给中铁建获尼日利亚807亿铁路大单泼冷水 ，非洲黑X完全 ...

中国国务院总理李克强借本周正式访问非洲的契机，承诺向控制着大宗商品和石油的非洲国家政府提供更多贷款并达成更多的贸易协议。北京需要这些大宗商品和石油推动经济增长。

但李克强目前为止做出的承诺掩盖了这样一个事实：近几年资源领域的一系列巨额贷款和投资结果不尽如人意，有鉴于此，目前中国对非洲大陆正在采取更加谨慎的投资战略。李克强做出的承诺包括与埃塞尔比亚的多项贸易协议，将对非洲国家的信用额度从200亿美元提高到300亿美元。

中国对非洲的直接投资正在下滑。据中国商务部的数据显示，2012年，中资公司在非洲投资25亿美元（可获得的最新官方数据），低于2011年的32亿美元，也低于2008年创下的55亿美元纪录高点。



与此同时，北京正在加大对美国、澳大利亚和加拿大大型油气和矿业公司的投资。2012年，中国的对外直接投资中对发达国家的投资占15%，较10年前的比例上升了一倍。

10多年前，随着中国经济加速增长，中国开始大力投资非洲，目前已取得了一些成果。但也带来了问题。一些非洲官员指责中国的做法无异于殖民国家。中资公司被指违反安全和环保标准，多桩交易破裂。

其他项目则深陷非洲复杂商业环境的泥沼。在有些情况下，中国正在试图重新谈判合同，其中很多合同涉及到用基础设施建设贷款换资源。如今，随着大宗商品价格较纪录高点大幅下滑，这些合同已变得不再合理。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)华盛顿驻院学者史剑道(Derek Scissors)说，过去中国人在海外一掷千金，只要有人愿意接受，他们就舍得掏钱，在此过程中做出了许多奇怪的决策。他称，现在他们已经没那么疯狂了。

很显然，非洲仍对中国至关重要。据英国石油(BP PLC)的数据，来自非洲的供给满足了中国石油需求的五分之一，仅次于中东。一些中非交易取得了良好的成效。金川集团国际资源有限公司(Jinchuan Group International Resources Co.)去年净利润增长了逾四倍，原因是2011年该公司斥资13.6亿美元收购了南非的一家铜钴矿商。中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Corp.)对尼日利亚的几块油田进行了投资。

周一，李克强在位于亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部发表讲话时承诺，力争到2020年使中非贸易规模达到4,000亿美元，中国对非洲的直接投资存量将翻四倍，向1,000亿美元迈进。李克强周三将访问尼日利亚，出席世界经济论坛(World Economic Forum)会议。周四他将在尼日利亚发表讲话，随后将访问安哥拉和肯尼亚。安哥拉是中国最大的原油供应国之一。

不过，中国与部分非洲国家之间的关系日趋紧张。李克强似乎也承认了这一点。据中国官方媒体新华社报道，李克强在即将出访非洲之际表示，中国绝不会走别国殖民主义的老路，也不允许历史上的殖民主义行径在非洲重演。

中国与加纳在2011年签署的30亿美元贷款协议例证了中国面临的一些问题。这笔贷款来自中国国有的国家开发银行(China Development Bank)，计划用于基础设施建设项目，其中包括铺设一条油气管道，把一个海上项目生产的天然气输送到加纳。加纳将其开采的原油作为这笔贷款的抵押品。

但加纳官员表示，目前为止这笔贷款已经拨付的只有6亿美元。随着原油价格下降，在抵押品问题上也存在分歧。据当地官员表示，中国抱怨加纳政府没有为基础设施项目做充足的准备。

