审计揭中央部门违规90亿

2005-6-29

图：李金华二十八日向全国人大常委会作报告
（新华社）　
【大公报讯】据新华社消息，国家审计署审计长李金华昨日在向中国最高立法机关做《关于二○○四年度中央预算执行和其它财政收支的审计工作报告》时指出，中国三十八个中央部门二○○四年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设帐外帐和「小金库」以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额九十点六亿元人民币，占审计资金总额的百分之六。
李金华说，从今年部门预算执行审计情况看，以往存在的许多问题虽然得到纠正和改进，但仍存在一些不容忽视的问题，有些手段更加隐蔽，有的部门利用职权通过下属单位或相关单位掩盖违法违规事实。上述三十八个部门中，其中十二个存在预算编报不真实的问题，虚报多领预算资金达四点九一亿元；十九个部门或者下属单位隐瞒截留财政资金和其它收入，设置帐外帐、「小金库」共三点五亿元，主要用于发放福利补贴及其它不合理开支；三十一个部门挤占具有专项用途的资金二十一点四二亿元，主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等；三个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心；有些部门年初预算未全部落实到具体项目，造成资金滞留闲置，影响使用效益。
体彩转移利润私分
报告说，去年有二十六个部门违规转移挪用财政性资金十点七五亿元。十四个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金九点三五亿元。例如二○○三年至二○○四年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达五点五八亿元。经体育总局批准，两公司已支出一点三亿元购买综合楼拟部分用于出租，按投资额百分之一百二十五的比例向体育彩票管理中心、各省体育局等投资单位分配二○○三年现金股利三千七百五十万元；另提取个人奖金一点三一亿元。
在彩票印制过程中，体彩中心还弄虚作假，指定将代理进口计算机彩票专用热敏纸业务，委托给不具有资质的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在二○○三年二月至二○○五年一月流失二千三百四十一万元。
医院收费增长过速
另据中新社消息，在谈到去年审计和调查卫生部及北京市所属十家医院二○○三年度财务收支及相关药品、医疗器械购销情况时，李金华说，审计结果发现，这十家医院二○○三年平均每门诊人次收费三百零七元，比上年增长百分之八点多；每病床日平均收费一千零六元，增长近百分之十一。
李金华说，去年中央预算执行和其它财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的。除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其它部门和地方政府认真纠正违规行为，取得了明显成效。截止今年三月底，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索二百二十二起。2005-6-29

图：李金华二十八日向全国人大常委会作报告
（新华社）　
【大公报讯】据新华社消息，国家审计署审计长李金华昨日在向中国最高立法机关做《关于二○○四年度中央预算执行和其它财政收支的审计工作报告》时指出，中国三十八个中央部门二○○四年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设帐外帐和「小金库」以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额九十点六亿元人民币，占审计资金总额的百分之六。
李金华说，从今年部门预算执行审计情况看，以往存在的许多问题虽然得到纠正和改进，但仍存在一些不容忽视的问题，有些手段更加隐蔽，有的部门利用职权通过下属单位或相关单位掩盖违法违规事实。上述三十八个部门中，其中十二个存在预算编报不真实的问题，虚报多领预算资金达四点九一亿元；十九个部门或者下属单位隐瞒截留财政资金和其它收入，设置帐外帐、「小金库」共三点五亿元，主要用于发放福利补贴及其它不合理开支；三十一个部门挤占具有专项用途的资金二十一点四二亿元，主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等；三个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心；有些部门年初预算未全部落实到具体项目，造成资金滞留闲置，影响使用效益。
体彩转移利润私分
报告说，去年有二十六个部门违规转移挪用财政性资金十点七五亿元。十四个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金九点三五亿元。例如二○○三年至二○○四年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达五点五八亿元。经体育总局批准，两公司已支出一点三亿元购买综合楼拟部分用于出租，按投资额百分之一百二十五的比例向体育彩票管理中心、各省体育局等投资单位分配二○○三年现金股利三千七百五十万元；另提取个人奖金一点三一亿元。
在彩票印制过程中，体彩中心还弄虚作假，指定将代理进口计算机彩票专用热敏纸业务，委托给不具有资质的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在二○○三年二月至二○○五年一月流失二千三百四十一万元。
医院收费增长过速
另据中新社消息，在谈到去年审计和调查卫生部及北京市所属十家医院二○○三年度财务收支及相关药品、医疗器械购销情况时，李金华说，审计结果发现，这十家医院二○○三年平均每门诊人次收费三百零七元，比上年增长百分之八点多；每病床日平均收费一千零六元，增长近百分之十一。
李金华说，去年中央预算执行和其它财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的。除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其它部门和地方政府认真纠正违规行为，取得了明显成效。截止今年三月底，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索二百二十二起。