沈阳一区出台公务员行为规范：不得看“黄片”

沈阳一区出台公务员行为规范：不得看“黄片”

2014年02月09日 09:18
来源：华商晨报       
8706人参与 214评论

原标题：大东区出台《公务员行为规范》不得看“黄片” 不得有家暴

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）不得罔顾群众安危，不见义勇为；不得存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道德的不良行为……

近日，大东区委、区政府下发了《大东区公务员行为规范》（以下简称《规范》），这也是我省区县出台的首个公务员行为规范。

与国家于2002年颁布的《国家公务员行为规范》相比，大东区出台的《规范》内容更具体，针对性更强。

特别需要指出的是，《规范》不仅在公务员的工作方面提出很多要求，同时将公务员的社会生活纳入其中，并与年度考核和奖惩紧密挂钩，建立了相应的监督机制。

大东区政府相关负责人表示，之所以这样做，主要是因为以往对公务员履行公务行为的规范较多，对公务员的社会生活行为规范得较少，随着形势的发展，公务员搞婚外情、醉驾等问题的出现，需要对公务员社会生活行为进行进一步的规范。

大东区将实行责任追究制度，公务员违反行为规范的，按干部管理权限严肃追究责任，视情节轻重分别给予责令纠正、批评教育或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

声音

大东区公务员：这是公务员本应做到的行为

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）身为大东区公务员，他们怎么看刚刚出台的这一行为规范？

昨日，记者采访了几位大东区的公务员。

大东区某局领导认为，这一规范只是将原来“无形”的规范变为“有形”。

“以前虽然没有这样的规范，但公务员也不可以胡乱作为，毕竟我们是国家工作人员，这一身份有其特殊性，现在这些约束性规定，其实质内容也是公务员本来就应该做到的行为。”这位领导说。

另一名大东区公务员认为：“（规定）看似对公务员约束、管理的内容越来越多，其实这些都可以算是原则性的内容。”

也有公务员觉得，现在对公务员管得确实越来越多，想当公务员，就必须提高对自己的要求。”

行政专家：出台这样的规范非常必要

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）管公务员细到公务员是否有婚外情，这算不算管得太细了？

沈阳市委党校教授刘工力认为，虽然道德等社会行为规范，不在公务员工作的范畴，但身为公务员就应该站在“高地”上，起到率先垂范的作用。通过规范的形式来明确这些内容，则可以起到更好的作用。

刘工力认为，规范的出台不仅有利于行政工作，也可以引领更多人规范自身行为，形成良好的社会效果。

工作中接待群众

不得态度冷淡、生硬、蛮横，门难进、脸难看、话难听、事难办；

不得疏远群众，对群众的疾苦和困难漠不关心；

不得滥用职权，侵犯群众的合法权益；失职渎职，玩忽职守。

守纪

迟到早退、无故脱岗、旷工；

工作时间玩电子游戏、上网聊天、看电影、炒股等；

工作时间搞私人应酬或因私人应酬午间饮酒；

敷衍塞责、推诿扯皮；

办事拖拉，办理事项不能限时办结，效率低下；

吃拿卡要，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；

有法不依、违法行政，贪赃枉法。

自律

利用职务之便侵占公共财物、挪用公款，为团体、个人谋取不正当利益；

占用或借用与本职工作有关的各类利害关系人提供的交通工具、通讯工具、电脑或其他贵重物品；

接受有业务往来的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等各种形式的“红包”；

行贿受贿，跑官要官；

敲诈勒索财物或利用婚丧嫁娶等敛财；

挥霍公款进行高消费娱乐活动或用公款相互宴请；

从事或者参与营利性活动；

未经组织批准兼职并领取报酬。

诚实

通报公务情况时，不造假欺骗上级和群众；

在接受组织的调查、取证和质询时，不得捏造事实，提供虚假证明；

不得在年龄、学历、履历等方面弄虚作假，欺骗组织和群众；

不得揽功诿过，沽名钓誉。

举止

着装得体，仪容整洁，语言文明，礼貌大方，执法时不得语言粗鲁，行为粗暴，不尊重执法对象；

着制服时不得嬉笑打闹，举止不雅，标识污损。

工作外

不得家暴或虐待家人，不赡养或抚养家人；

不得存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道德的不良行为。

不得观看、收藏、传播黄色影视和书刊，拨打色情电话；

不得罔顾群众安危，不见义勇为；

不得组织、参与或支持赌博、迷信等活动；

不能缺乏爱心，抵制社会公益活动；

不得破坏生态环境，毁坏公共设施或文化古迹；

不得在公共场所酗酒滋事；侮辱、诽谤他人，破坏他人名誉；

不得违反社区管理规定，影响和阻挠社区正常管理。

公务员假日福利该不该有？

律师：法律没规定，按政策来

2月7日，新华社发文反映四川一些中学老师面对福利取消的无奈，并指出一些政府机关基层退休人员仅靠有限的退休金满打满算过日子，年节福利的取消对于他们的生活质量有所影响的现状。

