美推迟中国军力报告内幕

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 16:03:53
http://news.xinhuanet.com/world/2005-06/13/content_3077864.htm


每年5月下旬,美国国防部都要公布《中国人民解放军军力报告》(以下称《报告》),但今年,已经延期并计划在6月8日公布的报告,因内容过于夸大,不得不再次延后,并引发外界种种猜测。

    军力报告为何一再推迟

    根据美国国会2000年通过的“国防授权法案”,国防部每年要定期向国会提交一份中国军力评估报告,分析中国当前及未来的军事战略。到目前为止,中国军力报告已发表4次。按计划,今年的报告定于5月20日对外公布。结果,报告当天不仅没出来,反而传来惊人消息:白宫国家安全委员会不同意其中的部分内容,要求五角大楼重写。没多久,五角大楼又透出风声,说报告将于6月8日公布,并特意提醒说,报告将在星期三出台,而不是往常的星期五,因为五角大楼的“鹰派”们想在美国民众中引起更大反响。6月7日一大早,各路媒体早早地来到五角大楼打探消息。令他们失望的是,五角大楼官员称,报告的事还得往后拖一拖。


    中国军力报告到底写了什么,为何一再推迟公布?分析家认为,首先,修改过的《报告》内容依然过于“危言耸听”,令白宫国安会非常恼火。据消息人士透露,国防部在今年的报告中,将中国迅速发展的军力列为“常态威胁”里的最高警戒级别,与恐怖主义并列;声称中国军力在某些领域已赶上美军,令美国面临前所未有的挑战。报告还称,近年来,中国军费增长迅猛,2004年甚至达到700亿美元(这个数字比美国著名智库兰德公司公布的还高71%),整个亚洲都处在中国的掌控之下。看到报告后,白宫国安会大为恼火。白宫官员称,报告内容太离谱,有关中国发展太空技术可能威胁美国利益的部分,简直就像科幻小说。《报告》应该是对中国未来发展的各种可能做出预测,而不是只专注于中国一定会成为美国的“战略竞争对手”。这样的报告出台,会让外界觉得美国在过分夸大中方敌意。

    其次,报告中有关台海形势及军力的部分,不利于台湾通过对美军购案。

    据专门报道华盛顿政治内幕的《尼尔森报告》称,《报告》第五章和第六章,不仅揣测了台海爆发冲突的各种可能,还把台湾军力描写得不堪一击,明确建议台湾应该继续添购哪些防御武器等。这种写法会使台对美军购案更难通过。

    第三,报告建议美国应添购相应的武器系统,以反制中国大陆,这会引发美国军火公司和不同利益团体的争端。

    第四,《报告》出台时机不当。分析人士称,美国一直在寻求中国支持,以期将朝鲜拉回六方会谈的谈判桌。现在双方努力初见成效。在这种情况下,国防部抛出内容夸张的《报告》,会影响中方为解决朝核问题所做的努力。

    第五,6月4日,拉姆斯菲尔德在新加坡召开的亚太安全会议上,公开声称中国增加军费开支会对地区安全构成威胁,在与会各国中产生了不利于美国的负面反应。白宫希望延缓公布《报告》,能降低这种负面影响。

    谁在炮制中国军力报告

    五角大楼的中国军力报告,每年由国防部情报局“净评估办公室”负责完成,但主笔只有一人。今年的主笔名叫白邦瑞,60岁,精通汉语,是美国防部长办公室政策研究室顾问,也是亲台的“鹰派”专家。别看他只是个顾问,在五角大楼的影响力却非同小可。原因之一:他是国防部长拉姆斯菲尔德的亲信,每次国防部开会讨论中国政策时,他总是坐在拉姆斯菲尔德身边。2002年,时任中国国家副主席的胡锦涛访问美国时,拉姆斯菲尔德撤走国务院配的翻译,钦点白邦瑞做口译。原因之二:白邦瑞的对华思想完全秉承“净评估办公室”主任马歇尔,他起草的东西很容易在马歇尔手中通过。原因之三:白邦瑞熟悉汉学,也是最早断言“中国是美国最大战略对手”的人之一。[B]白邦瑞曾数度来华参加《孙子兵法》研讨会,并宣称,孙子主张兵行诡道,战国时代越王勾践韬光养晦,结果吴王上当。如果不遏制中国,30年后,美国也会像吴王一样灭亡。[/B]据了解,“净评估办公室”起草中国军力报告时,依据的主要是技术侦察、人力情报及各种公开资料,很多时候,他们只通过卫星图片便对某些数据做出了判断。而且,白邦瑞也并非真正意义上的军事专家,只能算是战略问题专家。此外,在过去3到4年中,五角大楼研究中国问题的分析员不断发生变动,个人研究能力的高低必然会影响五角大楼对中国军力研究的结论。

