超级军网“退出是耻辱，但比硬着干好” 越南弃办亚运背后
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 06:22:46
河内亚运会总预算连一个自行车馆都建不起。亚奥会变着法子帮越南省钱：“只要在赛道上加棚，还是可以算作室内比赛的。”
越南文体旅游部曾承诺追加资金，但国会一直没有通过。
越南多项媒体调查显示，90%以上的民众不同意政府承办亚运会。
“越南已经失去亚运会。”接受南方周末记者采访时，越南奥委会副主席兼秘书长黄永江（Hoang Vinh Giang）声音中带着疲惫，“纵使我们很想办。”
2014年4月，越南总理阮晋勇正式宣布，越南放弃承办将在2019年举行的第18届亚洲运动会。
阮晋勇给出了两个放弃理由，越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也没好好准备；越南的国家经济水平仍处于困境。这是亚运历史上第二次弃办，上世纪60年代，韩国也曾因为财政问题，放弃承办第六届亚运会。
宣布放弃后，阮晋勇曾表示，将在合适的时机，再次申办亚运会。但黄永江一直觉得，失信于亚奥会，自己将再也看不到越南承办亚运会了。
官方表示遗憾，但民间的气氛却是狂欢。阮晋勇的决定宣布后，当天越南《青年报》的头版大标题是“一个赢得人心的决定”。
没钱建馆，搭个棚也行
对黄永江和越南文体旅游部的官员们来说，这场悲喜跌宕不过就在两年间。
2012年，越南河内市击败印度尼西亚泗水市，获得2019年亚运会主办权。和许多国家一样，越南的申亚之旅并不顺利。2005年，时任越南奥委会副主席阮洪明（Nguyen Hong Minh），在亚奥理事会代表们面前许下“我们有能力举办亚运会”的承诺，却输给了韩国仁川。
这成为现任越南奥委会副主席黄永江心痛的原因之一：“好不容易，亚奥会代表给我们投了这么多票，现在又不办了。”
但这一切并非毫无预兆。2012年申亚成功后，越南各界反应并不非常热烈——他们吃不准，在河内举办亚运会是不是好事。
2008年金融危机以来，越南经济走入困境。2011年，越南人均GDP不到中国的四分之一，全国的财政收入甚至没有深圳市的三分之二。
申亚成功后，越南文体旅游局宣布，为了节省开支，要办一场“最节俭的亚运会”：越南亚运会计划支出1.5亿美金，远低于其他国家，甚至少于广州亚运会支出的十分之一。
然而这个数字仍被越南媒体评价为“过高”，这让亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中有些傻眼——1.5亿美金的预算，甚至盖不起一个体育馆：北京奥运的“鸟巢”，伦敦奥运的“伦敦碗”造价都超过5亿美金。
越南财政部和亚奥理事会一样惊讶。少花钱总要有个理由，虽然同属越南政府，但支出计划公开以来，财政部不断质疑这个数字。
2013年1月，越南财政部发布对亚运会支出计划的调研报告，指出1.5亿美金支出的不合理：亚运会的规模远比东南亚运动会大，费用却只是2003年东南亚运动会的1.2倍。
同年7月，越南财政部继续追问文体旅游部，将通过怎样的具体措施，提高总支出中私人资金的比例。
亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，他理解越南政府希望优先发展民生的想法，但让亚奥会委屈的是，他们其实从未希望越南能够办出像中国、卡塔尔一样的“豪华”亚运会。
越南申亚以来，魏纪中等三次到河内实地考察，帮助越南解决资金问题：“我们不能给他们钱，只能帮他们省钱。”
为了省钱，越南亚运会将使用2003年主办东南亚运动会留下来的所有场馆，只需多建一个拥有3000个座位的室内自行车赛场。
越南财政部副部长杜黄英俊（Do Hoang Anh Tuan）跳出来质疑：经过计算，光是那个室内自行车馆，就会消耗4.2亿美金，超过了计划内1.5亿美金的支出。
魏纪中只能向越南文体旅游局建议，将室内自行车比赛场馆改建成室外自行车比赛“棚”：“按照亚奥会规定，只要在赛道上加棚，还是可以算作‘室内’比赛的。”
建一所加了棚的“室内”自行车比赛场馆，将比原来节省近一半资金。
亚奥理事会曾不止一次提出类似的“省钱计划”。“但最后人家说要放弃，我们也没有办法。”魏纪中说，“我们也不能出钱帮他盖一个馆啊。”
国会通不过
如果真的能够用1.5亿美金搞定一次亚运会，越南也许不会放弃。但大型体育赛事的政府预算，往往在实际执行中难以把握。
2006年卡塔尔多哈亚运花了28亿美金，2010年中国广州亚运花了近20亿美金，即将开幕的韩国仁川亚运至今已花费16.2亿美金。
广州2005年向国务院提交的计划中，预计投入资金仅为5亿美金。广州市社科院研究员彭澎表示，剩下的钱，都是广东省和国家财政不断追加的。
据魏纪中了解，越南文体旅游部作为政府的代表，曾向质疑者承诺，将为亚运会追加资金。“他们也这样尝试了，但国会一直没有通过。”
早在申办阶段，越南奥委会副主席黄永江就曾公开解释，河内亚运会整体支出会达到1.965亿美金，其中政府支出其中76%，即1.5亿美金。
2012年赢得主办权后，越南文体旅游部向财政部提交另一个计划，将整体支出改为2.55亿美元，其中96%来自国库。财政部并不满意这个计划，文体旅游部于是再次修改，将总体支出降到1.5亿美元，其中72%来自非政府机构。
2014年3月，越南国会下设的文化、教育、青年和孩子委员会专门召开听证会，讨论亚运会筹备工作。参加会议的，有委员会全体委员和越南财政部、文体旅游部、规划发展部等政府部门。按照越南惯例，其国内媒体全程报道了听证会。
听证会上，越南文体旅游部提交给国民大会的数字又发生了变化：承办亚运会，政府支出的1.5亿美元，占总支出的28%，这已是支出计划的第四次改动。
不断变化的数字让民众不安。越南国会委员黎如进（Le Nhu Tien）说，这给人的印象就是，政府根本搞不清办亚运会需要多少钱。
越南文体旅游部给出的预算偏低是为了避免公众恐慌，但这有违该部门职责。“所有关于亚运会的支出都应精细计算。”黎如进说：“否则政府和国会都会被困在一个‘已经完成计划’的假象里。”
现实是，越南距离“完成计划”还很远。衡量举办亚运会的性价比时，越南国会参照的是2003年河内承办的东南亚运动会。在河内，十年前为东南亚运动会而建成的场馆，大部分都已被废弃。
“体育总局只知道收钱，并不关心场地的永久使用。”越南国会议员阮士强（Nguyen Sy Cuong）说。根据文体旅游局的计划，2019年亚运会将使用2003年东南亚运动会留下的场馆，但无论用什么场馆，在亚运会之后怎么处理这些场馆，都是问题。
申亚成功过后，越南宣布：第18届河内亚运会将吸引来自世界45个国家的1.2万名运动员，完成35个体育项目。但这些体育项目中，有很多都是这个东南亚国家从未见过的，比如冰球——位于亚热带城市河内市中心的冰球场馆，已经很久没人踏足。
民意难违
为了挽回劣势，河内亚组委一直努力筹钱。2014年初，越南文体旅游部从英国申领到一笔2.5亿美元的贷款。
在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中告诉南方周末记者，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”
随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。
“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（Pham Phu Hai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”
广州外语外贸大学教授林明华曾长期在中国驻越南使馆工作，他觉得，越南一直以来就不富有。近些年，这个国家的通货膨胀率一直高于GDP增长率，高房价、高物价在越南是常态。在河内，市中心5公里半径之内，一套60平方米的房子，最低也要卖到20万美元。
舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。
这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。
媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。
“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。
2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。
2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。
进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。
越南计划投资部部长裴光荣（Bui Quang Vinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（Nguyen The Phuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”
越南中央经济管理中心前主任黎登营（Le Dang Doanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”
民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（Le Van Phet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”
在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”
谁来接盘？
2014年3月，魏纪中最后一次到越南考察时，看到本应在筹备期间“一年一个样”的河内市几乎没有变化：“当时我就感觉这事有些悬了。”
现在，越南“失去”亚运会已近两个月。越南文体旅游局一切如常，广播文化体育旅游中心主任陈一黄感觉，他的工作量并没有因为亚运会有任何改变。
“其实之前做的，都是纸面上的准备。”越南奥委会副主席黄永江告诉南方周末记者，从申办成功到放弃承办，两年间，亚运会的工作根本没有正式展开。
没“开工”是因为取得承办权后，亚运会的具体计划一直没有得到总理批准。
亚奥会章程规定，申办亚运会必须有成员国政府书面核准。但越南总理阮晋勇似乎对筹备亚运会并不热心。
阮晋勇第一次就亚运会发声，是在2014年4月1日中央政府例行会议上。他说，至今为止文体旅游部只向国会做关于亚运会的报告，“我本人并没有听说有关亚运会的任何消息，我什么都不清楚”。
会上，阮晋勇指令越南文体旅游部提交一份关于筹备2019年亚运会的详细计划：“我们答应承办亚运会，但只有在总理允许的情况下才能举办，并且当有一个确实可行的计划。”
公开资料显示，越南中央政治局、书记处和政府，在原则上主张越南在条件成熟的时候，应当举办区域性或者国际性的体育赛事。
“政治局是有这个精神，但并不具体指向某件事。”林明华告诉南方周末记者，模糊的规定给了执政者活动的空间。“办亚运符合中央的精神，一旦撤销，也可以解释得通。”
在林明华看来，总理这次发声，已经预示着越南主办亚运会的事“悬了”。
因为没有总理的审批，河内亚组委还没有和赞助商签订任何协议。幸运的是，现在也就不存在解约的问题。