那么，公务员到底该不该有年节福利？

辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜表示，我国的公务员法中并没有规定节假日是否该发福利，仅在第七十八条中提到，“任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。”

另外，去年11月《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》明确规定“各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）”。

此外，中纪委相关《通知》还强调了“相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。”

如果公务员因为以前有福利，现在因为福利被取消而“讨说法”的话，可不可以？

李宗胜回答说，“讨说法”是可以，但这种情况下，如果法律没有明文规定，一般会以党和国家制定的政策作为依据。

华商晨报 华商响网记者 战婉青

以前聚会他是“宋局”现在被称“老宋”了

2013年至今，中央先后已出台15个文件通知，砍除公务员的“灰色利益”。

相关规定出台后，一些官员确实没以前爽了：大吃大喝不容易了，到娱乐场所潇洒被盯住了，办公面积超标得清退了，送礼敛财要吃苦头了，连公款买贺年卡、烟花爆竹都被叫停了……

“以前过节都是我张罗同学聚会的饭店，今年不敢张罗啦！”公务员小宋无奈地称。

自从大学毕业以来，每年春节小宋都会张罗同学们聚会，因为他算是班里惟一的“领导”。

2006年，小宋考入省政府某机关，所有的同学都向他树大拇指，“我回学校取毕业证的时候，我感觉辅导员对我的态度都不一样，还主动要请我吃饭呢！”

几年来，小宋在单位进步得很快，5年后就升到一个部门的负责人。

“同学聚会上，我通常都坐在主宾位。给同学发名烟，不少同学都叫我‘宋局’”。小宋说。但今年八项规定出台后，小宋面临着隐性福利大幅缩减的情况，不但觉得生活质量大打折扣，出手也不敢那么大方了。

今年他再参加同学聚会，一听同学们唠过年福利，他说自己过年没福利，同学们都戏谑着改口，把称呼从“宋局”变“老宋”了。

小宋告诉记者，他所在的岗位，待遇上灰色收入占比较多，这回灰色收入被砍，他在待遇上受到影响很大。

华商晨报 华商响网记者 战婉青
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_02/09/33630082_0.shtml沈阳一区出台公务员行为规范：不得看“黄片”

2014年02月09日 09:18
来源：华商晨报       
8706人参与 214评论

原标题：大东区出台《公务员行为规范》不得看“黄片” 不得有家暴

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）不得罔顾群众安危，不见义勇为；不得存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道德的不良行为……

近日，大东区委、区政府下发了《大东区公务员行为规范》（以下简称《规范》），这也是我省区县出台的首个公务员行为规范。

与国家于2002年颁布的《国家公务员行为规范》相比，大东区出台的《规范》内容更具体，针对性更强。

特别需要指出的是，《规范》不仅在公务员的工作方面提出很多要求，同时将公务员的社会生活纳入其中，并与年度考核和奖惩紧密挂钩，建立了相应的监督机制。

大东区政府相关负责人表示，之所以这样做，主要是因为以往对公务员履行公务行为的规范较多，对公务员的社会生活行为规范得较少，随着形势的发展，公务员搞婚外情、醉驾等问题的出现，需要对公务员社会生活行为进行进一步的规范。

大东区将实行责任追究制度，公务员违反行为规范的，按干部管理权限严肃追究责任，视情节轻重分别给予责令纠正、批评教育或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

声音

大东区公务员：这是公务员本应做到的行为

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）身为大东区公务员，他们怎么看刚刚出台的这一行为规范？

昨日，记者采访了几位大东区的公务员。

大东区某局领导认为，这一规范只是将原来“无形”的规范变为“有形”。

“以前虽然没有这样的规范，但公务员也不可以胡乱作为，毕竟我们是国家工作人员，这一身份有其特殊性，现在这些约束性规定，其实质内容也是公务员本来就应该做到的行为。”这位领导说。

另一名大东区公务员认为：“（规定）看似对公务员约束、管理的内容越来越多，其实这些都可以算是原则性的内容。”

也有公务员觉得，现在对公务员管得确实越来越多，想当公务员，就必须提高对自己的要求。”

行政专家：出台这样的规范非常必要

本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 房延彦）管公务员细到公务员是否有婚外情，这算不算管得太细了？

沈阳市委党校教授刘工力认为，虽然道德等社会行为规范，不在公务员工作的范畴，但身为公务员就应该站在“高地”上，起到率先垂范的作用。通过规范的形式来明确这些内容，则可以起到更好的作用。

