关于海军体制改革的思考（增加海军院校改革）

      军事体制和武器装备、人员训练一样对军队战斗力有着举足轻重的影响。良好的军事体制是战争胜利的必要条件。

1、海军、海警舰艇级别及命名规则改革
      英语中，Frigate要比Corvette吨位大，港台将Frigate翻译为巡防舰，将Corvette翻译为护卫舰。解放军目前只有护卫舰这一称谓，吨位较小的护卫舰叫轻型护卫舰（如056轻型护卫舰）。建议将目前的轻型护卫舰改称为濒海（战斗）舰，级别定为营级，这样较好保留解放军海军的传统，也避免与巡洋舰相混淆。
      另外，目前的导弹艇、鱼雷艇、炮艇、护卫艇、扫雷舰（艇）、布雷艇等称谓比较复杂，一会以武器类别分类，一会以功能分类，建议统称为快艇，在前面冠以功能，如反舰快艇、反潜快艇、扫雷快艇、布雷快艇。建议将艇的排水上限提高到1000吨，1000吨以下500吨以上的快艇级别为连级，500吨以下为排级。
      海军、海警舰艇分为战斗舰艇（驱逐舰、护卫舰等）、航空母舰、登陆舰、辅助舰艇、海警船和潜艇六大类。因为水面舰艇作战力一般与排水量成正比，所以水面舰艇一般以排水量为等级划分依据。根据战斗力和重要性的不同，在同等吨位下，战斗舰艇的级别高于航空母舰和登陆舰，航空母舰和登陆舰高于辅助舰艇和海警船。下表中未列到的如轻型航母和轻型战略核潜艇不符合我国的战略要求。战列舰虽也“不合时宜”，但因其仍属于我国海军的一级舰范畴，故列出。
      一级舰为正师、副师级，包括航母、战列舰、巡洋舰、战略核潜艇和特大型登陆舰；二级舰为正团级；三级舰为副团级；四级舰为营级；五级舰为连排级；六级舰为士官级。
      建议航母、战列舰、巡洋舰以省级行政区命名，驱逐舰以省会、副省级城市、大中城市命名，护卫舰以中小城市命名，濒海舰以小城市、自治州、地区、盟命名，快艇以县、县级市命名。万吨以上登陆舰以山命名，万吨以下登陆舰以江河命名。补给舰以湖泊命名。打捞救援船以岛屿命名。医疗船以著名医学家命名。测量船以科学家命名。
      三大舰队命名辖区重新划分。北海舰队：新北京军区和沈阳军区。东海舰队：南京军区和西北五省区。南海舰队：新广州军区和西南的四川、重庆、西藏。
舰艇的级别及划分依据：
具体分类        简单的划分依据        级别
战斗舰艇
战列舰        3万吨以上                正师级
巡洋舰        1万——3万吨           副师级        
驱逐舰        5000——1万吨         正团级
护卫舰        2000——5000吨       副团级
濒海舰        1000——2000吨       营级
大型快艇       500——1000吨       连级
轻型快艇       100——500吨        排级

航空母舰
大型        6万吨以上            正师级
中型        3万——6万吨        副师级

登陆舰
特大型        3万吨以上            副师级
大型        1万——3万吨          正团级
中型        3000——1万吨        副团级
轻型        1000——3000吨      营级

辅助舰艇
特大型     3万吨以上                    正团级
大型        1万——3万吨                副团级
中型        3000——1万吨             营级
轻型        1000——3000吨           连级
冲锋舟、气垫船        简易运输船    士官级

海警船        
大型        3000吨以上             营级
中型        1000——3000吨       连级
轻型        500——1000吨        排级
冲锋舟        简易运输船           士官级

潜艇
大型战略核潜艇        20或24枚远程导弹或核导弹        正师级
中型战略核潜艇        12或16枚远程导弹或核导弹        副师级
攻击核潜艇              核动力                                    正团级
常规潜艇                 常规动力                                 副团级
微型潜艇                 仅能装几人，供特种部队用         士官级