加纳总统马哈马(John Dramani Mahama)承认，在项目方面存在一些拖延现象，相信中国在提供融资时会更仔细地挑选。

马哈马在首都阿克拉接受采访时表示，中国本身也在调整其政策。称，中国将目光更多地放在长期具有偿还能力的项目上。

马哈马说，加纳也在寻找其他途径为基础设施项目筹资资本，其中包括来自巴西的投资。中国国家开发银行未就上述贷款公开发表评论。

中国的决策者变得越来越慎重。2012年中国国务院国有资产监督管理委员会表示，对疏于管理造成重大损失的将追究企业人员责任。

中国机械设备工程股份有限公司(China Machinery Engineering Corp.)去年出售了在加蓬一个铁矿石项目所持有的股份，这个项目已经拖延了五年，其中还存在劳资纠纷和环保问题。还有不少项目甚至都没有实施。加纳Imani Center for Policy and Education的西蒙斯(Bright Simons)预计，中国对非洲承诺的投资落实下来的不到20%。

一些交易继续进行，尚未完成。据路透社(Reuters)报道，周二中国铁建股份有限公司(China Railway Construction Corp.)宣布一家子公司签订了规模130亿美元的合约，将在尼日利亚修建一条铁路。该子公司多年来参与了与尼日利亚的多桩类似交易，但这些项目都面临推迟，部分原因是该国的政治变化。

一些抨击中国的人士关注中国开展矿业项目的模式，这种模式包括进口劳动力和设备，从而只在很小程度上提振了当地经济。尼日利亚前央行行长萨努西(Lamido Sanusi)去年说，中国是在非洲进行新殖民主义。

与此同时，中国人在赞比亚运营的煤矿一直受到与薪酬和工作环境相关的争议困扰，这些争议引发了导致中方管理人员和工人死亡的冲突。

中国官员说，中国帮助非洲修建基础设施应当受到称赞。中国驻南非大使田学军说，这种批评很荒谬，正是中国依照国际公认的原则以公平价格购买相关资源。

一些美国观察人士说，非洲国家也要为该地区依赖自然资源来吸引外国投资承担一些责任。

约翰-霍普金斯大学中国非洲研究计划(China Africa Research Initiative at Johns Hopkins University)负责人布罗蒂加姆(Deborah Brautigam)说，这并不是新殖民主义。他说，这是由于非洲各国政府在促进各自国家的结构性改革方面做得不够。
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中国国务院总理李克强借本周正式访问非洲的契机，承诺向控制着大宗商品和石油的非洲国家政府提供更多贷款并达成更多的贸易协议。北京需要这些大宗商品和石油推动经济增长。

但李克强目前为止做出的承诺掩盖了这样一个事实：近几年资源领域的一系列巨额贷款和投资结果不尽如人意，有鉴于此，目前中国对非洲大陆正在采取更加谨慎的投资战略。李克强做出的承诺包括与埃塞尔比亚的多项贸易协议，将对非洲国家的信用额度从200亿美元提高到300亿美元。

中国对非洲的直接投资正在下滑。据中国商务部的数据显示，2012年，中资公司在非洲投资25亿美元（可获得的最新官方数据），低于2011年的32亿美元，也低于2008年创下的55亿美元纪录高点。



与此同时，北京正在加大对美国、澳大利亚和加拿大大型油气和矿业公司的投资。2012年，中国的对外直接投资中对发达国家的投资占15%，较10年前的比例上升了一倍。

10多年前，随着中国经济加速增长，中国开始大力投资非洲，目前已取得了一些成果。但也带来了问题。一些非洲官员指责中国的做法无异于殖民国家。中资公司被指违反安全和环保标准，多桩交易破裂。

其他项目则深陷非洲复杂商业环境的泥沼。在有些情况下，中国正在试图重新谈判合同，其中很多合同涉及到用基础设施建设贷款换资源。如今，随着大宗商品价格较纪录高点大幅下滑，这些合同已变得不再合理。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)华盛顿驻院学者史剑道(Derek Scissors)说，过去中国人在海外一掷千金，只要有人愿意接受，他们就舍得掏钱，在此过程中做出了许多奇怪的决策。他称，现在他们已经没那么疯狂了。