不过这让越南体育局国际合作部主任黄国荣心情更加沮丧。黄国荣在接受采访时，形容自己知道越南放弃承办亚运时的心情就像“一个足球马上就要入门，却忽然改变了方向，飞出界外”。
4月23日，越南文体旅游部副部长胡英俊率队赶到科威特，与亚奥理事会主席艾哈迈德亲王面谈，为越南撤销主办第18届亚运会的决定道歉。
4月24日，亚奥理事会的官方网站撤下了此前一天还在的消息：2019年第18届亚运会将在越南河内举行。
截止南方周末记者截稿，亚奥理事会的官网仍未更新。但舆论猜测，最有可能成为2019年亚运会“接盘者”是河内申办时唯一的竞争者——印度尼西亚城市泗水。而亚奥理事会对此表示“尚未确定”。
艾哈迈德亲王对媒体说，亚奥理事会并不会对越南的放弃行为施以处罚。但亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，这并不代表越南不需要为这一轮历时两年的亚运“外围游”付出任何代价。
按照亚奥会章程规定，获得主办权的国家奥委会，应在获胜60天内，向理事会支付19万美元，并且要在合同签署后，向理事会支付100万美金的可偿还保证金。
按理说，这100万的保证金将在亚运会结束后退还。但魏纪中说，到底要不要退钱，需要“双方协商决定”：“说不定，越南不需要亚奥会退钱呢？”http://www.infzm.com/content/100463河内亚运会总预算连一个自行车馆都建不起。亚奥会变着法子帮越南省钱：“只要在赛道上加棚，还是可以算作室内比赛的。”
越南文体旅游部曾承诺追加资金，但国会一直没有通过。
越南多项媒体调查显示，90%以上的民众不同意政府承办亚运会。
“越南已经失去亚运会。”接受南方周末记者采访时，越南奥委会副主席兼秘书长黄永江（Hoang Vinh Giang）声音中带着疲惫，“纵使我们很想办。”
2014年4月，越南总理阮晋勇正式宣布，越南放弃承办将在2019年举行的第18届亚洲运动会。
阮晋勇给出了两个放弃理由，越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也没好好准备；越南的国家经济水平仍处于困境。这是亚运历史上第二次弃办，上世纪60年代，韩国也曾因为财政问题，放弃承办第六届亚运会。
宣布放弃后，阮晋勇曾表示，将在合适的时机，再次申办亚运会。但黄永江一直觉得，失信于亚奥会，自己将再也看不到越南承办亚运会了。
官方表示遗憾，但民间的气氛却是狂欢。阮晋勇的决定宣布后，当天越南《青年报》的头版大标题是“一个赢得人心的决定”。
没钱建馆，搭个棚也行
对黄永江和越南文体旅游部的官员们来说，这场悲喜跌宕不过就在两年间。
2012年，越南河内市击败印度尼西亚泗水市，获得2019年亚运会主办权。和许多国家一样，越南的申亚之旅并不顺利。2005年，时任越南奥委会副主席阮洪明（Nguyen Hong Minh），在亚奥理事会代表们面前许下“我们有能力举办亚运会”的承诺，却输给了韩国仁川。
这成为现任越南奥委会副主席黄永江心痛的原因之一：“好不容易，亚奥会代表给我们投了这么多票，现在又不办了。”
但这一切并非毫无预兆。2012年申亚成功后，越南各界反应并不非常热烈——他们吃不准，在河内举办亚运会是不是好事。
2008年金融危机以来，越南经济走入困境。2011年，越南人均GDP不到中国的四分之一，全国的财政收入甚至没有深圳市的三分之二。
申亚成功后，越南文体旅游局宣布，为了节省开支，要办一场“最节俭的亚运会”：越南亚运会计划支出1.5亿美金，远低于其他国家，甚至少于广州亚运会支出的十分之一。
然而这个数字仍被越南媒体评价为“过高”，这让亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中有些傻眼——1.5亿美金的预算，甚至盖不起一个体育馆：北京奥运的“鸟巢”，伦敦奥运的“伦敦碗”造价都超过5亿美金。
越南财政部和亚奥理事会一样惊讶。少花钱总要有个理由，虽然同属越南政府，但支出计划公开以来，财政部不断质疑这个数字。
2013年1月，越南财政部发布对亚运会支出计划的调研报告，指出1.5亿美金支出的不合理：亚运会的规模远比东南亚运动会大，费用却只是2003年东南亚运动会的1.2倍。
同年7月，越南财政部继续追问文体旅游部，将通过怎样的具体措施，提高总支出中私人资金的比例。
亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，他理解越南政府希望优先发展民生的想法，但让亚奥会委屈的是，他们其实从未希望越南能够办出像中国、卡塔尔一样的“豪华”亚运会。
越南申亚以来，魏纪中等三次到河内实地考察，帮助越南解决资金问题：“我们不能给他们钱，只能帮他们省钱。”
为了省钱，越南亚运会将使用2003年主办东南亚运动会留下来的所有场馆，只需多建一个拥有3000个座位的室内自行车赛场。
越南财政部副部长杜黄英俊（Do Hoang Anh Tuan）跳出来质疑：经过计算，光是那个室内自行车馆，就会消耗4.2亿美金，超过了计划内1.5亿美金的支出。
魏纪中只能向越南文体旅游局建议，将室内自行车比赛场馆改建成室外自行车比赛“棚”：“按照亚奥会规定，只要在赛道上加棚，还是可以算作‘室内’比赛的。”
建一所加了棚的“室内”自行车比赛场馆，将比原来节省近一半资金。
亚奥理事会曾不止一次提出类似的“省钱计划”。“但最后人家说要放弃，我们也没有办法。”魏纪中说，“我们也不能出钱帮他盖一个馆啊。”
国会通不过
如果真的能够用1.5亿美金搞定一次亚运会，越南也许不会放弃。但大型体育赛事的政府预算，往往在实际执行中难以把握。
2006年卡塔尔多哈亚运花了28亿美金，2010年中国广州亚运花了近20亿美金，即将开幕的韩国仁川亚运至今已花费16.2亿美金。
广州2005年向国务院提交的计划中，预计投入资金仅为5亿美金。广州市社科院研究员彭澎表示，剩下的钱，都是广东省和国家财政不断追加的。
据魏纪中了解，越南文体旅游部作为政府的代表，曾向质疑者承诺，将为亚运会追加资金。“他们也这样尝试了，但国会一直没有通过。”
早在申办阶段，越南奥委会副主席黄永江就曾公开解释，河内亚运会整体支出会达到1.965亿美金，其中政府支出其中76%，即1.5亿美金。
2012年赢得主办权后，越南文体旅游部向财政部提交另一个计划，将整体支出改为2.55亿美元，其中96%来自国库。财政部并不满意这个计划，文体旅游部于是再次修改，将总体支出降到1.5亿美元，其中72%来自非政府机构。
2014年3月，越南国会下设的文化、教育、青年和孩子委员会专门召开听证会，讨论亚运会筹备工作。参加会议的，有委员会全体委员和越南财政部、文体旅游部、规划发展部等政府部门。按照越南惯例，其国内媒体全程报道了听证会。
听证会上，越南文体旅游部提交给国民大会的数字又发生了变化：承办亚运会，政府支出的1.5亿美元，占总支出的28%，这已是支出计划的第四次改动。
不断变化的数字让民众不安。越南国会委员黎如进（Le Nhu Tien）说，这给人的印象就是，政府根本搞不清办亚运会需要多少钱。
越南文体旅游部给出的预算偏低是为了避免公众恐慌，但这有违该部门职责。“所有关于亚运会的支出都应精细计算。”黎如进说：“否则政府和国会都会被困在一个‘已经完成计划’的假象里。”
现实是，越南距离“完成计划”还很远。衡量举办亚运会的性价比时，越南国会参照的是2003年河内承办的东南亚运动会。在河内，十年前为东南亚运动会而建成的场馆，大部分都已被废弃。
“体育总局只知道收钱，并不关心场地的永久使用。”越南国会议员阮士强（Nguyen Sy Cuong）说。根据文体旅游局的计划，2019年亚运会将使用2003年东南亚运动会留下的场馆，但无论用什么场馆，在亚运会之后怎么处理这些场馆，都是问题。
申亚成功过后，越南宣布：第18届河内亚运会将吸引来自世界45个国家的1.2万名运动员，完成35个体育项目。但这些体育项目中，有很多都是这个东南亚国家从未见过的，比如冰球——位于亚热带城市河内市中心的冰球场馆，已经很久没人踏足。
民意难违
为了挽回劣势，河内亚组委一直努力筹钱。2014年初，越南文体旅游部从英国申领到一笔2.5亿美元的贷款。
在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中告诉南方周末记者，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”
随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。
“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（Pham Phu Hai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”
广州外语外贸大学教授林明华曾长期在中国驻越南使馆工作，他觉得，越南一直以来就不富有。近些年，这个国家的通货膨胀率一直高于GDP增长率，高房价、高物价在越南是常态。在河内，市中心5公里半径之内，一套60平方米的房子，最低也要卖到20万美元。
舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。
这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。
媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。
“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。
2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。
2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。
进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。
越南计划投资部部长裴光荣（Bui Quang Vinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（Nguyen The Phuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”
越南中央经济管理中心前主任黎登营（Le Dang Doanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”
民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（Le Van Phet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”
在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”
谁来接盘？
2014年3月，魏纪中最后一次到越南考察时，看到本应在筹备期间“一年一个样”的河内市几乎没有变化：“当时我就感觉这事有些悬了。”
现在，越南“失去”亚运会已近两个月。越南文体旅游局一切如常，广播文化体育旅游中心主任陈一黄感觉，他的工作量并没有因为亚运会有任何改变。
