俄军系列大规模突击战备检查解析

2013年，俄罗斯国家与军队领导人按照战略方向与使命任务对本国武装力量实施了一系列大规模突击战备检查。通过突击战备检查，俄领导人不仅更客观地掌握了本国军队战斗准备、战斗能力及动员准备与动员能力的实际情况，查找出了本国国防与军队建设中存在的问题与不足，获得了进一步推进国防与军队建设发展所需的科学决策依据，而且锤炼了军队的实战能力与快速反应能力，震慑了现实与潜在对手，同时也提高了军队的社会威望，产生了多方面的良好效应。

　　俄军突击战备检查的基本情况

　　所谓的“突击战备检查”是指对部队战斗准备情况进行的突然检查。就部队在检查中操练的科目与内容看，突击战备检查与平常演习并无本质差别，二者最主要的差别在于“预先有无准备”：平常演习时指挥机关与部队要精心计划与准备，演习结果很大程度上取决于计划是否周密、准备是否充分，但突击战备检查时部队预先没有准备，检查结果取决于指挥员的指挥能力，作战部队的快速反应能力与战斗能力，部队的武器装备配备状况和后勤部队的保障能力等。对指挥机关与指挥员而言，突检能够检查他们在复杂战斗环境下快速定下指挥决心的能力；对整支部队而言，突检能够实际评估其体制编制、武器装备配备的科学性及部队在陌生地域遂行战斗任务的实际技能。
　　据俄媒体报道，2013年俄国防部共组织了6次大规模的突击战备检查，涵盖了俄全部战略方向与所有军兵种部队。
　　2013年2月17～21日，根据国防部长绍伊古的决定，俄军总参谋部对南部军区、中部军区、空降兵、军事运输航空兵、国防部第12总局部队战备情况进行了突击检查，受检部队超过7000人，动用了70多件航空装备与100多件其他装备，此次战备突检被称为最近20年里最大规模的一次检查。
　　2013年3月28～31日，普京总统突然下令在黑海地区举行大规模军事演习。参演部队包括约50艘舰船（约20艘战斗舰船和30艘保障舰船）、约250辆装甲车、约50门火炮、20余架战斗机，共约7000人，包括航空兵、空降兵、海军陆战队、特种部队等分队。演习期间黑海舰队舰船操练了同假想敌舰船实施海战、对海空及岸上目标实施火炮射击、联合机动、防空、航行期间防破坏等科目。突检期间普京总统亲赴演习地域进行现场检查与观摩。
　　2013年5月27～29日，根据国防部长绍伊古的决定，俄军总参谋部对空天防御兵、远程航空兵、军事运输航空兵、西部军区第1空防司令部进行战备突检，检查中动用了8700多人、185架战斗机和240辆装甲技术装备。国防部长绍伊古称，不论是苏联历史上还是新俄罗斯历史上都未曾举行过有如此大规模人员与装备参加的防空反导演习。针对演习中11枚导弹被成功拦截9枚的情况普京总统表示：“原则上，结果是合格的。”
　　2013年7月13～20日，根据普京总统的命令，对东部军区进行了战备突检，受检的还包括中部军区部分部队、远程航空兵、军事运输航空兵等单位，共有约16万人参加，动用了约20000件军事技术装备、130架各类飞机与直升机、75艘战舰与潜艇、102艘保障船。普京总统亲赴位于萨哈林岛的“乌斯佩诺夫斯基”靶场与位于后贝加尔边疆区的“楚戈尔”靶场现场观摩演习。此次演习被称为后苏联时期最大规模的演习，不论是参演的兵力数量还是动用的武器与军事技术装备数量都是创纪录的，对于此次突检演习的结果，普京总统评价称“高于‘及格’”。
　　2013年9月17～20日，根据普京总统的授权，由第一副部长巴欣大将率领的国防部作战组对运输部、能源部和下诺夫戈罗德州行政当局的动员能力进行了突击综合检查，目的是协调不同部门与地方执行权力机关在遂行国防任务时保障武装力量需要的行动。根据普京的要求，检查重点放到了相关部门快速转入完全准备状态下工作的时间、相互之间的协同与信息交换等。普京总统针对检查初步结果表示，总参谋部制定的《俄罗斯联邦国防计划》能够保障使部门间协同达到保障国家从平时过渡到战时的新水平。
　　2013年10月30日，在普京总统亲自领导下，对核遏制力量与空天防御兵进行了战备突检。俄陆海空基核力量均完成了实际发射导弹科目：战略火箭兵发射了2枚洲际弹道导弹“白杨”和“部队长官”；海基核力量发射了2枚潜射洲际弹道导弹，“图-95MS”战略轰炸机发射了3枚空基巡航导弹。检查中还发射了1枚“伊斯坎德尔”战役战术导弹及3枚“圆点-U”战术导弹，显然，后者是在检验俄军的非战略性核遏制力量的能力。另外，演习期间还操练了反击假想敌空天袭击的科目，受检空天防御兵部队在萨雷-沙甘靶场发射反导导弹击中了模拟弹道导弹的目标。

