弹性和开放的网络空间。
中方坚决反对一切形式的恐怖主义，愿同世界各国一道，进一步加强安全和反恐领域合作。同时，中方坚持尊重文明多样性，推动世界上的不同文明、不同宗教交流对话、取长补短。
三是坚持合作安全。单丝不成线，独木不成林。一个国家的力量再强大，也难以独自应对当今纷繁复杂的安全挑战。各方应当积极培育合作应对安全挑战的新观念，以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端，通过坦诚深入的对话沟通增进战略互信，减少相互猜疑，体现互谅互让，避免冲突对抗，争取双赢、多赢、共赢。
中国和欧盟都反对单边主义，倡导多边主义，这是中欧关系的重要战略基础。近年来，中欧同有关国家一道加强合作、凝聚合力，有效应对了一系列国际和地区安全挑战。包括中欧在内的20多个国家积极参与亚丁湾护航行动，中国和欧盟护航舰队还举行了两次反海盗护航演练，有力维护了相关海域航行安全。中国同包括欧洲国家在内的有关国家共同参与叙利亚化武海运护航行动，为维护地区和平发挥了积极作用。解决伊朗核问题面临重要机遇，中方愿同各方继续加强沟通合作，推动尽早达成一项公正、平衡、共赢的全面协议。
关于乌克兰问题，中方主张各方通过政治对话和平解决问题，支持国际社会为推动政治解决乌克兰问题所作的积极努力，呼吁有关各方坚持政治解决方向，加强包容性政治对话，兼顾彼此利益和关切，寻求全面、均衡、持久的政治解决方案。中方将继续为政治解决乌克兰问题发挥积极和建设性作用。
四是坚持可持续安全。对许多国家而言，发展就是最大的安全。一些地区社会矛盾激化、国家动荡不止，根源就在于民生困顿、社会分化，为极端思想滋生蔓延提供了土壤。发展乏力严重制约了一些国家维护安全的能力，加剧了安全风险。我们要以标本兼治的措施加强安全保障，大力改善民生、缩小贫富差距，推动各国共同发展，以可持续的发展促进可持续的安全。
近年来，亚洲特别是东亚地区保持总体稳定和较快发展势头，是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一。中国同亚洲国家的友好合作关系不断加强，基本实现同亚洲国家高层往来的全覆盖，成为许多亚洲国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和重要投资来源地，每年同亚洲国家人员往来超过3000万人次。中国坚持与邻为善、以邻为伴，践行亲诚惠容理念，深化同亚洲国家的互利合作，推动地区一体化进程，是地区安全架构的积极倡导者和建设者。中国的和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中方主张，有关国家在尊重国际法和历史事实的基础上，通过对话协商妥善处理彼此分歧和争端，以进一步增进亚洲的和平、稳定与繁荣。我们愿与有关国家一道，积极构建面向未来的亚太伙伴关系，实现共同发展、繁荣、进步的亚太梦想。
女士们、先生们，
中国是最大的发展中国家，欧盟是最大的发达国家集团。中欧携起手来，将促进世界四分之一人口的往来，连接占全球经济总量三分之一的两大市场，也将沟通东西方两大文明，这是造福中欧、惠及世界的伟大事业。 中国支持欧洲一体化进程，支持一个团结、稳定、繁荣的欧盟在国际事务中发挥更大作用，始终将欧洲置于外交优先方向。
当前，中欧关系全面推进、亮点纷呈、成果喜人。去年，习近平主席成功访问欧盟总部和有关欧洲国家，中欧决定共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为双方关系长远发展指明了前进方向。李克强总理访问欧洲多个国家，推动中欧合作取得一系列重要成果。近两年来，德国、法国、英国、意大利、西班牙、丹麦、捷克等欧洲国家领导人分别访华。中欧关系进入了发展的快车道。
今年是中欧关系发展进程中的一个特殊年份，双方迎来中国和欧盟建交40周年。当前，中国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素、投资驱动转向创新驱动。中国全面深化改革、全面推进依法治国不仅将为中国经济转型升级、持续健康发展开辟更加广阔的前景，也将为世界各国提供更多发展机遇。欧洲在稳定经济、应对挑战、重振竞争力等方面采取的改革举措已初见成效。中欧合作的机遇和空间更加广阔。
我们愿以中欧建交40周年为契机，继续深化中欧高层交往，着力推进同欧盟及成员国的关系，进一步完善全方位、多层次、宽领域的中欧对话合作格局。我们愿同欧方一道继续推进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，全面落实《中欧合作2020战略规划》，加强中欧在“一带一路”建设方面的合作，推动中欧合作提质升级。我们愿同欧方共同采取便利化措施，加强人员往来，增进人民之间的了解与友谊，夯实中欧关系的民意和社会基础。我们相信，在中欧双方共同努力下，中欧全面战略伙伴关系将具有越来越重要的国际影响。
女士们、先生们，
中国的命运与世界的命运紧密相连。我们愿继续与各国携手努力，共同建设持久和平、共同发展的美好世界。
在此，预祝第51届慕尼黑安全会议为促进国际安全合作发挥新的重要积极作用。
谢谢大家。外交部：中小国家没必要也不应该在大国间选边站队
http://m.guancha.cn/europe/2015_02_08_308924