“其实之前做的，都是纸面上的准备。”越南奥委会副主席黄永江告诉南方周末记者，从申办成功到放弃承办，两年间，亚运会的工作根本没有正式展开。
没“开工”是因为取得承办权后，亚运会的具体计划一直没有得到总理批准。
亚奥会章程规定，申办亚运会必须有成员国政府书面核准。但越南总理阮晋勇似乎对筹备亚运会并不热心。
阮晋勇第一次就亚运会发声，是在2014年4月1日中央政府例行会议上。他说，至今为止文体旅游部只向国会做关于亚运会的报告，“我本人并没有听说有关亚运会的任何消息，我什么都不清楚”。
会上，阮晋勇指令越南文体旅游部提交一份关于筹备2019年亚运会的详细计划：“我们答应承办亚运会，但只有在总理允许的情况下才能举办，并且当有一个确实可行的计划。”
公开资料显示，越南中央政治局、书记处和政府，在原则上主张越南在条件成熟的时候，应当举办区域性或者国际性的体育赛事。
“政治局是有这个精神，但并不具体指向某件事。”林明华告诉南方周末记者，模糊的规定给了执政者活动的空间。“办亚运符合中央的精神，一旦撤销，也可以解释得通。”
在林明华看来，总理这次发声，已经预示着越南主办亚运会的事“悬了”。
因为没有总理的审批，河内亚组委还没有和赞助商签订任何协议。幸运的是，现在也就不存在解约的问题。
不过这让越南体育局国际合作部主任黄国荣心情更加沮丧。黄国荣在接受采访时，形容自己知道越南放弃承办亚运时的心情就像“一个足球马上就要入门，却忽然改变了方向，飞出界外”。
4月23日，越南文体旅游部副部长胡英俊率队赶到科威特，与亚奥理事会主席艾哈迈德亲王面谈，为越南撤销主办第18届亚运会的决定道歉。
4月24日，亚奥理事会的官方网站撤下了此前一天还在的消息：2019年第18届亚运会将在越南河内举行。
截止南方周末记者截稿，亚奥理事会的官网仍未更新。但舆论猜测，最有可能成为2019年亚运会“接盘者”是河内申办时唯一的竞争者——印度尼西亚城市泗水。而亚奥理事会对此表示“尚未确定”。
艾哈迈德亲王对媒体说，亚奥理事会并不会对越南的放弃行为施以处罚。但亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，这并不代表越南不需要为这一轮历时两年的亚运“外围游”付出任何代价。
按照亚奥会章程规定，获得主办权的国家奥委会，应在获胜60天内，向理事会支付19万美元，并且要在合同签署后，向理事会支付100万美金的可偿还保证金。
按理说，这100万的保证金将在亚运会结束后退还。但魏纪中说，到底要不要退钱，需要“双方协商决定”：“说不定，越南不需要亚奥会退钱呢？”http://www.infzm.com/content/100463
越南文体旅游部曾承诺追加资金，但国会一直没有通过。
越南多项媒体调查显示，90%以上的民众不同意政府承办亚运会。
“越南已经失去亚运会。”接受南方周末记者采访时，越南奥委会副主席兼秘书长黄永江（Hoang Vinh Giang）声音中带着疲惫，“纵使我们很想办。”
2014年4月，越南总理阮晋勇正式宣布，越南放弃承办将在2019年举行的第18届亚洲运动会。
阮晋勇给出了两个放弃理由，越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也没好好准备；越南的国家经济水平仍处于困境。这是亚运历史上第二次弃办，上世纪60年代，韩国也曾因为财政问题，放弃承办第六届亚运会。
宣布放弃后，阮晋勇曾表示，将在合适的时机，再次申办亚运会。但黄永江一直觉得，失信于亚奥会，自己将再也看不到越南承办亚运会了。
官方表示遗憾，但民间的气氛却是狂欢。阮晋勇的决定宣布后，当天越南《青年报》的头版大标题是“一个赢得人心的决定”。
没钱建馆，搭个棚也行
对黄永江和越南文体旅游部的官员们来说，这场悲喜跌宕不过就在两年间。
2012年，越南河内市击败印度尼西亚泗水市，获得2019年亚运会主办权。和许多国家一样，越南的申亚之旅并不顺利。2005年，时任越南奥委会副主席阮洪明（Nguyen Hong Minh），在亚奥理事会代表们面前许下“我们有能力举办亚运会”的承诺，却输给了韩国仁川。
这成为现任越南奥委会副主席黄永江心痛的原因之一：“好不容易，亚奥会代表给我们投了这么多票，现在又不办了。”
但这一切并非毫无预兆。2012年申亚成功后，越南各界反应并不非常热烈——他们吃不准，在河内举办亚运会是不是好事。
2008年金融危机以来，越南经济走入困境。2011年，越南人均GDP不到中国的四分之一，全国的财政收入甚至没有深圳市的三分之二。
申亚成功后，越南文体旅游局宣布，为了节省开支，要办一场“最节俭的亚运会”：越南亚运会计划支出1.5亿美金，远低于其他国家，甚至少于广州亚运会支出的十分之一。
然而这个数字仍被越南媒体评价为“过高”，这让亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中有些傻眼——1.5亿美金的预算，甚至盖不起一个体育馆：北京奥运的“鸟巢”，伦敦奥运的“伦敦碗”造价都超过5亿美金。
越南财政部和亚奥理事会一样惊讶。少花钱总要有个理由，虽然同属越南政府，但支出计划公开以来，财政部不断质疑这个数字。
2013年1月，越南财政部发布对亚运会支出计划的调研报告，指出1.5亿美金支出的不合理：亚运会的规模远比东南亚运动会大，费用却只是2003年东南亚运动会的1.2倍。
同年7月，越南财政部继续追问文体旅游部，将通过怎样的具体措施，提高总支出中私人资金的比例。
亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，他理解越南政府希望优先发展民生的想法，但让亚奥会委屈的是，他们其实从未希望越南能够办出像中国、卡塔尔一样的“豪华”亚运会。
越南申亚以来，魏纪中等三次到河内实地考察，帮助越南解决资金问题：“我们不能给他们钱，只能帮他们省钱。”
为了省钱，越南亚运会将使用2003年主办东南亚运动会留下来的所有场馆，只需多建一个拥有3000个座位的室内自行车赛场。
越南财政部副部长杜黄英俊（Do Hoang Anh Tuan）跳出来质疑：经过计算，光是那个室内自行车馆，就会消耗4.2亿美金，超过了计划内1.5亿美金的支出。
魏纪中只能向越南文体旅游局建议，将室内自行车比赛场馆改建成室外自行车比赛“棚”：“按照亚奥会规定，只要在赛道上加棚，还是可以算作‘室内’比赛的。”
建一所加了棚的“室内”自行车比赛场馆，将比原来节省近一半资金。
亚奥理事会曾不止一次提出类似的“省钱计划”。“但最后人家说要放弃，我们也没有办法。”魏纪中说，“我们也不能出钱帮他盖一个馆啊。”
国会通不过
如果真的能够用1.5亿美金搞定一次亚运会，越南也许不会放弃。但大型体育赛事的政府预算，往往在实际执行中难以把握。
2006年卡塔尔多哈亚运花了28亿美金，2010年中国广州亚运花了近20亿美金，即将开幕的韩国仁川亚运至今已花费16.2亿美金。
广州2005年向国务院提交的计划中，预计投入资金仅为5亿美金。广州市社科院研究员彭澎表示，剩下的钱，都是广东省和国家财政不断追加的。
据魏纪中了解，越南文体旅游部作为政府的代表，曾向质疑者承诺，将为亚运会追加资金。“他们也这样尝试了，但国会一直没有通过。”
早在申办阶段，越南奥委会副主席黄永江就曾公开解释，河内亚运会整体支出会达到1.965亿美金，其中政府支出其中76%，即1.5亿美金。
2012年赢得主办权后，越南文体旅游部向财政部提交另一个计划，将整体支出改为2.55亿美元，其中96%来自国库。财政部并不满意这个计划，文体旅游部于是再次修改，将总体支出降到1.5亿美元，其中72%来自非政府机构。
2014年3月，越南国会下设的文化、教育、青年和孩子委员会专门召开听证会，讨论亚运会筹备工作。参加会议的，有委员会全体委员和越南财政部、文体旅游部、规划发展部等政府部门。按照越南惯例，其国内媒体全程报道了听证会。
听证会上，越南文体旅游部提交给国民大会的数字又发生了变化：承办亚运会，政府支出的1.5亿美元，占总支出的28%，这已是支出计划的第四次改动。
不断变化的数字让民众不安。越南国会委员黎如进（Le Nhu Tien）说，这给人的印象就是，政府根本搞不清办亚运会需要多少钱。
越南文体旅游部给出的预算偏低是为了避免公众恐慌，但这有违该部门职责。“所有关于亚运会的支出都应精细计算。”黎如进说：“否则政府和国会都会被困在一个‘已经完成计划’的假象里。”
现实是，越南距离“完成计划”还很远。衡量举办亚运会的性价比时，越南国会参照的是2003年河内承办的东南亚运动会。在河内，十年前为东南亚运动会而建成的场馆，大部分都已被废弃。
“体育总局只知道收钱，并不关心场地的永久使用。”越南国会议员阮士强（Nguyen Sy Cuong）说。根据文体旅游局的计划，2019年亚运会将使用2003年东南亚运动会留下的场馆，但无论用什么场馆，在亚运会之后怎么处理这些场馆，都是问题。
申亚成功过后，越南宣布：第18届河内亚运会将吸引来自世界45个国家的1.2万名运动员，完成35个体育项目。但这些体育项目中，有很多都是这个东南亚国家从未见过的，比如冰球——位于亚热带城市河内市中心的冰球场馆，已经很久没人踏足。
民意难违
为了挽回劣势，河内亚组委一直努力筹钱。2014年初，越南文体旅游部从英国申领到一笔2.5亿美元的贷款。
在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中告诉南方周末记者，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”
随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。
“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（Pham Phu Hai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”
广州外语外贸大学教授林明华曾长期在中国驻越南使馆工作，他觉得，越南一直以来就不富有。近些年，这个国家的通货膨胀率一直高于GDP增长率，高房价、高物价在越南是常态。在河内，市中心5公里半径之内，一套60平方米的房子，最低也要卖到20万美元。
舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。
这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。
媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。
“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。
2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。
2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。
进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。
越南计划投资部部长裴光荣（Bui Quang Vinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（Nguyen The Phuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”