　　俄军突击战备检查的主要内容

　　从目前俄军完成的战备突检看，俄军突击战备检查的主要内容包括受检部队进入规定等级战斗准备、以各种投送方式抵达指定演习地（海、空）域、按规定执行各种演习演练科目、返回常驻地、检查结果总结、下达相应整改命令等。其中，部队指挥、机动、战斗、保障等方面能力是突击战备检查的重点。
　　检查部队的机动能力
　　俄军每次突击战备检查都把机动能力作为检查的一个重要方面，机动能力的最直接体现是部队投送能力。今年举行的系列大规模突击战备检查全面检验了俄军通过空中、铁路、公路、海上运输部队的能力。以东部军区战备突检为例，突检中通过空中投送兵力的最大距离达7000千米，通过铁路投送兵力的最大距离超过了4000千米，地面装备自行行军的最大距离为1100千米。为完成向演习地域快速运送部队动用了超过1000节车厢，组成了约20列专列。海上轮渡的运输距离也超过了1500千米。检查还显示了俄军强大的空中投送兵力能力。7月18日，俄《红星报》报道，东部军区战备突检开始后军事运输航空兵已经完成了200多架次飞行，运送了10000多名军人、482件武器装备、930多吨物资器材。突检结果显示，俄军的机动能力还是较强的，以东部军区为例，总统2013年7月12日下达突击战备检查命令，所有受检部队15日前已在各靶场集结完毕。
　　检查部队遂行战斗任务的能力
　　俄军突击战备检查的重点之一是检验部队遂行使命任务的能力。由于不同战略方向与不同军兵种部队所担负的使命任务不同，对受检部队遂行战斗任务的检查重点也不同。
　　以对西部与东部战略方向的检查为例，在对西部战略方向的战备检查中针对作战对象的作战样式，重点操练了航空兵从敌人突击下疏散到战役机场、反击敌人密集航空-导弹突击等科目。演习中不仅使用S-300防空导弹系统对假想敌发射的导弹实施了拦截，还操练了由“米格-31”歼击机发现与摧毁由“图 -95”战略轰炸机发射的巡航导弹的科目。
　　在对东部军区突击战备检查中，受检陆上诸兵种合成军团与兵团在17个靶场完成了超过250场战术、战术-专业与专业演习，操练了强渡水上障碍、战术空降、机动防御、抗登陆防御、追击战、遭遇战等科目，陆军导弹部队操练了快速进入最高战斗准备等级、采取伪装措施、建造假发射阵地等科目。受检太平洋舰队舰艇在日本海、鄂霍茨克海展开了6个舰艇编队，包括突击群、搜索-突击群、保障群，还动用了“伊尔-38”与“图-142”等反潜机。海上编队实施了联合机动、反潜、防空、保障登陆兵登陆等科目，部分受检海上兵力还抵达海上靶场遂行反海盗、保障船只航行安全等任务。受检空军部队出动28架“伊尔 -76”军用运输机执行部队投送任务；多架“苏-24”、“苏-24M”、“苏-25”和“米-8”、“米-24”等各类战机与直升机对假想敌舰艇编队、靶场地面目标实施攻击；4架“图-95МS”战略轰炸机在日本海与鄂霍茨克海海域上空实施了战略巡航；“苏-27SМ”对战略轰炸机实施了护航，并对太平洋舰队海上编队和萨哈林岛轮渡航线提供空中掩护。在检查过程中，陆海空军部队实施了有效协同。