很显然，非洲仍对中国至关重要。据英国石油(BP PLC)的数据，来自非洲的供给满足了中国石油需求的五分之一，仅次于中东。一些中非交易取得了良好的成效。金川集团国际资源有限公司(Jinchuan Group International Resources Co.)去年净利润增长了逾四倍，原因是2011年该公司斥资13.6亿美元收购了南非的一家铜钴矿商。中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Corp.)对尼日利亚的几块油田进行了投资。

周一，李克强在位于亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部发表讲话时承诺，力争到2020年使中非贸易规模达到4,000亿美元，中国对非洲的直接投资存量将翻四倍，向1,000亿美元迈进。李克强周三将访问尼日利亚，出席世界经济论坛(World Economic Forum)会议。周四他将在尼日利亚发表讲话，随后将访问安哥拉和肯尼亚。安哥拉是中国最大的原油供应国之一。

不过，中国与部分非洲国家之间的关系日趋紧张。李克强似乎也承认了这一点。据中国官方媒体新华社报道，李克强在即将出访非洲之际表示，中国绝不会走别国殖民主义的老路，也不允许历史上的殖民主义行径在非洲重演。

中国与加纳在2011年签署的30亿美元贷款协议例证了中国面临的一些问题。这笔贷款来自中国国有的国家开发银行(China Development Bank)，计划用于基础设施建设项目，其中包括铺设一条油气管道，把一个海上项目生产的天然气输送到加纳。加纳将其开采的原油作为这笔贷款的抵押品。

但加纳官员表示，目前为止这笔贷款已经拨付的只有6亿美元。随着原油价格下降，在抵押品问题上也存在分歧。据当地官员表示，中国抱怨加纳政府没有为基础设施项目做充足的准备。

加纳总统马哈马(John Dramani Mahama)承认，在项目方面存在一些拖延现象，相信中国在提供融资时会更仔细地挑选。

马哈马在首都阿克拉接受采访时表示，中国本身也在调整其政策。称，中国将目光更多地放在长期具有偿还能力的项目上。

马哈马说，加纳也在寻找其他途径为基础设施项目筹资资本，其中包括来自巴西的投资。中国国家开发银行未就上述贷款公开发表评论。

中国的决策者变得越来越慎重。2012年中国国务院国有资产监督管理委员会表示，对疏于管理造成重大损失的将追究企业人员责任。

中国机械设备工程股份有限公司(China Machinery Engineering Corp.)去年出售了在加蓬一个铁矿石项目所持有的股份，这个项目已经拖延了五年，其中还存在劳资纠纷和环保问题。还有不少项目甚至都没有实施。加纳Imani Center for Policy and Education的西蒙斯(Bright Simons)预计，中国对非洲承诺的投资落实下来的不到20%。

一些交易继续进行，尚未完成。据路透社(Reuters)报道，周二中国铁建股份有限公司(China Railway Construction Corp.)宣布一家子公司签订了规模130亿美元的合约，将在尼日利亚修建一条铁路。该子公司多年来参与了与尼日利亚的多桩类似交易，但这些项目都面临推迟，部分原因是该国的政治变化。

一些抨击中国的人士关注中国开展矿业项目的模式，这种模式包括进口劳动力和设备，从而只在很小程度上提振了当地经济。尼日利亚前央行行长萨努西(Lamido Sanusi)去年说，中国是在非洲进行新殖民主义。

与此同时，中国人在赞比亚运营的煤矿一直受到与薪酬和工作环境相关的争议困扰，这些争议引发了导致中方管理人员和工人死亡的冲突。

中国官员说，中国帮助非洲修建基础设施应当受到称赞。中国驻南非大使田学军说，这种批评很荒谬，正是中国依照国际公认的原则以公平价格购买相关资源。

一些美国观察人士说，非洲国家也要为该地区依赖自然资源来吸引外国投资承担一些责任。

约翰-霍普金斯大学中国非洲研究计划(China Africa Research Initiative at Johns Hopkins University)负责人布罗蒂加姆(Deborah Brautigam)说，这并不是新殖民主义。他说，这是由于非洲各国政府在促进各自国家的结构性改革方面做得不够。
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