2、恢复海军军级作战单位，一个战斗群为一个军级作战单位。
      2003年的军事改革，在保留舰队还是保留海军基地的争论上，军方高层最终选择保留舰队、撤销海军基地，将指挥权落入海军舰队（空军也有类似的情况，保留军区空军，撤销空军军），舰队直接指挥舰艇支队，海军舰队协从（陆军）军区。在当时或许是对的，因为大陆军依然存在，但从长远来看，特别是未来建立联合作战司令部以后，这种体制必须改变，应该恢复海军军级作战单位，一个战斗群为一个军级作战单位，大军区（联合作战司令部）战时直接指挥各军种军级作战单位，陆军兵团、海军舰队、军区空军依然存在，但应该虚化，平时负责本军种战术训练和部分人事工作。
      北海舰队辖第3（青岛）、第6战斗群（大连），东海舰队辖第1（宁波）、第4（舟山）、第7战斗群（宁德），南海舰队辖第2（湛江）、第5（三亚）、第8战斗群（汕头）。航母战斗群可以以数字命名，也可以以航母命名。
      所有战略核潜艇组成一个战斗群，并配属少量攻击核潜艇，直属海军总部。

3、海军的标准化编制
      一个航母战斗群标配为：
1艘航母；
1个海航旅；
2个水面舰艇支队（1外1内）；
1个攻击核潜艇支队；
1艘补给船。
有登陆任务的战斗群增加1个登陆舰支队和1个陆战旅。
      非航母战斗群标配为：
2个水面舰艇支队；
1个潜艇支队；
1个岸基海航旅；
1个岸防旅。
有登陆任务的战斗群增加1个登陆舰支队和1个陆战旅。
      ①一个驱护舰支队为正师级，直辖各驱逐舰（正团级）、护卫舰（副团级），不设大队这一级别。一般包括2艘攻击驱逐舰、2艘防空驱逐舰、2艘反潜护卫舰、1艘补给舰和1个舰载直升机营。
      航母战斗群的外围水面舰艇支队为正师级，辖2艘防空攻击驱逐舰、2艘防空反潜驱逐舰；内围水面舰艇支队为副师级，辖2艘防空护卫舰、1艘反潜护卫舰。
      ②一个潜艇支队为正师级，直辖各潜艇（正团级或副团级），不设大队这一级别。潜艇可以常核混合，也可以单独组成。航母战斗群的攻击核潜艇支队为副师级，辖2艘攻击核潜艇。
      ③一个濒海舰快艇支队为副师级，下辖各濒海舰（营级）和各快艇大队（营级）。

4、海军水警区划归省军区。
      海军水警区划归省军区，同时降为副师级，以濒海舰和快艇为主要装备。省军区负责边境守卫和近海防卫。
省军区海防部队————陆军编制，反登陆；
省军区水警区（舰艇部队）————黄水海军、褐水海军；
非航母战斗群————褐水海军、绿水海军；
航母战斗群————蓝水海军。

5、可以组成“3+2+1”舰队
      3为北海、东海、南海舰队，2为北印度洋舰队、西太平洋舰队，1为战略核潜艇战斗群。北印度洋舰队、西太平洋舰队、战略核潜艇战斗群直属于海军总部。
6、海军院校改革
①大连舰艇学院更名为海军水面舰艇学院（大连）。
②以海军航空工程学院（烟台）院址为基础成立海军岸防学院，级别副军级。海军航空工程学院专业并入海军工程学院。
③在宁波成立海军勤务学院（宁波），级别为副军级。
④以海军职工大学（旅顺）为基础，成立旅顺海军学院，级别定为正师级。（名字用旅顺而不用大连主要考虑怕与大连舰艇学院相混淆，而且旅顺名字足够响亮）
⑤海军蚌埠士官学校（远离大海和长江）与镇江船艇学院合并，并改名为镇江海军学院，级别定为正师级。
⑥在湛江成立湛江海军学院，级别定为正师级。旅顺、镇江、湛江海军学院分别负责北海、东海、南海舰队海军初级指挥军官和士官的培训。

海军院校（共11所；2所正军级，6所副军级，3所正师级）
1、海军指挥大学（正军级，南京）；
2、海军工程大学（正军级，武汉）；
3、海军水面舰艇学院（副军级，大连）；
4、海军潜艇学院（副军级，青岛）；
5、海军航空兵学院（副军级，葫芦岛）；
6、海军陆战学院（副军级，广州）；
7、海军岸防学院（副军级，烟台）；
8、海军后勤学院（副军级，宁波）；
9、旅顺海军学院（正师级，旅顺）；
10、镇江海军学院（正师级，镇江）；
11、湛江海军学院（正师级，湛江）。