　　检查部队指挥机关与指挥员的指挥能力
　　部队指挥是俄军“新面貌”改革中的重中之重，因此也是例次战备突检的重点。每次突检中所有受检部队值班员与作战值班员都要演练使用自动化战斗指挥系统传递指挥信号的技能。在东部军区楚戈尔靶场实施第二阶段检查措施框架下动用了4架无人机，总参谋长格拉西莫夫表示：“无人机上的信息将实时传到中央指挥所和东部军区与中部军区军团与兵团指挥所。”在指挥方面的一个亮点是电视通信的保障。根据国防部长的要求，东部军区战备突检期间，国防部情况中心每天要举行评估检查进程的电视会议。为此，国防部长要求通信总局为每位会议参加成员保障电视通信，不论其前出至任何地域，这些成员包括总参谋部领导人、各军种总司令、兵种司令、国防部副部长等。但突检也显示了俄军通信与指挥系统的落后，东部军区司令西坚科在总结军区战备突检结果时表示，“必须要使通信与指挥系统达到现代化水平”。突击战备检查也检验了俄军军区司令的联合作战指挥能力。俄军“新面貌”改革中组建的新四大军区均为跨军种战略军团，军区司令负责组织军区内所有军种兵力兵器的协同。东部军区司令西坚科指出，“组建3年来，东部军区一直在重点操练军种部队之间的协同，在遂行统一任务过程中空军指挥员理解陆军指挥员、陆军指挥员理解海军指挥员……陆海空军部队指挥员按照统一的计划遂行各自的任务，没有发生任何误读和分歧，取得了很好的成果。”
　　检查部队遂行作战任务的保障能力
　　俄军的物资技术保障是后装合一的保障，包括后勤保障和装备保障。俄军在每次战备突检中都把物资技术保障作为主要检查内容之一。以东部军区战备突检为例，国防部长绍伊古在7月14日举行的国防部电视会议上，要求把检查重点放到高质量完成部队指挥、物资技术保障、医疗保障任务上。从绍伊古的要求可以看出，物资技术保障已被列为仅次于部队指挥的检查内容。俄国防部负责物资技术保障工作的副部长布尔加科夫大将在7月15日国防部电视会议上透露，在东部军区战备突检中物资技术保障体系共动用了19000人和数千件各类技术装备，遂行了从物资器材保障到部队运送的各类保障任务。物资技术保障部队全额、及时完成了任务。在此次战备突检中全面检查了野外条件下为部队组织物资技术保障的体系，包括为军人供应食品、运输弹药与物资器材、维护武器与军事技术装备等。需要指出的是，上述工作全部由编制内的物资技术保障部队完成。平时负责为部队提供服务的外包公司在野战条件下全部换成了诸兵种合成旅的物资技术保障分队与军区物资技术保障旅。4个物资技术保障旅展开了390多个食品供应站，为所有参演官兵保障了热餐。有27个编制维修分队担负技术维护与维修任务。为恢复物资技术保障储备品，物资技术保障旅供应了142吨弹药。为保障装备加油，设置了20个大规模野外加油点。