    兰德公司的“中国通”毛文杰说:“如今的中国军力报告,已经成了一个标准的、自下而上的、官僚部门加上一些民间学者争论、碰撞和妥协的过程,而不是大家想像中的国防部军官的论坛。就像在唐人街的中餐馆吃饭,你没必要去参观它的厨房一样,你最好也不要把鼻子伸到五角大楼出台中国军力报告的过程中。”

    美再掀“中国威胁论”

    中国军力报告如此夸张,完全是美国的政策和战略使然。最近一段时间,“中国威胁论”、“遏制计划”再度弥漫美国政坛。继今年年初,美国中央情报局局长戈斯抛出“中国军事现代化对美国构成了直接威胁”的言论后,拉姆斯菲尔德和国务卿赖斯又相继批评中国不断扩充军备,让所有人忧心。另据美国媒体透露,就在五角大楼起草中国军力报告的同时,拉姆斯菲尔德还在组织国防部的高级幕僚,制定一份关于美军新军事战略的秘密报告,其中一项重要内容就是加大对中国等所谓“处在十字路口的国家”的影响力度。消息人士称,这份报告将作为今年底出台的美《四年防务报告》的指导性文件。

    美国《国际先驱论坛报》称,不管是谁,政要们的言论只不过是恢复了美国外交政策的基本框架而已,其目的不外乎以下几点:一是树立新的战略对手,以保持自己的政治地位。全球反恐战争接近尾声,使美国军方和右翼势力急于找出新的战略敌人。只要确立了中国这一战略重点,美军就拥有充足的理由要求国会大幅增加军费开支。二是推动对台军售。台湾“立法院”仍未通过巨额军购清单,美国军方希望借《报告》威逼台湾“立委”们赶紧投票买美国武器,“否则台湾安全不保”。三是打压有意同中国加强军事技术合作的对象。由于欧盟多次表示有意放宽对华军售限制,同时中国与许多国家的军事合作也在稳步发展,这让美国“反华帮”大为担心,所以他们蓄意夸大中国军力,以警告那些想跟中国进行军事合作的国家。但这种做法产生的后果之一,便是损害美国借反恐战争换来的某些良好形象,进而损害美国与中国建立的宝贵的互信机制。●驻美国特约记者 翁天成 杨逍 记者 丁文君
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每年5月下旬,美国国防部都要公布《中国人民解放军军力报告》(以下称《报告》),但今年,已经延期并计划在6月8日公布的报告,因内容过于夸大,不得不再次延后,并引发外界种种猜测。

    军力报告为何一再推迟

    根据美国国会2000年通过的“国防授权法案”,国防部每年要定期向国会提交一份中国军力评估报告,分析中国当前及未来的军事战略。到目前为止,中国军力报告已发表4次。按计划,今年的报告定于5月20日对外公布。结果,报告当天不仅没出来,反而传来惊人消息:白宫国家安全委员会不同意其中的部分内容,要求五角大楼重写。没多久,五角大楼又透出风声,说报告将于6月8日公布,并特意提醒说,报告将在星期三出台,而不是往常的星期五,因为五角大楼的“鹰派”们想在美国民众中引起更大反响。6月7日一大早,各路媒体早早地来到五角大楼打探消息。令他们失望的是,五角大楼官员称,报告的事还得往后拖一拖。


    中国军力报告到底写了什么,为何一再推迟公布?分析家认为,首先,修改过的《报告》内容依然过于“危言耸听”,令白宫国安会非常恼火。据消息人士透露,国防部在今年的报告中,将中国迅速发展的军力列为“常态威胁”里的最高警戒级别,与恐怖主义并列;声称中国军力在某些领域已赶上美军,令美国面临前所未有的挑战。报告还称,近年来,中国军费增长迅猛,2004年甚至达到700亿美元(这个数字比美国著名智库兰德公司公布的还高71%),整个亚洲都处在中国的掌控之下。看到报告后,白宫国安会大为恼火。白宫官员称,报告内容太离谱,有关中国发展太空技术可能威胁美国利益的部分,简直就像科幻小说。《报告》应该是对中国未来发展的各种可能做出预测,而不是只专注于中国一定会成为美国的“战略竞争对手”。这样的报告出台,会让外界觉得美国在过分夸大中方敌意。

    其次,报告中有关台海形势及军力的部分,不利于台湾通过对美军购案。

    据专门报道华盛顿政治内幕的《尼尔森报告》称,《报告》第五章和第六章,不仅揣测了台海爆发冲突的各种可能,还把台湾军力描写得不堪一击,明确建议台湾应该继续添购哪些防御武器等。这种写法会使台对美军购案更难通过。