刘工力认为，规范的出台不仅有利于行政工作，也可以引领更多人规范自身行为，形成良好的社会效果。

工作中接待群众

不得态度冷淡、生硬、蛮横，门难进、脸难看、话难听、事难办；

不得疏远群众，对群众的疾苦和困难漠不关心；

不得滥用职权，侵犯群众的合法权益；失职渎职，玩忽职守。

守纪

迟到早退、无故脱岗、旷工；

工作时间玩电子游戏、上网聊天、看电影、炒股等；

工作时间搞私人应酬或因私人应酬午间饮酒；

敷衍塞责、推诿扯皮；

办事拖拉，办理事项不能限时办结，效率低下；

吃拿卡要，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；

有法不依、违法行政，贪赃枉法。

自律

利用职务之便侵占公共财物、挪用公款，为团体、个人谋取不正当利益；

占用或借用与本职工作有关的各类利害关系人提供的交通工具、通讯工具、电脑或其他贵重物品；

接受有业务往来的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等各种形式的“红包”；

行贿受贿，跑官要官；

敲诈勒索财物或利用婚丧嫁娶等敛财；

挥霍公款进行高消费娱乐活动或用公款相互宴请；

从事或者参与营利性活动；

未经组织批准兼职并领取报酬。

诚实

通报公务情况时，不造假欺骗上级和群众；

在接受组织的调查、取证和质询时，不得捏造事实，提供虚假证明；

不得在年龄、学历、履历等方面弄虚作假，欺骗组织和群众；

不得揽功诿过，沽名钓誉。

举止

着装得体，仪容整洁，语言文明，礼貌大方，执法时不得语言粗鲁，行为粗暴，不尊重执法对象；

着制服时不得嬉笑打闹，举止不雅，标识污损。

工作外

不得家暴或虐待家人，不赡养或抚养家人；

不得存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道德的不良行为。

不得观看、收藏、传播黄色影视和书刊，拨打色情电话；

不得罔顾群众安危，不见义勇为；

不得组织、参与或支持赌博、迷信等活动；

不能缺乏爱心，抵制社会公益活动；

不得破坏生态环境，毁坏公共设施或文化古迹；

不得在公共场所酗酒滋事；侮辱、诽谤他人，破坏他人名誉；

不得违反社区管理规定，影响和阻挠社区正常管理。

公务员假日福利该不该有？

律师：法律没规定，按政策来

2月7日，新华社发文反映四川一些中学老师面对福利取消的无奈，并指出一些政府机关基层退休人员仅靠有限的退休金满打满算过日子，年节福利的取消对于他们的生活质量有所影响的现状。

那么，公务员到底该不该有年节福利？

辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜表示，我国的公务员法中并没有规定节假日是否该发福利，仅在第七十八条中提到，“任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。”

另外，去年11月《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》明确规定“各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）”。

此外，中纪委相关《通知》还强调了“相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。”

如果公务员因为以前有福利，现在因为福利被取消而“讨说法”的话，可不可以？

李宗胜回答说，“讨说法”是可以，但这种情况下，如果法律没有明文规定，一般会以党和国家制定的政策作为依据。

华商晨报 华商响网记者 战婉青

以前聚会他是“宋局”现在被称“老宋”了

2013年至今，中央先后已出台15个文件通知，砍除公务员的“灰色利益”。

相关规定出台后，一些官员确实没以前爽了：大吃大喝不容易了，到娱乐场所潇洒被盯住了，办公面积超标得清退了，送礼敛财要吃苦头了，连公款买贺年卡、烟花爆竹都被叫停了……

“以前过节都是我张罗同学聚会的饭店，今年不敢张罗啦！”公务员小宋无奈地称。

自从大学毕业以来，每年春节小宋都会张罗同学们聚会，因为他算是班里惟一的“领导”。

2006年，小宋考入省政府某机关，所有的同学都向他树大拇指，“我回学校取毕业证的时候，我感觉辅导员对我的态度都不一样，还主动要请我吃饭呢！”

几年来，小宋在单位进步得很快，5年后就升到一个部门的负责人。

“同学聚会上，我通常都坐在主宾位。给同学发名烟，不少同学都叫我‘宋局’”。小宋说。但今年八项规定出台后，小宋面临着隐性福利大幅缩减的情况，不但觉得生活质量大打折扣，出手也不敢那么大方了。

今年他再参加同学聚会，一听同学们唠过年福利，他说自己过年没福利，同学们都戏谑着改口，把称呼从“宋局”变“老宋”了。

小宋告诉记者，他所在的岗位，待遇上灰色收入占比较多，这回灰色收入被砍，他在待遇上受到影响很大。

华商晨报 华商响网记者 战婉青
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