　　俄军突击战备检查的主要特点

　　俄军今年实施的几次大规模突击战备检查除具有规模大、范围广的特点外，还具有以下几个方面的重要特点：
　　突然性强
　　俄军今年开展的系列突击战备检查的最大特点就是“突然”，即检查是事先不打招呼、突然进行的。以第一次对南部军区等部队进行的突击检查为例，据俄《独立军事评论》透露，此次战备突检是根据国防部长绍伊古的倡议进行的，是绝对突然的，甚至连国防部副部长与受检军区司令事先都不知情。受检部队值班员与作战值班员几乎同时收到总参谋部关于进入最高等级战备与执行战斗训练任务的命令文件。另外，开始突击战备检查的时间有周日、周四、周一、周六、周三等，不仅没有规律，而且多为令人麻痹的日期与时段，其中一次还是普京总统从南非回国途中于莫斯科时间凌晨4时下达的突检命令。俄空降兵司令沙马诺夫上将在第一次突检结束后表示，突检不仅对普通士兵是突然的，就连对他这位空降兵司令也是突然的。突然性显示了俄领导人对待战备检查工作的认真性与严肃性。普京总统对俄军的战斗训练工作有过专门的指示，他说：“战斗训练大纲应该不是‘摆样子’的，不应是甚至连列兵差不多提前半年都知道下一次战斗警报的拉响时间，而应是最大限度地贴近实际条件，贴近现代战斗条件，贴近现代实施武装斗争方法的条件。”战备检查的突然性暴露了俄军建设中存在的一系列问题，为俄领导人客观地掌握军队建设与战斗准备的实际情况进而采取改进与完善措施创造了前提条件。
　　系统性强
　　俄军战备突检的系统性体现在多个方面，从战备突检的范围看，目前俄军已经完成了对所有军区（南部军区、西部军区、中部军区与东部军区）、所有军兵种（陆军、空军、海军、战略火箭兵、空天防御兵、空降兵）的战备突检；从战备检查内容上看，全面检查了部队指挥与控制、侦察与通信、运输与机动、实施战斗行动、后装保障等部队建设与军事行动准备的各个方面与环节；从检查的规模与样式看，全面检查了俄军应对包括武装冲突与局部战争、地区战争、大规模战争在内的各种规模战争行动的能力。俄罗斯安全会议第一副秘书尤里·阿韦里亚诺夫指出，需要进行综合性检查，而不仅是检查部队的战备，还要检查各种类型的战役与战斗保障。对东部军区的突击战备检查就是一次全面系统的综合检查。
　　针对性强
　　尽管突检的基本流程、阶段、方法等相似，但根据受检部队所隶属的军兵种、战略方向及所担负使命任务的不同，每次突击战备检查都有不同的检查重点和很现实的针对性。这种针对性体现在战备突检内容同战略方向、战略对手、作战样式等多方面的紧密联系上。以西部战略方向检查为例，西部战略方向是俄军的主要战略方向，这一方向的主要战略对手是以美国为首的北约集团。美国与北约近年来在南联盟、伊拉克、阿富汗以及利比亚不止一次地显示了其主要作战样式是对敌实施有效的密集航空-导弹突击，因此俄军在对西部战略方向进行战备突检时对抗击导弹突击给予了高度重视，演习中重点检验了使用S-300防空导弹系统与 “米格-31”歼击机拦截导弹的科目，检验了西部战略方向军队应对战略对手导弹与航空突击的能力。
　　公开性强
　　俄军战备突检还有一个重要特点值得关注，即公开程度较高。这种公开性体现在多个方面：一是体现在媒体对战备突检情况的报道方面。截至2013 年7月22日12时，仅俄新网关于东部军区战备检查的新闻就多达70条，详细报道了战备突检开始、过程与结束阶段受检部队执行战斗训练任务的科目、时间、地点、细节等内容。俄军方媒体对战备突检情况的报道比地方媒体的报道还要详细、具体。以俄国防部机关报《红星报》对东部军区战备突检的报道为例，该报除报道了太平洋舰队、第3空防司令部和第5、29、35、36、41集团军等军团级受检单位外，还报道了大量师、旅级受检单位的番号，包括：第18机炮师，第 5坦克旅，第103导弹旅，第36、37、39、60、64、70、74摩步旅，第11、83空降突击旅，第75指挥旅，中部军区第1机动核生化防护旅，东部军区第16核生化防护旅，第101、102、103、104物资技术保障旅，第7、50铁道兵旅，远程航空兵司令部所属驻乌克兰卡第6952航空兵基地等，还透露了大部分参演单位的驻地等资料。二是体现在战备突检总结情况及时向社会公布。俄军战备突检的一个基本步骤是对检查情况及时总结，查找问题，制定改进措施，特别是对突检中暴露出的问题并不掩饰，而是公之于众。第一次战备突检结束后不久，俄军总参谋长就突检所做的总结报告在《独立军事评论》全文公布，报告中系统列举了突检中查出的不足。7月25日，国防部长绍伊古与主要媒体的军事评论员及军事专家举行会晤，向他们介绍了东部军区战备突检的总结情况，并重点介绍了查出的不足及拟采取的措施。公开性增进了社会对军队的了解，有助于提高国民对军队建设的参与、支持和培养国民爱军尚武精神与爱国主义精神。