据外交部网站消息，当地时间2月6日，第51届慕尼黑安全会议在德国开幕，国务委员杨洁篪和外交部副部长刘振民出席。杨洁篪在开幕式上致辞中强调，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。刘振民在“亚太地缘政治”专题讨论上发言时表示，大国之间要理性看待对方战略意图。中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

刘振民说，二战结束70年来，全球地缘政治发生很大变化，最为突出的表现是，亚太的地位和作用不断上升，东亚已成为继欧盟和北美之后的世界经济第三极。
东亚称得上是全球最具发展活力和希望的地区。东亚国家积极参与经济全球化，坚持发展优先，本着开放包容的精神，扎实推进地区经济一体化，积极拓展跨区域合作，较好地实现了融合发展。在推进区域合作进程中，亚洲国家形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的合作精神，培育了合作共赢的理念和习惯，为未来亚太保持繁荣稳定探索出了路径。
刘振民说，与欧洲相比，东亚多样性更加突出。东亚保持繁荣稳定，关键要坚持合作共赢。政治上平等相待是合作共赢的前提，经济上融合发展是合作共赢的基础，寻求共同安全是合作共赢的保障。今年适逢二战结束70周年，如何看待历史，关乎亚太未来。只有正视历史，才能面向未来。和平发展是全球化时代唯一可行的道路。

刘振民说，中方一直推动中美积极构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，双方同意在亚太构建积极互动与合作格局。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，秉持结伴而不结盟的原则，不针对第三方。中方一直坚持中日应在四个政治文件基础上发展两国战略互惠关系。中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

中国外交部副部长刘振民（资料图）
刘振民说，维护亚太长治久安，关键在于构建符合地区实际的安全架构。亚太短期内无法形成类似欧盟高度机制化、覆盖整个地区的安全架构。欧盟的经验可以借鉴，但不能照搬到亚太。
刘振民表示，东亚国家间的领土和海洋权益问题涉及当事国根本利益和国民感情，既要尊重国际法也要尊重历史事实，需要统筹兼顾、综合施策。最有效的方法是由直接相关方通过协商谈判和平解决。其他国家介入只会使问题更复杂。争议解决前，应加强对话合作，管控分歧，避免小事件影响地区大环境。
刘振民说，中国深知自身的和平与发展身系亚太。中方愿同地区国家共同努力，共同打造以合作共赢为核心的东亚伙伴关系，共同维护和促进亚太的持久繁荣稳定。

参加该议题讨论的还有新加坡国防部长黄永宏、日本外务副大臣城内实、韩国国防委员会主席黄震夏、美国新美国安全中心主任米歇尔·弗卢努瓦等，澳大利亚前总理陆克文主持会议。会议期间，刘振民副部长还会见了巴基斯坦国防及水利和能源部长阿西夫等政要，就双边关系和共同关心的国际及地区问题交换意见。