      军事体制和武器装备、人员训练一样对军队战斗力有着举足轻重的影响。良好的军事体制是战争胜利的必要条件。

1、海军、海警舰艇级别及命名规则改革
      英语中，Frigate要比Corvette吨位大，港台将Frigate翻译为巡防舰，将Corvette翻译为护卫舰。解放军目前只有护卫舰这一称谓，吨位较小的护卫舰叫轻型护卫舰（如056轻型护卫舰）。建议将目前的轻型护卫舰改称为濒海（战斗）舰，级别定为营级，这样较好保留解放军海军的传统，也避免与巡洋舰相混淆。
      另外，目前的导弹艇、鱼雷艇、炮艇、护卫艇、扫雷舰（艇）、布雷艇等称谓比较复杂，一会以武器类别分类，一会以功能分类，建议统称为快艇，在前面冠以功能，如反舰快艇、反潜快艇、扫雷快艇、布雷快艇。建议将艇的排水上限提高到1000吨，1000吨以下500吨以上的快艇级别为连级，500吨以下为排级。
      海军、海警舰艇分为战斗舰艇（驱逐舰、护卫舰等）、航空母舰、登陆舰、辅助舰艇、海警船和潜艇六大类。因为水面舰艇作战力一般与排水量成正比，所以水面舰艇一般以排水量为等级划分依据。根据战斗力和重要性的不同，在同等吨位下，战斗舰艇的级别高于航空母舰和登陆舰，航空母舰和登陆舰高于辅助舰艇和海警船。下表中未列到的如轻型航母和轻型战略核潜艇不符合我国的战略要求。战列舰虽也“不合时宜”，但因其仍属于我国海军的一级舰范畴，故列出。
      一级舰为正师、副师级，包括航母、战列舰、巡洋舰、战略核潜艇和特大型登陆舰；二级舰为正团级；三级舰为副团级；四级舰为营级；五级舰为连排级；六级舰为士官级。
      建议航母、战列舰、巡洋舰以省级行政区命名，驱逐舰以省会、副省级城市、大中城市命名，护卫舰以中小城市命名，濒海舰以小城市、自治州、地区、盟命名，快艇以县、县级市命名。万吨以上登陆舰以山命名，万吨以下登陆舰以江河命名。补给舰以湖泊命名。打捞救援船以岛屿命名。医疗船以著名医学家命名。测量船以科学家命名。
      三大舰队命名辖区重新划分。北海舰队：新北京军区和沈阳军区。东海舰队：南京军区和西北五省区。南海舰队：新广州军区和西南的四川、重庆、西藏。
舰艇的级别及划分依据：
具体分类        简单的划分依据        级别
战斗舰艇
战列舰        3万吨以上                正师级
巡洋舰        1万——3万吨           副师级        
驱逐舰        5000——1万吨         正团级
护卫舰        2000——5000吨       副团级
濒海舰        1000——2000吨       营级
大型快艇       500——1000吨       连级
轻型快艇       100——500吨        排级

航空母舰
大型        6万吨以上            正师级
中型        3万——6万吨        副师级

登陆舰
特大型        3万吨以上            副师级
大型        1万——3万吨          正团级
中型        3000——1万吨        副团级
轻型        1000——3000吨      营级

辅助舰艇
特大型     3万吨以上                    正团级
大型        1万——3万吨                副团级
中型        3000——1万吨             营级
轻型        1000——3000吨           连级
冲锋舟、气垫船        简易运输船    士官级

海警船        
大型        3000吨以上             营级
中型        1000——3000吨       连级
轻型        500——1000吨        排级
冲锋舟        简易运输船           士官级

潜艇
大型战略核潜艇        20或24枚远程导弹或核导弹        正师级
中型战略核潜艇        12或16枚远程导弹或核导弹        副师级
攻击核潜艇              核动力                                    正团级
常规潜艇                 常规动力                                 副团级
微型潜艇                 仅能装几人，供特种部队用         士官级