　　俄军突击战备检查取得的效果

　　查找出了军队建设中存在的问题与不足
　　普京总统针对俄军战备突检的意义指出：“这些措施的意义在于查明薄弱之处，深入、仔细与客观地分析情况，以完善所有分队的结构与战斗工作。” 从普京总统的讲话看，俄领导人把“查找不足”定位为战备突检的首要目的。通过战备突检，确实也使俄领导人更客观地认识到了俄军建设与战斗准备中存在的一系列问题与不足，从而为俄领导人制定发展和完善国防与军队建设领域政策提供了科学的决策依据。
　　在对第一次战备突检的总结中俄军总参谋长格拉西莫夫承认战备突检使俄军领导人“查明了在战斗准备与人员训练水平方面存在的一系列系统性不足”，包括：几乎所有受检部队值班员与作战值班员在使用自动化战斗指挥系统传递信号的技能普遍较弱；中部军区独立第28摩步旅训练中心学员水平低；坦克兵与步兵战斗车班组使用编制武器完成射击科目的结果普遍不高；大部分武器装备的服役期已经超过20年，主要部件的损耗常常导致其在野外发生故障；飞行装备完好率低，仅为66%，有大量飞行装备处于故障状态；国防工业企业研制的许多装备不符合军方要求等。
　　在被普京总统给予“高于及格”评价的东部军区战备突检中也查出了一系列不足，其中包括：士兵训练的弹药消耗标准太低导致一些射手射击水平低；现代化武器装备非常复杂，服役期仅为1年的义务兵无论如何训练也不可能掌握熟练使用这些武器装备的技能，加上俄军中现代化武器装备越来越多，因此要对部队中合同制军人及义务兵的编制进行修订；机场数量少不能满足空军部队疏散与变更部署的需要；数架军用运输机在一个民用机场10个小时内未能完成加油工作等。
　　提高了军队随时准备打仗的准备
　　通过战备突检，使俄军部队深切体会到，对于军队而言不存在突发情况，或者说，突发情况对军队而言才是正常情况。事实上，突击战备检查并不是绍伊古担任国防部长后的“发明”，但确实是绍伊古担任国防部长后把突击战备检查做得最好、最实。俄军第58集团军前任司令索博列夫表示，“新面貌”改革前俄军所有的指挥员也都要制定突击检查计划，其中总参谋长有权对1个师进行战备突检，军区司令有权对1个团进行战备突检。马卡罗夫任总参谋长期间也对部队进行过战备突检，但突检仅局限于部队从常驻地拉出，如果能在1个小时内拉出，则为优秀，否则将受到警告与训斥，突检中并不进行战术演习与战斗射击。因此，俄部分军事专家针对谢尔久科夫把“部队1个小时内从常驻地拉出”称为“1个小时内进入战斗准备”的标准进行了批评，认为“根据战役计划，部队遂行战斗使命的准备并不局限于单一的从常驻地拉出，应该检查所有的参数，制定各种情况下的措施计划，查明实际的战斗准备情况”。前文列举了今年俄军例次大规模突击战备检查，但事实上，突击战备检查已成为今年俄军的常态化工作，其中仅南部军区2013年上半年就自行组织了100余次突击检查。突击检查措施使俄军成为真正的 “常备部队”，切实提高了俄军的战备水平。
　　提升了军队与军人的社会地位
　　绍伊古任国防部长后举行的一系列大规模战备突检在一定程度上提高了俄军的社会地位与威望。这一效果具有战略意义，产生了多方面的积极影响：首先，有利于提升全社会对军队建设的支持度。通过大规模战备突检，俄军用实际行动证明了之前社会上形成的“军队正在丧失战斗力”的观点是错误的，为自己重新赢得了作为国家关键机构的地位，这将能消除许多关于国防预算支出是否合理的问题与疑问。其次，有利于军队保留和吸引人才。军队威望的提高直接影响了军人对服役的态度。据最新调查，目前俄军有80%的人对在军队服役感到骄傲，这一数字在2011与2012年分别是59%与62%。服役自豪感不仅有利于军队保留和吸引优秀人才，无疑也是军队战斗力的重要源泉之一。
　　俄军实施大规模突击战备检查也产生了其他一些效果，如向国际社会特别是有关国家显示了本国军队的强大战斗力和俄领导人使用军事手段捍卫国家利益的坚定决心，不仅强化了俄罗斯在国际舞台上的话语分量，也对现实与潜在战略对手产生了一定的遏制与威慑效果。