越南中央经济管理中心前主任黎登营（Le Dang Doanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”
民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（Le Van Phet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”
在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”
谁来接盘？
2014年3月，魏纪中最后一次到越南考察时，看到本应在筹备期间“一年一个样”的河内市几乎没有变化：“当时我就感觉这事有些悬了。”
现在，越南“失去”亚运会已近两个月。越南文体旅游局一切如常，广播文化体育旅游中心主任陈一黄感觉，他的工作量并没有因为亚运会有任何改变。
“其实之前做的，都是纸面上的准备。”越南奥委会副主席黄永江告诉南方周末记者，从申办成功到放弃承办，两年间，亚运会的工作根本没有正式展开。
没“开工”是因为取得承办权后，亚运会的具体计划一直没有得到总理批准。
亚奥会章程规定，申办亚运会必须有成员国政府书面核准。但越南总理阮晋勇似乎对筹备亚运会并不热心。
阮晋勇第一次就亚运会发声，是在2014年4月1日中央政府例行会议上。他说，至今为止文体旅游部只向国会做关于亚运会的报告，“我本人并没有听说有关亚运会的任何消息，我什么都不清楚”。
会上，阮晋勇指令越南文体旅游部提交一份关于筹备2019年亚运会的详细计划：“我们答应承办亚运会，但只有在总理允许的情况下才能举办，并且当有一个确实可行的计划。”
公开资料显示，越南中央政治局、书记处和政府，在原则上主张越南在条件成熟的时候，应当举办区域性或者国际性的体育赛事。
“政治局是有这个精神，但并不具体指向某件事。”林明华告诉南方周末记者，模糊的规定给了执政者活动的空间。“办亚运符合中央的精神，一旦撤销，也可以解释得通。”
在林明华看来，总理这次发声，已经预示着越南主办亚运会的事“悬了”。
因为没有总理的审批，河内亚组委还没有和赞助商签订任何协议。幸运的是，现在也就不存在解约的问题。
不过这让越南体育局国际合作部主任黄国荣心情更加沮丧。黄国荣在接受采访时，形容自己知道越南放弃承办亚运时的心情就像“一个足球马上就要入门，却忽然改变了方向，飞出界外”。
4月23日，越南文体旅游部副部长胡英俊率队赶到科威特，与亚奥理事会主席艾哈迈德亲王面谈，为越南撤销主办第18届亚运会的决定道歉。
4月24日，亚奥理事会的官方网站撤下了此前一天还在的消息：2019年第18届亚运会将在越南河内举行。
截止南方周末记者截稿，亚奥理事会的官网仍未更新。但舆论猜测，最有可能成为2019年亚运会“接盘者”是河内申办时唯一的竞争者——印度尼西亚城市泗水。而亚奥理事会对此表示“尚未确定”。
艾哈迈德亲王对媒体说，亚奥理事会并不会对越南的放弃行为施以处罚。但亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，这并不代表越南不需要为这一轮历时两年的亚运“外围游”付出任何代价。
按照亚奥会章程规定，获得主办权的国家奥委会，应在获胜60天内，向理事会支付19万美元，并且要在合同签署后，向理事会支付100万美金的可偿还保证金。
按理说，这100万的保证金将在亚运会结束后退还。但魏纪中说，到底要不要退钱，需要“双方协商决定”：“说不定，越南不需要亚奥会退钱呢？”http://www.infzm.com/content/100463河内亚运会总预算连一个自行车馆都建不起。亚奥会变着法子帮越南省钱：“只要在赛道上加棚，还是可以算作室内比赛的。”
越南文体旅游部曾承诺追加资金，但国会一直没有通过。
越南多项媒体调查显示，90%以上的民众不同意政府承办亚运会。
“越南已经失去亚运会。”接受南方周末记者采访时，越南奥委会副主席兼秘书长黄永江（Hoang Vinh Giang）声音中带着疲惫，“纵使我们很想办。”
2014年4月，越南总理阮晋勇正式宣布，越南放弃承办将在2019年举行的第18届亚洲运动会。
阮晋勇给出了两个放弃理由，越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也没好好准备；越南的国家经济水平仍处于困境。这是亚运历史上第二次弃办，上世纪60年代，韩国也曾因为财政问题，放弃承办第六届亚运会。
宣布放弃后，阮晋勇曾表示，将在合适的时机，再次申办亚运会。但黄永江一直觉得，失信于亚奥会，自己将再也看不到越南承办亚运会了。
官方表示遗憾，但民间的气氛却是狂欢。阮晋勇的决定宣布后，当天越南《青年报》的头版大标题是“一个赢得人心的决定”。
没钱建馆，搭个棚也行
对黄永江和越南文体旅游部的官员们来说，这场悲喜跌宕不过就在两年间。
2012年，越南河内市击败印度尼西亚泗水市，获得2019年亚运会主办权。和许多国家一样，越南的申亚之旅并不顺利。2005年，时任越南奥委会副主席阮洪明（Nguyen Hong Minh），在亚奥理事会代表们面前许下“我们有能力举办亚运会”的承诺，却输给了韩国仁川。
这成为现任越南奥委会副主席黄永江心痛的原因之一：“好不容易，亚奥会代表给我们投了这么多票，现在又不办了。”
但这一切并非毫无预兆。2012年申亚成功后，越南各界反应并不非常热烈——他们吃不准，在河内举办亚运会是不是好事。
2008年金融危机以来，越南经济走入困境。2011年，越南人均GDP不到中国的四分之一，全国的财政收入甚至没有深圳市的三分之二。
申亚成功后，越南文体旅游局宣布，为了节省开支，要办一场“最节俭的亚运会”：越南亚运会计划支出1.5亿美金，远低于其他国家，甚至少于广州亚运会支出的十分之一。
然而这个数字仍被越南媒体评价为“过高”，这让亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中有些傻眼——1.5亿美金的预算，甚至盖不起一个体育馆：北京奥运的“鸟巢”，伦敦奥运的“伦敦碗”造价都超过5亿美金。
越南财政部和亚奥理事会一样惊讶。少花钱总要有个理由，虽然同属越南政府，但支出计划公开以来，财政部不断质疑这个数字。
2013年1月，越南财政部发布对亚运会支出计划的调研报告，指出1.5亿美金支出的不合理：亚运会的规模远比东南亚运动会大，费用却只是2003年东南亚运动会的1.2倍。
同年7月，越南财政部继续追问文体旅游部，将通过怎样的具体措施，提高总支出中私人资金的比例。
亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，他理解越南政府希望优先发展民生的想法，但让亚奥会委屈的是，他们其实从未希望越南能够办出像中国、卡塔尔一样的“豪华”亚运会。
越南申亚以来，魏纪中等三次到河内实地考察，帮助越南解决资金问题：“我们不能给他们钱，只能帮他们省钱。”
为了省钱，越南亚运会将使用2003年主办东南亚运动会留下来的所有场馆，只需多建一个拥有3000个座位的室内自行车赛场。
越南财政部副部长杜黄英俊（Do Hoang Anh Tuan）跳出来质疑：经过计算，光是那个室内自行车馆，就会消耗4.2亿美金，超过了计划内1.5亿美金的支出。
魏纪中只能向越南文体旅游局建议，将室内自行车比赛场馆改建成室外自行车比赛“棚”：“按照亚奥会规定，只要在赛道上加棚，还是可以算作‘室内’比赛的。”
建一所加了棚的“室内”自行车比赛场馆，将比原来节省近一半资金。
亚奥理事会曾不止一次提出类似的“省钱计划”。“但最后人家说要放弃，我们也没有办法。”魏纪中说，“我们也不能出钱帮他盖一个馆啊。”
国会通不过
如果真的能够用1.5亿美金搞定一次亚运会，越南也许不会放弃。但大型体育赛事的政府预算，往往在实际执行中难以把握。
2006年卡塔尔多哈亚运花了28亿美金，2010年中国广州亚运花了近20亿美金，即将开幕的韩国仁川亚运至今已花费16.2亿美金。
广州2005年向国务院提交的计划中，预计投入资金仅为5亿美金。广州市社科院研究员彭澎表示，剩下的钱，都是广东省和国家财政不断追加的。
据魏纪中了解，越南文体旅游部作为政府的代表，曾向质疑者承诺，将为亚运会追加资金。“他们也这样尝试了，但国会一直没有通过。”
早在申办阶段，越南奥委会副主席黄永江就曾公开解释，河内亚运会整体支出会达到1.965亿美金，其中政府支出其中76%，即1.5亿美金。
2012年赢得主办权后，越南文体旅游部向财政部提交另一个计划，将整体支出改为2.55亿美元，其中96%来自国库。财政部并不满意这个计划，文体旅游部于是再次修改，将总体支出降到1.5亿美元，其中72%来自非政府机构。
2014年3月，越南国会下设的文化、教育、青年和孩子委员会专门召开听证会，讨论亚运会筹备工作。参加会议的，有委员会全体委员和越南财政部、文体旅游部、规划发展部等政府部门。按照越南惯例，其国内媒体全程报道了听证会。
听证会上，越南文体旅游部提交给国民大会的数字又发生了变化：承办亚运会，政府支出的1.5亿美元，占总支出的28%，这已是支出计划的第四次改动。
不断变化的数字让民众不安。越南国会委员黎如进（Le Nhu Tien）说，这给人的印象就是，政府根本搞不清办亚运会需要多少钱。
越南文体旅游部给出的预算偏低是为了避免公众恐慌，但这有违该部门职责。“所有关于亚运会的支出都应精细计算。”黎如进说：“否则政府和国会都会被困在一个‘已经完成计划’的假象里。”
现实是，越南距离“完成计划”还很远。衡量举办亚运会的性价比时，越南国会参照的是2003年河内承办的东南亚运动会。在河内，十年前为东南亚运动会而建成的场馆，大部分都已被废弃。
“体育总局只知道收钱，并不关心场地的永久使用。”越南国会议员阮士强（Nguyen Sy Cuong）说。根据文体旅游局的计划，2019年亚运会将使用2003年东南亚运动会留下的场馆，但无论用什么场馆，在亚运会之后怎么处理这些场馆，都是问题。
申亚成功过后，越南宣布：第18届河内亚运会将吸引来自世界45个国家的1.2万名运动员，完成35个体育项目。但这些体育项目中，有很多都是这个东南亚国家从未见过的，比如冰球——位于亚热带城市河内市中心的冰球场馆，已经很久没人踏足。
民意难违
为了挽回劣势，河内亚组委一直努力筹钱。2014年初，越南文体旅游部从英国申领到一笔2.5亿美元的贷款。
在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中告诉南方周末记者，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”
随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。
“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（Pham Phu Hai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”
广州外语外贸大学教授林明华曾长期在中国驻越南使馆工作，他觉得，越南一直以来就不富有。近些年，这个国家的通货膨胀率一直高于GDP增长率，高房价、高物价在越南是常态。在河内，市中心5公里半径之内，一套60平方米的房子，最低也要卖到20万美元。
舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。
这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。
媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。
“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。
2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。
2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。
进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。
越南计划投资部部长裴光荣（Bui Quang Vinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（Nguyen The Phuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”
越南中央经济管理中心前主任黎登营（Le Dang Doanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”
民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（Le Van Phet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”
在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”
谁来接盘？
2014年3月，魏纪中最后一次到越南考察时，看到本应在筹备期间“一年一个样”的河内市几乎没有变化：“当时我就感觉这事有些悬了。”
现在，越南“失去”亚运会已近两个月。越南文体旅游局一切如常，广播文化体育旅游中心主任陈一黄感觉，他的工作量并没有因为亚运会有任何改变。
“其实之前做的，都是纸面上的准备。”越南奥委会副主席黄永江告诉南方周末记者，从申办成功到放弃承办，两年间，亚运会的工作根本没有正式展开。
没“开工”是因为取得承办权后，亚运会的具体计划一直没有得到总理批准。
亚奥会章程规定，申办亚运会必须有成员国政府书面核准。但越南总理阮晋勇似乎对筹备亚运会并不热心。
阮晋勇第一次就亚运会发声，是在2014年4月1日中央政府例行会议上。他说，至今为止文体旅游部只向国会做关于亚运会的报告，“我本人并没有听说有关亚运会的任何消息，我什么都不清楚”。
会上，阮晋勇指令越南文体旅游部提交一份关于筹备2019年亚运会的详细计划：“我们答应承办亚运会，但只有在总理允许的情况下才能举办，并且当有一个确实可行的计划。”
公开资料显示，越南中央政治局、书记处和政府，在原则上主张越南在条件成熟的时候，应当举办区域性或者国际性的体育赛事。
“政治局是有这个精神，但并不具体指向某件事。”林明华告诉南方周末记者，模糊的规定给了执政者活动的空间。“办亚运符合中央的精神，一旦撤销，也可以解释得通。”
在林明华看来，总理这次发声，已经预示着越南主办亚运会的事“悬了”。
因为没有总理的审批，河内亚组委还没有和赞助商签订任何协议。幸运的是，现在也就不存在解约的问题。
不过这让越南体育局国际合作部主任黄国荣心情更加沮丧。黄国荣在接受采访时，形容自己知道越南放弃承办亚运时的心情就像“一个足球马上就要入门，却忽然改变了方向，飞出界外”。
4月23日，越南文体旅游部副部长胡英俊率队赶到科威特，与亚奥理事会主席艾哈迈德亲王面谈，为越南撤销主办第18届亚运会的决定道歉。
4月24日，亚奥理事会的官方网站撤下了此前一天还在的消息：2019年第18届亚运会将在越南河内举行。
截止南方周末记者截稿，亚奥理事会的官网仍未更新。但舆论猜测，最有可能成为2019年亚运会“接盘者”是河内申办时唯一的竞争者——印度尼西亚城市泗水。而亚奥理事会对此表示“尚未确定”。
艾哈迈德亲王对媒体说，亚奥理事会并不会对越南的放弃行为施以处罚。但亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中说，这并不代表越南不需要为这一轮历时两年的亚运“外围游”付出任何代价。
按照亚奥会章程规定，获得主办权的国家奥委会，应在获胜60天内，向理事会支付19万美元，并且要在合同签署后，向理事会支付100万美金的可偿还保证金。
按理说，这100万的保证金将在亚运会结束后退还。但魏纪中说，到底要不要退钱，需要“双方协商决定”：“说不定，越南不需要亚奥会退钱呢？”http://www.infzm.com/content/100463
申办时怎么没人反对，申请下来了才说我不干了。
国会不批？越南国会那么厉害？
我看是越共的贪官骗了人家的投资和贷款后搞这样一出，钱自己收进，然后欠着钱不还吧
我看是越共的贪官骗了人家的投资和贷款后搞这样一出，钱自己收进，然后欠着钱不还吧
有钱买基洛，买SU30，没钱办亚运？
北京奥运算是绝响了，以后每逢赛会都把北京奥运的DVD拿出来缅怀一下
真是没钱不能少军购，购买su30、基洛、猎豹的经费国会倒是批得爽快。
我觉着这事人家做得对，毕竟人家国内差不多9成老百姓也是反对的
看了之后我还是不明白 谁要求建3000个座位的自行车馆(棚)的？ 没钱有没钱的赛法啊 装什么大啊
要怪就怪中国的土豪行为，把行情搞乱了
这种国家信用已经破产了
信仰归来 发表于 2014-5-8 15:25
有钱买基洛，买SU30，没钱办亚运？
基洛、su30可以加强军事实力，亚运会就是个面子，优先权当然不一样。
俺觉得越猴这次是明智的，亚运会基本就是个花钱买面子的事，于国家没有多少好处。越猴现在兜里钱不多，犯不着去搞面子活。
有钱买基洛，买SU30，没钱办亚运？
基洛、su30可以加强军事实力，亚运会就是个面子，优先权当然不一样。
俺觉得越猴这次是明智的，亚运会基本就是个花钱买面子的事，于国家没有多少好处。越猴现在兜里钱不多，犯不着去搞面子活。
撸主别乱说，越南可是经济突飞猛进，政治清明廉洁，民生安居乐业。这是公知说的，错得了吗？
逗，既然干不了，当初为毛申请？申请了又不干，前期投资岂不打水漂？
信仰归来 发表于 2014-5-8 15:25
有钱买基洛，买SU30，没钱办亚运？
一个国家的国防当然比面子工程重要。
如果中国为了办奥运去省国防的钱，我绝对不同意，国防现代化装备优先权本来就远在亚运奥运之上
当然，越南这样不自量力，没这能力就不要承办，拿到承办权然后说没钱不办了就是奇葩了
有钱买基洛，买SU30，没钱办亚运？
一个国家的国防当然比面子工程重要。
如果中国为了办奥运去省国防的钱，我绝对不同意，国防现代化装备优先权本来就远在亚运奥运之上
当然，越南这样不自量力，没这能力就不要承办，拿到承办权然后说没钱不办了就是奇葩了
越南国会看来不是橡皮图章啊
穷兵黩武罢了，没钱办和平的运动会，有钱擦枪走火。来自: Android客户端
thomas1987 发表于 2014-5-8 15:46
我觉着这事人家做得对，毕竟人家国内差不多9成老百姓也是反对的
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
我觉着这事人家做得对，毕竟人家国内差不多9成老百姓也是反对的
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
thomas1987 发表于 2014-5-8 15:46
我觉着这事人家做得对，毕竟人家国内差不多9成老百姓也是反对的
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
我觉着这事人家做得对，毕竟人家国内差不多9成老百姓也是反对的
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
cxfree 发表于 2014-5-8 15:58
基洛、su30可以加强军事实力，亚运会就是个面子，优先权当然不一样。
俺觉得越猴这次是明智的，亚运会 ...
办大型运动会本身就是检验一个国家组织能力，动员能力的试金石，猴子已经暴露了它根本不上台面。
如果要进行大型投资，就必要要考虑到这个ZF许诺有种种配套工作可能完全不会兑现
基洛、su30可以加强军事实力，亚运会就是个面子，优先权当然不一样。
俺觉得越猴这次是明智的，亚运会 ...
办大型运动会本身就是检验一个国家组织能力，动员能力的试金石，猴子已经暴露了它根本不上台面。
如果要进行大型投资，就必要要考虑到这个ZF许诺有种种配套工作可能完全不会兑现
同志们，北京申办冬奥会你们同不同意啊？
反正我不同意！
反正我不同意！
fatwildcat 发表于 2014-5-8 17:17
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
上一届政府的决策，知道是个坑，就别再往里跳，虽然面子上过不去，但总比将错就错死撑着强吧？
你可以喷猴子当初没脑子要去申办，也可以喷猴子国家没钱没组织能力，但顺从民意放弃举办运动会这件事人家没有错
申办的时候搞什么去了，而且还不是第一次申办了
上一届政府的决策，知道是个坑，就别再往里跳，虽然面子上过不去，但总比将错就错死撑着强吧？
你可以喷猴子当初没脑子要去申办，也可以喷猴子国家没钱没组织能力，但顺从民意放弃举办运动会这件事人家没有错
不管怎么说，越南不是一个刚刚从战乱中摆脱才开始建设的国家，他是一个社会稳定，经济快速发展近二十多年取得一定成就的有着9000万人口的世界中等国家，如果是民意不可违，越南政府顺应国内民意弃办亚运，然则获得国内外包括中国很多屁民的一致赞许，似乎当年广州那种投巨资大建场馆的亚运一下子被人批判是劳民伤财的面子工程。我只能说越南这样的民意从现实角度来说无可厚非，但从另一个方面来说，这样的民意何尝不是另外一种的民粹表现呢，如果越南能够反其到而行之，开源节流，全国民众众志成城，迎难而上，在尽可能的范围内完成一个让亚洲人民都能接受且得到赞许的亚运会，岂不是既不违背国际承诺，又能凝聚全国人心，化腐朽为神奇吗？只能说，越南这个民族是个没有底蕴的民族，国家是个没有担当没有大魄力的国家，需知弃办亚运从短期来看，因经济困难无力以继让世人谅解，但长期来看，所失者必然不是一个小小的亚运，而所得者也不是仅仅是所谓的民意，而是这个国家的主导者对于民族发展所缺失的一种对长远的目光，这可不是所谓的民意所能决定的。想当年中国的“两弹一星”，全中国勒紧裤腰带，老百姓饿的只有吃草也把它搞了起来，这样的现象很难想象会在越南这样类似的国家出现，然则这跟民意有几分瓜葛？老百姓为何却非常理解呢？所以说，很多事当时看似正常情理之内，过个几十年后，你就会生感叹当年如果这样如何云云。
thomas1987 发表于 2014-5-8 17:24
上一届政府的决策，知道是个坑，就别再往里跳，虽然面子上过不去，但总比将错就错死撑着强吧？
你可以 ...
申办时的民意呢？这种不负责任导致的信用破产带来的伤害远远比咬牙办场亚运会多的多。
上一届政府的决策，知道是个坑，就别再往里跳，虽然面子上过不去，但总比将错就错死撑着强吧？
你可以 ...