2、恢复海军军级作战单位，一个战斗群为一个军级作战单位。
      2003年的军事改革，在保留舰队还是保留海军基地的争论上，军方高层最终选择保留舰队、撤销海军基地，将指挥权落入海军舰队（空军也有类似的情况，保留军区空军，撤销空军军），舰队直接指挥舰艇支队，海军舰队协从（陆军）军区。在当时或许是对的，因为大陆军依然存在，但从长远来看，特别是未来建立联合作战司令部以后，这种体制必须改变，应该恢复海军军级作战单位，一个战斗群为一个军级作战单位，大军区（联合作战司令部）战时直接指挥各军种军级作战单位，陆军兵团、海军舰队、军区空军依然存在，但应该虚化，平时负责本军种战术训练和部分人事工作。
      北海舰队辖第3（青岛）、第6战斗群（大连），东海舰队辖第1（宁波）、第4（舟山）、第7战斗群（宁德），南海舰队辖第2（湛江）、第5（三亚）、第8战斗群（汕头）。航母战斗群可以以数字命名，也可以以航母命名。
      所有战略核潜艇组成一个战斗群，并配属少量攻击核潜艇，直属海军总部。

3、海军的标准化编制
      一个航母战斗群标配为：
1艘航母；
1个海航旅；
2个水面舰艇支队（1外1内）；
1个攻击核潜艇支队；
1艘补给船。
有登陆任务的战斗群增加1个登陆舰支队和1个陆战旅。
      非航母战斗群标配为：
2个水面舰艇支队；
1个潜艇支队；
1个岸基海航旅；
1个岸防旅。
有登陆任务的战斗群增加1个登陆舰支队和1个陆战旅。
      ①一个驱护舰支队为正师级，直辖各驱逐舰（正团级）、护卫舰（副团级），不设大队这一级别。一般包括2艘攻击驱逐舰、2艘防空驱逐舰、2艘反潜护卫舰、1艘补给舰和1个舰载直升机营。
      航母战斗群的外围水面舰艇支队为正师级，辖2艘防空攻击驱逐舰、2艘防空反潜驱逐舰；内围水面舰艇支队为副师级，辖2艘防空护卫舰、1艘反潜护卫舰。
      ②一个潜艇支队为正师级，直辖各潜艇（正团级或副团级），不设大队这一级别。潜艇可以常核混合，也可以单独组成。航母战斗群的攻击核潜艇支队为副师级，辖2艘攻击核潜艇。
      ③一个濒海舰快艇支队为副师级，下辖各濒海舰（营级）和各快艇大队（营级）。

4、海军水警区划归省军区。
      海军水警区划归省军区，同时降为副师级，以濒海舰和快艇为主要装备。省军区负责边境守卫和近海防卫。
省军区海防部队————陆军编制，反登陆；
省军区水警区（舰艇部队）————黄水海军、褐水海军；
非航母战斗群————褐水海军、绿水海军；
航母战斗群————蓝水海军。

5、可以组成“3+2+1”舰队
      3为北海、东海、南海舰队，2为北印度洋舰队、西太平洋舰队，1为战略核潜艇战斗群。北印度洋舰队、西太平洋舰队、战略核潜艇战斗群直属于海军总部。
6、海军院校改革
①大连舰艇学院更名为海军水面舰艇学院（大连）。
②以海军航空工程学院（烟台）院址为基础成立海军岸防学院，级别副军级。海军航空工程学院专业并入海军工程学院。
③在宁波成立海军勤务学院（宁波），级别为副军级。
④以海军职工大学（旅顺）为基础，成立旅顺海军学院，级别定为正师级。（名字用旅顺而不用大连主要考虑怕与大连舰艇学院相混淆，而且旅顺名字足够响亮）
⑤海军蚌埠士官学校（远离大海和长江）与镇江船艇学院合并，并改名为镇江海军学院，级别定为正师级。
⑥在湛江成立湛江海军学院，级别定为正师级。旅顺、镇江、湛江海军学院分别负责北海、东海、南海舰队海军初级指挥军官和士官的培训。

海军院校（共11所；2所正军级，6所副军级，3所正师级）
1、海军指挥大学（正军级，南京）；
2、海军工程大学（正军级，武汉）；
3、海军水面舰艇学院（副军级，大连）；
4、海军潜艇学院（副军级，青岛）；
5、海军航空兵学院（副军级，葫芦岛）；
6、海军陆战学院（副军级，广州）；
7、海军岸防学院（副军级，烟台）；
8、海军后勤学院（副军级，宁波）；
9、旅顺海军学院（正师级，旅顺）；
10、镇江海军学院（正师级，镇江）；
11、湛江海军学院（正师级，湛江）。