构建以合作共赢为核心的东亚伙伴关系
──外交部副部长刘振民在慕尼黑安全会议“亚太地缘政治”小组讨论上的发言

主席先生，女士们、先生们：

很高兴参加此次会议。二战结束70年来，全球地缘政治发生很大变化，最为突出的表现是，亚太的地位和作用不断上升，东亚已成为继欧盟和北美之后的世界经济第三极。谈到“亚太地缘政治”，基础的问题是怎么看亚太地区形势？核心是东亚能否保持繁荣稳定？这是各界都很关心的问题。
客观判断东亚地区形势，需要多维视角。从时间坐标看，东亚历经“热战”和冷战，一些残余至今尚存，但总的趋势是从动荡走向和平、从对抗走向合作、从贫穷走向繁荣，并且有望延续下去。从空间坐标看，当今世界仍不太平，东欧和中东战火重燃，国际金融危机的深层次影响仍未消除，而东亚保持总体稳定和较快发展，成为世界经济增长的重要引擎。环顾全球，东亚称得上是最具发展活力和希望的地区。

东亚的成就主要得益于亚洲的整体振兴，继日本之后，韩国、中国和东盟等一批亚洲新兴力量群体性崛起。这种群体性崛起得益于多个原因。

一是东亚国家过去20多年积极参与经济全球化，优势互补，共同发展。这种群体性的和平发展方式，是国际关系民主化的体现，使地区权力更加平衡，有力保障了地区和平稳定。

二是东亚国家坚持发展优先，着力改善民生，找到了适合自己的发展道路，找到了解决各种复杂问题的“总钥匙”。

三是东亚国家本着开放包容的精神，扎实推进地区经济一体化，积极拓展跨区域合作，较好地实现了融合发展。东盟今年将建成共同体，东亚已形成东盟+１、东盟+中日韩、东亚峰会及中日韩三国合作等多个区域合作机制。
在推进区域合作过程中，亚洲国家形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的合作精神，培育了合作共赢的理念和习惯。这是亚洲各国友好相处、妥处矛盾分歧的宝贵经验，也为未来亚太保持繁荣稳定探索出了路径。

与欧洲相比，东亚多样性更加突出，政治制度、宗教文化、历史传统、发展阶段的差异性更大。从东亚的经验看，志同道合是伙伴，求同存异也可以成为伙伴。在60年前的万隆会议上，中国总理周恩来就倡议，亚洲国家应求同存异、和平共处。60年来，亚洲国家总体践行了这一原则。

依敝人之见，东亚保持繁荣稳定，关键要坚持合作共赢：
第一，政治上平等相待是合作共赢的前提。地区国家无论大小贫富，都有自主选择符合国情发展道路的权利，任何国家都不能将自己的模式强加于人。
大国之间要理性看待对方战略意图。中方一直推动中美积极构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，双方同意在亚太构建积极互动与合作格局。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，秉持结伴而不结盟的原则，不针对第三方。中方一直坚持中日应在四个政治文件基础上发展两国战略互惠关系。
中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队，大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理，不可能再由某个国家或集团来主导。

第二，经济上融合发展是合作共赢的基础。东盟和中、日、韩三国已就2020年建成东亚经济共同体达成共识，RCEP和中日韩自贸谈判正积极向前推进，对实现这一共识将起到重要促进作用。东亚合作是亚太合作的重要组成部分，与APEC可以优势互补。亚太国家应秉持开放的区域主义，推动太平洋东西两岸实现发展对接，TPP和RCEP可协调推进，共同为亚太自贸区建设提供助力。各方还应促进基础设施、政策规制、人员往来的全面融合，打造亚太互联互通新格局。
中方提出并积极推动建设“一带一路”、亚洲基础设施投资银行，是着眼于促进亚洲地区经济融合提出的中国方案。这些倡议具有很强的包容性和开放性，将由相关国家共商、共建、共享，遵循通行国际规则，按照现代管理模式运作，与既有机制并行不悖，相互促进。

第三，寻求共同安全是合作共赢的保障。21世纪不再是零和博弈的冷战时代，东西方之间也不再是你输我赢的关系。各国安危与共，应牢固树立共同、综合、合作、可持续的安全观。从阿拉伯之春、中亚“颜色革命”再到乌克兰危机，有关国家应深刻反思，不能让这一幕在亚洲上演。
今年适逢二战结束70周年，如何看待历史，关乎亚太未来。有什么样的历史观就会有什么样的安全观。历史不容否认，更不容篡改。只有正视历史，才能面向未来。全球化时代，和平发展是唯一可行的道路。任何国家偏离这一道路，结果都将是灾难性的。德国树立了很好的榜样，赢得邻国和全世界尊重。有关国家应引以为鉴，避免历史问题成为亚太地缘政治的负资产。