申办时的民意呢？这种不负责任导致的信用破产带来的伤害远远比咬牙办场亚运会多的多。
这样做就等于拿国家信用开玩笑，当初竞争的时候怎么说不能办？
fatwildcat 发表于 2014-5-8 17:28
申办时的民意呢？这种不负责任导致的信用破产带来的伤害远远比咬牙办场亚运会多的多。
究竟会不会造成信用破产，等着看了，这也不是CD一干人说了算的，在这里越南猴子早就破产一万次了
申办时的民意呢？这种不负责任导致的信用破产带来的伤害远远比咬牙办场亚运会多的多。
究竟会不会造成信用破产，等着看了，这也不是CD一干人说了算的，在这里越南猴子早就破产一万次了
thomas1987 发表于 2014-5-8 17:32
究竟会不会造成信用破产，等着看了，这也不是CD一干人说了算的，在这里越南猴子早就破产一万次了
很简单的道理，任何大型项目都会带来带来相关的矛盾冲突，亚运会可以申办之后又不办，那经济开发项目也一样，你和这个ZF签的合同会因为ZF更替而作废，那个ZF承诺的配套工作，则会因为征地、环保、腐败等种种民意而泡汤。这样不负责任的ZF，又如何能拉到可以真正增强国力的大型长期投资项目呢。
我们还可以坐观猴子的高铁项目会是个什么结果
究竟会不会造成信用破产，等着看了，这也不是CD一干人说了算的，在这里越南猴子早就破产一万次了
很简单的道理，任何大型项目都会带来带来相关的矛盾冲突，亚运会可以申办之后又不办，那经济开发项目也一样，你和这个ZF签的合同会因为ZF更替而作废，那个ZF承诺的配套工作，则会因为征地、环保、腐败等种种民意而泡汤。这样不负责任的ZF，又如何能拉到可以真正增强国力的大型长期投资项目呢。
我们还可以坐观猴子的高铁项目会是个什么结果
抢岛礁要花钱买装备，没钱办运动会了
这个山芋脚盆会不会接
这个山芋脚盆会不会接
新闻不是说南京市领导说可以接么来自: Android客户端
新闻不是说南京市领导说可以接么来自: Android客户端
准备打仗是正经事，开party修园子的事情当然人家不过那。
这个还真要赞赞越南，理智。那啥南京领导，钱多烧的慌吧，那也不是你自家的钱吧。
xzxzk 发表于 2014-5-8 20:55
这个还真要赞赞越南，理智。那啥南京领导，钱多烧的慌吧，那也不是你自家的钱吧。
喷之前就不能先动动你那点脑子？
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆的作用吗？
我倒希望这些场馆能能多办几次运动会呢。
这个还真要赞赞越南，理智。那啥南京领导，钱多烧的慌吧，那也不是你自家的钱吧。
喷之前就不能先动动你那点脑子？
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆的作用吗？
我倒希望这些场馆能能多办几次运动会呢。
喷之前就不能先动动你那点脑子？
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆 ...
呵呵，办亚运会只要场馆就行了？其他不花钱了？
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆 ...
呵呵，办亚运会只要场馆就行了？其他不花钱了？
嘿嘿，没钱只是表面借口——越南党政军内斗成了一锅粥才是真的，是一个没钱的借口掩盖不了的{:soso_e113:}，越共书记、越南主席和总理之间勾心斗角的程度早就在当年新式轮战驱动方式时的TG之上了，说不定啥时候南越西贡的遗老遗少就会回来——悲夫——可怜胡伯伯艰难创立的基业就要毁在一帮孙子手里了……
呵呵，办亚运会只要场馆就行了？其他不花钱了？
其他开销卖卖门票做做广告也就解决了，不过堵车之类的问题还啊很
讨厌
其他开销卖卖门票做做广告也就解决了，不过堵车之类的问题还啊很
讨厌
喷之前就不能先动动你那点脑子？
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆 ...
先把那个122省道通了先，磨叽好多年了。一条路修不好。
南京今年本来就要办青奥会，过两年再办个亚运会，不是更能充分发挥场馆 ...
先把那个122省道通了先，磨叽好多年了。一条路修不好。
嘿嘿，没钱只是表面借口——越南党政军内斗成了一锅粥才是真的，是一个没钱的借口掩盖不了的 ...
总理是南越来的人⊙o⊙
总理是南越来的人⊙o⊙
呵呵，从另一个角度来看看吧
魏峰：先乱后弃，越南放弃亚运会主办权是一场彻头彻尾的政治失灵事件
字号:小中大2014-04-19 22:27:37
更多
745
关键字 >> 越南亚运会越南放弃亚运会政治失灵越南政改越南经济阮晋勇越南腐败
虽然之前有过一些风声传言，但当4月17日越南总理阮晋勇突然在电视台上正式宣布：越南首都河内放弃2019年第十八届亚洲运动会主办权时，这仍然立即成为了轰动性国际新闻——获得国际运动会主办权后又主动弃权的案例相当少见，尤其是影响重大、深受关注的大型综合性运动会。越南这次的举动不仅创造了亚运会历史上的一个新纪录，而且也是自1906年罗马放弃主办第四届夏季运动会以来，国际体育史上遭遇的最大意外之一。
按照越南政府的公告，其放弃主办亚运会的理由主要有两个：一是“越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也并没有为此做好准备。申办时，越南没有做好保证赛事成功举办的具体计划，而目前相关筹备计划也没能得到政府总理的批准”；二是“越南在金融危机和全球经济下滑中受到了巨大的影响，国家经济水平仍处于困境。目前，越南的中央和地方预算有限，仅会用于更加紧急的任务中”。
2012年，越南获得2019年亚运会举办权（资料图）
越南轻率申办亚运折射“政治失灵”
在这种并没有不可抗力因素的情况下放弃主办权，不仅违背之前的庄严承诺，还等于公开承认，本国的经济和财政状况极为糟糕，由此将导致的负面影响会远远超出体育或单纯的“国家荣誉”。
然而，这份公告透露的信息，甚至比弃权本身更令人震惊。近年来，国内舆论有不少对越南政改的“欣羡”之声，认为“越南已经在政治改革上远超中国”。公告却暴露出越南政治决策已陷入混乱无序的窘境。
越南奥委会在2010年9月正式提出申办十八届亚运会，2012年9月越南政府批准申请计划书，2个月后，亚奥理事会代表大会将主办权授予越南。如果公告所述属实，那么在至少两年的预备申办期内，越南居然对自己有没有能力举办亚运会，连一次基本的内部评估都没有认真做过。对国家大事如此漫不经心的态度实在令人匪夷所思。
筹备计划如此不靠谱，预算的科学性可想而知。预算最初预计仅约1.5亿美元，经过几番调整和重估，在宣布弃权前被调高到3亿美元，而经济学家给出的估计是至少5亿美元。但根据近年的国际经验，大型运动会成倍超支几乎成了“惯例”:2012年伦敦奥运的直接支出是原计划的近五倍，从24亿英磅变成了110亿英磅，这还不包括英国政府另行承担的超过120亿英磅的城市基础设施改造和安保费用。而举办2010年英联邦运动会的印度，预算超支四倍，花掉60亿美元后还差点把整个大赛办砸。很难想象完全缺乏经验的越南能够比它们花得更少却做得更好，更无法想象越南政府竟轻信如此低的预算进行决策。
而且，越南相关的支出预测，都只包括了直接的场馆建设和赛事一般运作费用，而要成功举办亚运会这样级别的大型国际综合盛会，大幅修缮或者新建基础设施是必不可少的。尤其对于河内这样原来基建就很薄弱的城市而言，更是不可或缺的。否则只怕真会如弃权公告中所坦白担心的：“一旦不能成功举办，将对国家经济社会发展、提升越南形象产生相反的效果。”但越南忽视这一重要环节，可谓是自欺欺人。
越南政府没有自我测试评价，没有具体筹备计划，就批准申办世界第二大综合性运动会，并且还在报告中脱离实际，“忽悠”到了主办权，以至于今日不得不难堪地主动放弃主办权。这恐怕已不能用某些政治人物的失职、好大喜功来解释，只能归因于“政治失灵”。
越南激进政改导致“政治失灵”
只要对越南近年时政客观分析，就能认识到，由于长期缺乏领导核心，民主集中制名存实亡，在意识形态上又不断摇摆妥协，越南高层已经半固定化地分化成了几个以地域背景为主的派系，互相争权夺利，还美其名曰是所谓“权力制衡”。近年，以现总书记阮富仲和总理阮晋勇为代表的两大派系，甚至发展到几乎相互公开攻击的地步。除了没有直接分裂以维持执政地位外，他们之间还能剩下多少共同见解已经很成疑问。
这种同床异梦的联合体，实际上和西方为了凑足票数上台才抱团的多党联合已经相差无几，其施政眼光和执行力自然也会大打折扣。为了给自己的派系争取到更多的支持，对于能在短期内即时获益、但对长期发展有害的民粹政策，越南整个领导层的抵抗力都越来越低。各派也越来越倾向于把自己打扮成最“拥护民意”的代表，至于这种“民意”是民众长期期盼的凝聚，还是一时的激动或者被诱导而成，就没多少人在意了。
因此，在2007年之前，不顾国内外各种机构、智库、学者的一再警告，和大量已经清晰无误的先兆迹象，越南从中央到地方，上下都放任明显已经过热的经济不管，谁都不愿意做率先踩刹车的恶人，唯恐自己在“民意”中失分。直到最后形势已经快不可收拾时才手忙脚忙地试图挽救，但此时时机已逝，整个经济遂元气大伤。