    第三,报告建议美国应添购相应的武器系统,以反制中国大陆,这会引发美国军火公司和不同利益团体的争端。

    第四,《报告》出台时机不当。分析人士称,美国一直在寻求中国支持,以期将朝鲜拉回六方会谈的谈判桌。现在双方努力初见成效。在这种情况下,国防部抛出内容夸张的《报告》,会影响中方为解决朝核问题所做的努力。

    第五,6月4日,拉姆斯菲尔德在新加坡召开的亚太安全会议上,公开声称中国增加军费开支会对地区安全构成威胁,在与会各国中产生了不利于美国的负面反应。白宫希望延缓公布《报告》,能降低这种负面影响。

    谁在炮制中国军力报告

    五角大楼的中国军力报告,每年由国防部情报局“净评估办公室”负责完成,但主笔只有一人。今年的主笔名叫白邦瑞,60岁,精通汉语,是美国防部长办公室政策研究室顾问,也是亲台的“鹰派”专家。别看他只是个顾问,在五角大楼的影响力却非同小可。原因之一:他是国防部长拉姆斯菲尔德的亲信,每次国防部开会讨论中国政策时,他总是坐在拉姆斯菲尔德身边。2002年,时任中国国家副主席的胡锦涛访问美国时,拉姆斯菲尔德撤走国务院配的翻译,钦点白邦瑞做口译。原因之二:白邦瑞的对华思想完全秉承“净评估办公室”主任马歇尔,他起草的东西很容易在马歇尔手中通过。原因之三:白邦瑞熟悉汉学,也是最早断言“中国是美国最大战略对手”的人之一。[B]白邦瑞曾数度来华参加《孙子兵法》研讨会,并宣称,孙子主张兵行诡道,战国时代越王勾践韬光养晦,结果吴王上当。如果不遏制中国,30年后,美国也会像吴王一样灭亡。[/B]据了解,“净评估办公室”起草中国军力报告时,依据的主要是技术侦察、人力情报及各种公开资料,很多时候,他们只通过卫星图片便对某些数据做出了判断。而且,白邦瑞也并非真正意义上的军事专家,只能算是战略问题专家。此外,在过去3到4年中,五角大楼研究中国问题的分析员不断发生变动,个人研究能力的高低必然会影响五角大楼对中国军力研究的结论。

    兰德公司的“中国通”毛文杰说:“如今的中国军力报告,已经成了一个标准的、自下而上的、官僚部门加上一些民间学者争论、碰撞和妥协的过程,而不是大家想像中的国防部军官的论坛。就像在唐人街的中餐馆吃饭,你没必要去参观它的厨房一样,你最好也不要把鼻子伸到五角大楼出台中国军力报告的过程中。”

    美再掀“中国威胁论”

    中国军力报告如此夸张,完全是美国的政策和战略使然。最近一段时间,“中国威胁论”、“遏制计划”再度弥漫美国政坛。继今年年初,美国中央情报局局长戈斯抛出“中国军事现代化对美国构成了直接威胁”的言论后,拉姆斯菲尔德和国务卿赖斯又相继批评中国不断扩充军备,让所有人忧心。另据美国媒体透露,就在五角大楼起草中国军力报告的同时,拉姆斯菲尔德还在组织国防部的高级幕僚,制定一份关于美军新军事战略的秘密报告,其中一项重要内容就是加大对中国等所谓“处在十字路口的国家”的影响力度。消息人士称,这份报告将作为今年底出台的美《四年防务报告》的指导性文件。

    美国《国际先驱论坛报》称,不管是谁,政要们的言论只不过是恢复了美国外交政策的基本框架而已,其目的不外乎以下几点:一是树立新的战略对手,以保持自己的政治地位。全球反恐战争接近尾声,使美国军方和右翼势力急于找出新的战略敌人。只要确立了中国这一战略重点,美军就拥有充足的理由要求国会大幅增加军费开支。二是推动对台军售。台湾“立法院”仍未通过巨额军购清单,美国军方希望借《报告》威逼台湾“立委”们赶紧投票买美国武器,“否则台湾安全不保”。三是打压有意同中国加强军事技术合作的对象。由于欧盟多次表示有意放宽对华军售限制,同时中国与许多国家的军事合作也在稳步发展,这让美国“反华帮”大为担心,所以他们蓄意夸大中国军力,以警告那些想跟中国进行军事合作的国家。但这种做法产生的后果之一,便是损害美国借反恐战争换来的某些良好形象,进而损害美国与中国建立的宝贵的互信机制。●驻美国特约记者 翁天成 杨逍 记者 丁文君
[此贴子已经被作者于2005-6-13 16:58:45编辑过]
白邦瑞曾数度来华参加《孙子兵法》研讨会,并宣称,孙子主张兵行诡道,战国时代越王勾践韬光养晦,结果吴王上当。如果不遏制中国,30年后,美国也会像吴王一样灭亡。
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非常可笑的结论,这样的人也是美国的决策层??整一个只是纸上论兵的赵括。