维护亚太长治久安，关键在于构建符合地区实际的安全架构。亚太短期内无法形成类似欧盟高度机制化、覆盖整个地区的安全架构。欧盟的经验可以借鉴，但不能照搬到亚太。
亚太各次区域建有一些多边安全对话合作机制，包括东盟主导的多边对话平台以及上海合作组织、六方会谈等。这些机制秉持合作安全理念，寻求地区国家共同安全，具有较强包容性，顺应时代潮流，符合地区国家需求，代表了地区安全合作的发展方向，影响力不断扩大。

东亚国家间的领土和海洋权益问题涉及当事国根本利益和国民感情，既要尊重国际法也要尊重历史事实，需要统筹兼顾、综合施策。最有效的方法是由直接相关方通过协商谈判和平解决。其他国家介入只会使问题更复杂。争议解决前，应加强对话合作，管控分歧，避免小事件影响地区大环境。
东亚地区还存在美国双边军事同盟体系问题。双边军事同盟体系的存在与演变，关系东亚安全合作与经济一体化如何协调推进。我们希望军事同盟体系能与时俱进，同多边安全机制加强融合，共同推动构建满足各方需要的安全架构。

朝鲜半岛核问题关系半岛及东北亚和平稳定。各方应拿出诚意，采取灵活务实的做法，重启六方会谈，尽快找到各方接受的解决办法。中方坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商以和平方式解决问题。
东亚地区当前面临的最现实和突出的威胁来自于非传统安全领域。各方应加强合作，从应对自然灾害、恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等具体领域入手，提供更多公共安全产品，形成体系并相互促进，为未来地区安全架构奠定基础。

女士们，先生们，朋友们，
作为一个大国，中国深知自身的和平与发展身系亚太，亚太的前景与中国的未来息息相关。中方愿同地区国家共同努力，共同打造以合作共赢为核心的东亚伙伴关系，共同维护和促进亚太的持久繁荣稳定。
谢谢大家。


树立共同、综合、合作、可持续的安全观
携手共建持久和平与共同发展的美好世界
——在第51届慕尼黑安全会议开幕式上的致辞

中华人民共和国国务委员 杨洁篪

尊敬的伊辛格主席，女士们、先生们：
很高兴应老朋友伊辛格主席之邀，出 席本届慕尼黑安全会议，同各位朋友就事关世界和平与发展的重大问题进行交流探讨。慕尼黑安全会议不仅是欧洲，也是国际上卓有影响的安全对话平台。面对不断变化的国际和地区形势，多年来，各界人士在此发表看法，有利于加深相互了解。

早在上个世纪八十年代，邓小平先生就指出，中方在分析国际状况时特别注意欧洲，认为欧洲是决定和平与战争的关键地区，希望欧洲有一个可喜的发展。现在距邓小平先生上述谈话已经时隔近三十年，国际形势发生了很大变化，但欧洲作为发达国家最集中的地区，在世界战略全局中的重要性依然突出，是多极化世界不可替代的重要一极。欧洲现在处于发展的关键时期，面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。中方始终看好欧洲的发展和一体化建设，我们对欧洲的未来有信心，祝愿欧洲取得更大的发展。

今年恰逢第二次世界大战结束70周年和联合国成立70周年。这是具有历史纪念意义的重要年份。回顾70年来世界走过的不平凡历程，我们既要对面临的挑战有清醒的认识，又要倍加珍惜在和平、安全、发展方面取得的成绩，抚今追昔，我们应该对世界发展大势、世界向何处去有更多的思考和期待。

70年来，世界保持了总体和平的局面。国际社会确立起以联合国为核心的集体安全机制，《联合国宪章》的宗旨和原则是国际关系的基本准则。一大批亚非拉国家实现民族独立，登上国际舞台，壮大了维护世界和平的力量。随着冷战的结束，世界多极化和国际关系民主化趋势深入发展，国际力量对比进一步朝着有利于世界和平的方向变化。