这次放弃主办亚运会事件也有相似之处。即使当时阮晋勇政府是一时自大，或是在经济危机和船舶工业公司丑闻连续打击下急于拿出一件亮丽的政绩，才会提出申办亚运。那么号称能对政府进行制衡的“另三驾马车”以及国会当时又在想什么，做什么呢？似乎只有到申办成功，木已成舟后，越南国会中的许多议员们才突然发现民众不支持主办的态度了。
确实有一些调查显示，八成越南民众反对主办亚运，于是乎在中国的微博上，认为越南放弃主办亚运会是“务实”、“节俭”的观点颇为流行。微博大V@韩仁均叔叔称，“希望过正常生活，不被大型活动骚扰”。网友@北京厨子也认为越南此举“务实，不图虚荣，注重民生，不好大喜功，给赞一个”，称“一办奥运经济就垮，多少专家分析过，就是不听”。不少网友纷纷为越南点赞，并认为中国应该向其学习，“至少人家已经开始搞政治改革了”，而且越南“越来越有现代国家的样子了”。尽管网友有这些想法确实正常，但在对越南的政治经济现实缺乏了解的情况下一味吹捧，多少显得缺乏理性。至于越南先前的决策失灵、现在的民粹失度，网友们更未及深思。
“激进政改”没给越南民众带来实惠
谈政治改革，不能靠动听的口号和概念“务虚”，必须考虑实际效果。越南的政治失灵，当然会在经济上有所反映。自认“没钱”开亚运会，已体现出该国经济之困顿。
尽管越南经常被称为“东南亚新小龙”，是世界上最具潜力的新兴经济体之一，国内外的主流媒体近年来更不时宣称，越南已经承接了中国沿海大量的产业转移，成为中国工业的有力竞争者，甚至很快就会青出于蓝；但实际上，越南这几年来一直处于严重的经济萧条甚至是危机之中。去年人均GDP不到2000美元，经济总规模也仅有1700亿左右。
早在2008年，越南经济就已经滑出正轨，严重失控的通胀（年率超过25%），大幅的货币贬值（仅在2008年就接近一半），巨额的财政和贸易双赤字（双双创下历史最高纪录），以及经济增速急剧下跌同时发生，一度到达经济崩溃的边缘。
经济萧条，有全球经济不景气的影响，但很大程度上也是前述“激进政改”在经济上产生的后果。
虽然之后越南努力挣扎挺过了最危险的时期，但至今为止仍然没能走出这轮经济萧条。尽管去年的各项主要宏观经济指标大多有了好转，但高通胀、低增长，国民对不断贬值的本币缺乏信心，财政赤字和外债积累过大的原有难题还是都没有解决，而金融系统坏账率高企不下（仅越南央行就承认整个系统内坏账高达10%以上），和房地产市场全面冰封（包括越南最重要的胡志明和河内市）的打击却自2011年起又接踵而至。此外，在它申办亚运会的2010年，还爆发出船舶工业公司丑闻。越南政府被迫对其进行重组，不得不承担了高达45亿美元的亏损，超过越南当年GDP的3%，消化这一损失对于越南来说也绝不轻松。
魏峰：先乱后弃，越南放弃亚运会主办权是一场彻头彻尾的政治失灵事件
字号:小中大2014-04-19 22:27:37
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关键字 >> 越南亚运会越南放弃亚运会政治失灵越南政改越南经济阮晋勇越南腐败
虽然之前有过一些风声传言，但当4月17日越南总理阮晋勇突然在电视台上正式宣布：越南首都河内放弃2019年第十八届亚洲运动会主办权时，这仍然立即成为了轰动性国际新闻——获得国际运动会主办权后又主动弃权的案例相当少见，尤其是影响重大、深受关注的大型综合性运动会。越南这次的举动不仅创造了亚运会历史上的一个新纪录，而且也是自1906年罗马放弃主办第四届夏季运动会以来，国际体育史上遭遇的最大意外之一。
按照越南政府的公告，其放弃主办亚运会的理由主要有两个：一是“越南对于举办亚运会这样的大型赛事并无经验，也并没有为此做好准备。申办时，越南没有做好保证赛事成功举办的具体计划，而目前相关筹备计划也没能得到政府总理的批准”；二是“越南在金融危机和全球经济下滑中受到了巨大的影响，国家经济水平仍处于困境。目前，越南的中央和地方预算有限，仅会用于更加紧急的任务中”。
2012年，越南获得2019年亚运会举办权（资料图）
越南轻率申办亚运折射“政治失灵”
在这种并没有不可抗力因素的情况下放弃主办权，不仅违背之前的庄严承诺，还等于公开承认，本国的经济和财政状况极为糟糕，由此将导致的负面影响会远远超出体育或单纯的“国家荣誉”。
然而，这份公告透露的信息，甚至比弃权本身更令人震惊。近年来，国内舆论有不少对越南政改的“欣羡”之声，认为“越南已经在政治改革上远超中国”。公告却暴露出越南政治决策已陷入混乱无序的窘境。
越南奥委会在2010年9月正式提出申办十八届亚运会，2012年9月越南政府批准申请计划书，2个月后，亚奥理事会代表大会将主办权授予越南。如果公告所述属实，那么在至少两年的预备申办期内，越南居然对自己有没有能力举办亚运会，连一次基本的内部评估都没有认真做过。对国家大事如此漫不经心的态度实在令人匪夷所思。
筹备计划如此不靠谱，预算的科学性可想而知。预算最初预计仅约1.5亿美元，经过几番调整和重估，在宣布弃权前被调高到3亿美元，而经济学家给出的估计是至少5亿美元。但根据近年的国际经验，大型运动会成倍超支几乎成了“惯例”:2012年伦敦奥运的直接支出是原计划的近五倍，从24亿英磅变成了110亿英磅，这还不包括英国政府另行承担的超过120亿英磅的城市基础设施改造和安保费用。而举办2010年英联邦运动会的印度，预算超支四倍，花掉60亿美元后还差点把整个大赛办砸。很难想象完全缺乏经验的越南能够比它们花得更少却做得更好，更无法想象越南政府竟轻信如此低的预算进行决策。
而且，越南相关的支出预测，都只包括了直接的场馆建设和赛事一般运作费用，而要成功举办亚运会这样级别的大型国际综合盛会，大幅修缮或者新建基础设施是必不可少的。尤其对于河内这样原来基建就很薄弱的城市而言，更是不可或缺的。否则只怕真会如弃权公告中所坦白担心的：“一旦不能成功举办，将对国家经济社会发展、提升越南形象产生相反的效果。”但越南忽视这一重要环节，可谓是自欺欺人。
越南政府没有自我测试评价，没有具体筹备计划，就批准申办世界第二大综合性运动会，并且还在报告中脱离实际，“忽悠”到了主办权，以至于今日不得不难堪地主动放弃主办权。这恐怕已不能用某些政治人物的失职、好大喜功来解释，只能归因于“政治失灵”。
越南激进政改导致“政治失灵”
只要对越南近年时政客观分析，就能认识到，由于长期缺乏领导核心，民主集中制名存实亡，在意识形态上又不断摇摆妥协，越南高层已经半固定化地分化成了几个以地域背景为主的派系，互相争权夺利，还美其名曰是所谓“权力制衡”。近年，以现总书记阮富仲和总理阮晋勇为代表的两大派系，甚至发展到几乎相互公开攻击的地步。除了没有直接分裂以维持执政地位外，他们之间还能剩下多少共同见解已经很成疑问。
这种同床异梦的联合体，实际上和西方为了凑足票数上台才抱团的多党联合已经相差无几，其施政眼光和执行力自然也会大打折扣。为了给自己的派系争取到更多的支持，对于能在短期内即时获益、但对长期发展有害的民粹政策，越南整个领导层的抵抗力都越来越低。各派也越来越倾向于把自己打扮成最“拥护民意”的代表，至于这种“民意”是民众长期期盼的凝聚，还是一时的激动或者被诱导而成，就没多少人在意了。
因此，在2007年之前，不顾国内外各种机构、智库、学者的一再警告，和大量已经清晰无误的先兆迹象，越南从中央到地方，上下都放任明显已经过热的经济不管，谁都不愿意做率先踩刹车的恶人，唯恐自己在“民意”中失分。直到最后形势已经快不可收拾时才手忙脚忙地试图挽救，但此时时机已逝，整个经济遂元气大伤。
这次放弃主办亚运会事件也有相似之处。即使当时阮晋勇政府是一时自大，或是在经济危机和船舶工业公司丑闻连续打击下急于拿出一件亮丽的政绩，才会提出申办亚运。那么号称能对政府进行制衡的“另三驾马车”以及国会当时又在想什么，做什么呢？似乎只有到申办成功，木已成舟后，越南国会中的许多议员们才突然发现民众不支持主办的态度了。
确实有一些调查显示，八成越南民众反对主办亚运，于是乎在中国的微博上，认为越南放弃主办亚运会是“务实”、“节俭”的观点颇为流行。微博大V@韩仁均叔叔称，“希望过正常生活，不被大型活动骚扰”。网友@北京厨子也认为越南此举“务实，不图虚荣，注重民生，不好大喜功，给赞一个”，称“一办奥运经济就垮，多少专家分析过，就是不听”。不少网友纷纷为越南点赞，并认为中国应该向其学习，“至少人家已经开始搞政治改革了”，而且越南“越来越有现代国家的样子了”。尽管网友有这些想法确实正常，但在对越南的政治经济现实缺乏了解的情况下一味吹捧，多少显得缺乏理性。至于越南先前的决策失灵、现在的民粹失度，网友们更未及深思。
“激进政改”没给越南民众带来实惠
谈政治改革，不能靠动听的口号和概念“务虚”，必须考虑实际效果。越南的政治失灵，当然会在经济上有所反映。自认“没钱”开亚运会，已体现出该国经济之困顿。
尽管越南经常被称为“东南亚新小龙”，是世界上最具潜力的新兴经济体之一，国内外的主流媒体近年来更不时宣称，越南已经承接了中国沿海大量的产业转移，成为中国工业的有力竞争者，甚至很快就会青出于蓝；但实际上，越南这几年来一直处于严重的经济萧条甚至是危机之中。去年人均GDP不到2000美元，经济总规模也仅有1700亿左右。
早在2008年，越南经济就已经滑出正轨，严重失控的通胀（年率超过25%），大幅的货币贬值（仅在2008年就接近一半），巨额的财政和贸易双赤字（双双创下历史最高纪录），以及经济增速急剧下跌同时发生，一度到达经济崩溃的边缘。