70年来，人类的发展事业取得显著进步。科技进步和经济全球化深刻改变着人类社会的面貌，十几亿、几十亿人口逐步过上现代化的生活。欧洲等发达经济体经济基础雄厚、创新能力突出，新兴市场国家和发展中国家发展活力强劲、潜力巨大，各国优势互补、形成合力，可以共同推动世界经济不断向前发展。

70年来，区域和跨区域合作取得重要进展。欧洲一体化建设起步早、水平高、影响大，亚洲、非洲、美洲等地区的各种域内外合作深入推进。国与国之间的相互联系、相互依存日益紧密，世界各国越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

当地时间2月6日，国务委员杨洁篪出席在德国举行的第51届慕尼黑安全会议并在开幕式上致辞，强调中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。
历史和现实都昭示我们，求和平、谋发展、促合作是各国人民的共同期盼，也是不可阻挡的历史潮流。同时也应看到，世界经济复苏步履维艰，局部动荡此起彼伏，全球性挑战不断增多，恐怖主义威胁明显上升。维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。
和平有赖共同维护，发展可以共同分享，机遇能够共同创造，挑战需要共同应对。我们应当汲取历史经验，共同建设更加美好的世界。
中国是国际社会负责任的一员，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。习近平主席指出，中国致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民的美好梦想息息相通，实现中国梦不仅造福中国人民，而且造福世界人民。中国坚定不移走和平发展道路，坚持正确义利观，主张各国牢固树立人类命运共同体意识，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，共建和平、和谐、繁荣的世界。
面对错综复杂的国际安全形势，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。
一是坚持共同安全。各国利益交融、安危与共，每一个国家都享有平等参与安全事务的权利，也都有维护地区和国际安全的责任，每一个国家的合理安全关切都应当得到切实尊重和保障。中国有句古话，“己欲立而立人，己欲达而达人”。我们应当寻求安全利益的最大公约数，即让自己安全，也让别人安全，共同营造和谐稳定的国际和地区安全环境。中国迄今已同包括欧洲在内的75个国家、5个地区组织建立了不同形式的伙伴关系，坚定致力于维护共同安全、扩大共同利益。
二是坚持综合安全。当今世界，传统安全因素和非传统安全因素紧密交织并相互影响。面对多元化、复合型的安全挑战，我们不能头痛医头、脚痛医脚，而应当以统筹兼顾的方法破解安全难题，通盘考虑历史与现实、当前与长远、国内与国际、传统与非传统等多方面因素，政治、经济、科技、社会、文化、安全等领域多管齐下、综合施策，协调推进全球安全治理，不断破解人类面临的安全困境。
中欧在共同应对非传统安全挑战方面进行了有益的尝试，也取得了良好的效果。中国同德国、法国等欧洲国家都希望在应对埃博拉疫情和其他传染性疾病等方面开展合作，并将在信息交流、人员培训、联合科研等领域落实有关合作设想。
去年，中、欧分别宣布2020年后应对气候变化的有关行动目标，双方都期待年底巴黎气候变化大会取得切实成果，建立公平、合理、有效的应对气候变化新安排。
中欧已经建立网络工作小组对话机制，都支持并推动构建和平、安全、有弹性和开放的网络空间。
中方坚决反对一切形式的恐怖主义，愿同世界各国一道，进一步加强安全和反恐领域合作。同时，中方坚持尊重文明多样性，推动世界上的不同文明、不同宗教交流对话、取长补短。
三是坚持合作安全。单丝不成线，独木不成林。一个国家的力量再强大，也难以独自应对当今纷繁复杂的安全挑战。各方应当积极培育合作应对安全挑战的新观念，以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端，通过坦诚深入的对话沟通增进战略互信，减少相互猜疑，体现互谅互让，避免冲突对抗，争取双赢、多赢、共赢。
中国和欧盟都反对单边主义，倡导多边主义，这是中欧关系的重要战略基础。近年来，中欧同有关国家一道加强合作、凝聚合力，有效应对了一系列国际和地区安全挑战。包括中欧在内的20多个国家积极参与亚丁湾护航行动，中国和欧盟护航舰队还举行了两次反海盗护航演练，有力维护了相关海域航行安全。中国同包括欧洲国家在内的有关国家共同参与叙利亚化武海运护航行动，为维护地区和平发挥了积极作用。解决伊朗核问题面临重要机遇，中方愿同各方继续加强沟通合作，推动尽早达成一项公正、平衡、共赢的全面协议。
关于乌克兰问题，中方主张各方通过政治对话和平解决问题，支持国际社会为推动政治解决乌克兰问题所作的积极努力，呼吁有关各方坚持政治解决方向，加强包容性政治对话，兼顾彼此利益和关切，寻求全面、均衡、持久的政治解决方案。中方将继续为政治解决乌克兰问题发挥积极和建设性作用。
四是坚持可持续安全。对许多国家而言，发展就是最大的安全。一些地区社会矛盾激化、国家动荡不止，根源就在于民生困顿、社会分化，为极端思想滋生蔓延提供了土壤。发展乏力严重制约了一些国家维护安全的能力，加剧了安全风险。我们要以标本兼治的措施加强安全保障，大力改善民生、缩小贫富差距，推动各国共同发展，以可持续的发展促进可持续的安全。
近年来，亚洲特别是东亚地区保持总体稳定和较快发展势头，是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一。中国同亚洲国家的友好合作关系不断加强，基本实现同亚洲国家高层往来的全覆盖，成为许多亚洲国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和重要投资来源地，每年同亚洲国家人员往来超过3000万人次。中国坚持与邻为善、以邻为伴，践行亲诚惠容理念，深化同亚洲国家的互利合作，推动地区一体化进程，是地区安全架构的积极倡导者和建设者。中国的和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中方主张，有关国家在尊重国际法和历史事实的基础上，通过对话协商妥善处理彼此分歧和争端，以进一步增进亚洲的和平、稳定与繁荣。我们愿与有关国家一道，积极构建面向未来的亚太伙伴关系，实现共同发展、繁荣、进步的亚太梦想。
女士们、先生们，
中国是最大的发展中国家，欧盟是最大的发达国家集团。中欧携起手来，将促进世界四分之一人口的往来，连接占全球经济总量三分之一的两大市场，也将沟通东西方两大文明，这是造福中欧、惠及世界的伟大事业。 中国支持欧洲一体化进程，支持一个团结、稳定、繁荣的欧盟在国际事务中发挥更大作用，始终将欧洲置于外交优先方向。
当前，中欧关系全面推进、亮点纷呈、成果喜人。去年，习近平主席成功访问欧盟总部和有关欧洲国家，中欧决定共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为双方关系长远发展指明了前进方向。李克强总理访问欧洲多个国家，推动中欧合作取得一系列重要成果。近两年来，德国、法国、英国、意大利、西班牙、丹麦、捷克等欧洲国家领导人分别访华。中欧关系进入了发展的快车道。
今年是中欧关系发展进程中的一个特殊年份，双方迎来中国和欧盟建交40周年。当前，中国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素、投资驱动转向创新驱动。中国全面深化改革、全面推进依法治国不仅将为中国经济转型升级、持续健康发展开辟更加广阔的前景，也将为世界各国提供更多发展机遇。欧洲在稳定经济、应对挑战、重振竞争力等方面采取的改革举措已初见成效。中欧合作的机遇和空间更加广阔。
我们愿以中欧建交40周年为契机，继续深化中欧高层交往，着力推进同欧盟及成员国的关系，进一步完善全方位、多层次、宽领域的中欧对话合作格局。我们愿同欧方一道继续推进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，全面落实《中欧合作2020战略规划》，加强中欧在“一带一路”建设方面的合作，推动中欧合作提质升级。我们愿同欧方共同采取便利化措施，加强人员往来，增进人民之间的了解与友谊，夯实中欧关系的民意和社会基础。我们相信，在中欧双方共同努力下，中欧全面战略伙伴关系将具有越来越重要的国际影响。
女士们、先生们，
中国的命运与世界的命运紧密相连。我们愿继续与各国携手努力，共同建设持久和平、共同发展的美好世界。
在此，预祝第51届慕尼黑安全会议为促进国际安全合作发挥新的重要积极作用。
谢谢大家。