经济萧条，有全球经济不景气的影响，但很大程度上也是前述“激进政改”在经济上产生的后果。
虽然之后越南努力挣扎挺过了最危险的时期，但至今为止仍然没能走出这轮经济萧条。尽管去年的各项主要宏观经济指标大多有了好转，但高通胀、低增长，国民对不断贬值的本币缺乏信心，财政赤字和外债积累过大的原有难题还是都没有解决，而金融系统坏账率高企不下（仅越南央行就承认整个系统内坏账高达10%以上），和房地产市场全面冰封（包括越南最重要的胡志明和河内市）的打击却自2011年起又接踵而至。此外，在它申办亚运会的2010年，还爆发出船舶工业公司丑闻。越南政府被迫对其进行重组，不得不承担了高达45亿美元的亏损，超过越南当年GDP的3%，消化这一损失对于越南来说也绝不轻松。
越南警示：从正路滑向邪路的第一个坑
其实越南糟糕的经济状况完全不是什么秘密，由于中越之间相邻的地缘关系和密切的经贸及文化往来，这个话题甚至谈不上“冷门”。之所以很多媒体和人士会无视事实，总是热衷于制造一个越南“形势大好”的虚假幻象，原因同样众所周知，无非是对所谓越南“深层次政治改革”的爱屋及乌罢了。
越南是中国的近邻，在国家体制也与中国比较相近。自从上世纪以来，越南在经济政策上大量借鉴中国经验，甚至由此产生了一个历久弥新的笑话：把中国有关经济改革的中央文件改个台头，再把“改革”替换成越南常用的“革新”，就可以直接作为越南的经济政策文件下发了。这样的这样的改革虽然有依葫芦画瓢依葫芦画瓢亦步亦趋之嫌，却多少保证了越南改革的的稳健发展。
然而，或许是为了摆脱摆脱中国影响的焦虑，近年来越南在政治改革领域，开始远比中国“激进”，尤其是近几年来多项党内外高级干部选举和任免程序的变化。对此，越南声称是在原理上的政策创新，给外界的直观感觉却是向“西方模式”积极靠拢。不论这些改变是不是真的某种自我“和平演变”，也不论其在越南国内的真实反响如何，至少在中国国内，很引起了一些人发出的羡慕之声。也因此，越南这个人均GDP还不到中国三分之一的发展中国家荣幸地加入“世界高幸福国家”行列，诸如越南“国穷民富”、“政治日渐清明”，真正实现了“党政分开、依法执政”之类的神话也被不断发明创造出来。
可惜在这个网络信息时代，任何编造的神话都长久不了。因为工作、商务或是旅行等原因访越的国人每年就数以万计，两国边境口岸上边民穿梭不息。指望多编些段子就可以掩盖住越南的实际国情，无异于掩耳盗铃。于是我们知道：
越南两大城市胡志明市、河内市的房价竟然比北京上海还高，其它大量物价也相当接近，而越收入最高的胡志明市工薪水平仅相当于中国的二三线城市；
农地号称已经实际私有化，但农民需要自建住宅的基地却平均需要支付约4万元人民币的费用，而越南农民2012年平均收入才约600美元（不到4000元人民币）；
至于腐败，论大老虎，前文所提到的越南船舶工业公司丑闻对越南造成的损失之重，甚至超过了雷曼破产案对美国的打击程度（国际评级机构因此直接调低了越南国家信用评级），另一起越南远洋船业公司丑闻又导致越南超过12亿美元的损失，又是接近越南GDP1%的重创；论苍蝇，很多人都有在越南海关遭到公开索贿的经历，对于大多数中国人来说，这显然不可能代表着更加清明的政治；
而越南民众“虽然物质上不富裕精神上却普遍幸福”的论调，更被越南频频传出的骚乱乃至暴乱的消息打得粉碎。除了各城市越来越常见的劳资矛盾演化的暴力冲突之外，虽然外界对越南农村地区的冲突所知较少，但从少数泄露的典型事件看，往往规模更大敌对性也更强。在2001年、2004年和2011年，在中部和北部地区越南政府甚至不得不出动了大批军队，才暂时镇压了抗议。
事实上，越南现在面临的很多经济和社会问题，不仅“激进政改”解决不了，反而受其影响而更加恶化。
当然，各国有各国的国情，选择什么道路是各国人民自己的权利，外人也不应该多插嘴。从历史上看，中国为越南提供了大量宝贵的改革开放的实践经验和成功政策，对于越南迅速找到正确的经济发展模式，摆脱极端贫困状态，跃升为在世界上也颇受瞩目的新兴经济体之一起到了重要作用。如果现在及未来的一段时间内，越南能在“政改”领域实实在在地深入探索，不管是成功还是失败，都能给中国一些经验教训。
“实验室”不只是越南。放眼周边，朝鲜正在思索如何求变破局；中国台湾“民主”则乱象重重；香港特区原地踏步，人均GDP已被澳门赶超，这其中有何政治教训？韩国精英大众普遍改信基督教，对政治有何影响？这些小国、小地区可视作中国大陆的“政治改革特区”，我们应认真研究总结经验教训，不能炒作一些似是而非的口号和概念，甚至出于种种目的，歪曲影射。如果各自根据实际情况，吸收好的政策，建立良政，推动区域繁荣，东亚的政经改革、互动往来或将成为一件历史美谈。如若不然，苏东覆辙仍有可能再次上演，甚至导致区域动荡。世人不可不察也。
其实越南糟糕的经济状况完全不是什么秘密，由于中越之间相邻的地缘关系和密切的经贸及文化往来，这个话题甚至谈不上“冷门”。之所以很多媒体和人士会无视事实，总是热衷于制造一个越南“形势大好”的虚假幻象，原因同样众所周知，无非是对所谓越南“深层次政治改革”的爱屋及乌罢了。
越南是中国的近邻，在国家体制也与中国比较相近。自从上世纪以来，越南在经济政策上大量借鉴中国经验，甚至由此产生了一个历久弥新的笑话：把中国有关经济改革的中央文件改个台头，再把“改革”替换成越南常用的“革新”，就可以直接作为越南的经济政策文件下发了。这样的这样的改革虽然有依葫芦画瓢依葫芦画瓢亦步亦趋之嫌，却多少保证了越南改革的的稳健发展。
然而，或许是为了摆脱摆脱中国影响的焦虑，近年来越南在政治改革领域，开始远比中国“激进”，尤其是近几年来多项党内外高级干部选举和任免程序的变化。对此，越南声称是在原理上的政策创新，给外界的直观感觉却是向“西方模式”积极靠拢。不论这些改变是不是真的某种自我“和平演变”，也不论其在越南国内的真实反响如何，至少在中国国内，很引起了一些人发出的羡慕之声。也因此，越南这个人均GDP还不到中国三分之一的发展中国家荣幸地加入“世界高幸福国家”行列，诸如越南“国穷民富”、“政治日渐清明”，真正实现了“党政分开、依法执政”之类的神话也被不断发明创造出来。
可惜在这个网络信息时代，任何编造的神话都长久不了。因为工作、商务或是旅行等原因访越的国人每年就数以万计，两国边境口岸上边民穿梭不息。指望多编些段子就可以掩盖住越南的实际国情，无异于掩耳盗铃。于是我们知道：
越南两大城市胡志明市、河内市的房价竟然比北京上海还高，其它大量物价也相当接近，而越收入最高的胡志明市工薪水平仅相当于中国的二三线城市；
农地号称已经实际私有化，但农民需要自建住宅的基地却平均需要支付约4万元人民币的费用，而越南农民2012年平均收入才约600美元（不到4000元人民币）；
至于腐败，论大老虎，前文所提到的越南船舶工业公司丑闻对越南造成的损失之重，甚至超过了雷曼破产案对美国的打击程度（国际评级机构因此直接调低了越南国家信用评级），另一起越南远洋船业公司丑闻又导致越南超过12亿美元的损失，又是接近越南GDP1%的重创；论苍蝇，很多人都有在越南海关遭到公开索贿的经历，对于大多数中国人来说，这显然不可能代表着更加清明的政治；
而越南民众“虽然物质上不富裕精神上却普遍幸福”的论调，更被越南频频传出的骚乱乃至暴乱的消息打得粉碎。除了各城市越来越常见的劳资矛盾演化的暴力冲突之外，虽然外界对越南农村地区的冲突所知较少，但从少数泄露的典型事件看，往往规模更大敌对性也更强。在2001年、2004年和2011年，在中部和北部地区越南政府甚至不得不出动了大批军队，才暂时镇压了抗议。
事实上，越南现在面临的很多经济和社会问题，不仅“激进政改”解决不了，反而受其影响而更加恶化。
当然，各国有各国的国情，选择什么道路是各国人民自己的权利，外人也不应该多插嘴。从历史上看，中国为越南提供了大量宝贵的改革开放的实践经验和成功政策，对于越南迅速找到正确的经济发展模式，摆脱极端贫困状态，跃升为在世界上也颇受瞩目的新兴经济体之一起到了重要作用。如果现在及未来的一段时间内，越南能在“政改”领域实实在在地深入探索，不管是成功还是失败，都能给中国一些经验教训。
“实验室”不只是越南。放眼周边，朝鲜正在思索如何求变破局；中国台湾“民主”则乱象重重；香港特区原地踏步，人均GDP已被澳门赶超，这其中有何政治教训？韩国精英大众普遍改信基督教，对政治有何影响？这些小国、小地区可视作中国大陆的“政治改革特区”，我们应认真研究总结经验教训，不能炒作一些似是而非的口号和概念，甚至出于种种目的，歪曲影射。如果各自根据实际情况，吸收好的政策，建立良政，推动区域繁荣，东亚的政经改革、互动往来或将成为一件历史美谈。如若不然，苏东覆辙仍有可能再次上演，甚至导致区域动荡。世人不可不察也。
据说不办的表面原因是没钱，也就是说经济不景气。深层次原因是施政的失误和政治内斗。
当然我不了解越南，也是人云亦云
不过在这事之前所谓内斗的迹象的事倒是听闻不少，比如其总理控制的报纸如何如何，怎么怎么样的，估计很多人都听说过据说不办的表面原因是没钱，也就是说经济不景气。深层次原因是施政的失误和政治内斗。
当然我不了解越南，也是人云亦云
不过在这事之前所谓内斗的迹象的事倒是听闻不少，比如其总理控制的报纸如何如何，怎么怎么样的，估计很多人都听说过