《现代军事》2013.12http://liuqiankktt.blog.163.com/ ... 112013112992127307/2013年，俄罗斯国家与军队领导人按照战略方向与使命任务对本国武装力量实施了一系列大规模突击战备检查。通过突击战备检查，俄领导人不仅更客观地掌握了本国军队战斗准备、战斗能力及动员准备与动员能力的实际情况，查找出了本国国防与军队建设中存在的问题与不足，获得了进一步推进国防与军队建设发展所需的科学决策依据，而且锤炼了军队的实战能力与快速反应能力，震慑了现实与潜在对手，同时也提高了军队的社会威望，产生了多方面的良好效应。

　　俄军突击战备检查的基本情况

　　所谓的“突击战备检查”是指对部队战斗准备情况进行的突然检查。就部队在检查中操练的科目与内容看，突击战备检查与平常演习并无本质差别，二者最主要的差别在于“预先有无准备”：平常演习时指挥机关与部队要精心计划与准备，演习结果很大程度上取决于计划是否周密、准备是否充分，但突击战备检查时部队预先没有准备，检查结果取决于指挥员的指挥能力，作战部队的快速反应能力与战斗能力，部队的武器装备配备状况和后勤部队的保障能力等。对指挥机关与指挥员而言，突检能够检查他们在复杂战斗环境下快速定下指挥决心的能力；对整支部队而言，突检能够实际评估其体制编制、武器装备配备的科学性及部队在陌生地域遂行战斗任务的实际技能。
　　据俄媒体报道，2013年俄国防部共组织了6次大规模的突击战备检查，涵盖了俄全部战略方向与所有军兵种部队。
　　2013年2月17～21日，根据国防部长绍伊古的决定，俄军总参谋部对南部军区、中部军区、空降兵、军事运输航空兵、国防部第12总局部队战备情况进行了突击检查，受检部队超过7000人，动用了70多件航空装备与100多件其他装备，此次战备突检被称为最近20年里最大规模的一次检查。
　　2013年3月28～31日，普京总统突然下令在黑海地区举行大规模军事演习。参演部队包括约50艘舰船（约20艘战斗舰船和30艘保障舰船）、约250辆装甲车、约50门火炮、20余架战斗机，共约7000人，包括航空兵、空降兵、海军陆战队、特种部队等分队。演习期间黑海舰队舰船操练了同假想敌舰船实施海战、对海空及岸上目标实施火炮射击、联合机动、防空、航行期间防破坏等科目。突检期间普京总统亲赴演习地域进行现场检查与观摩。
　　2013年5月27～29日，根据国防部长绍伊古的决定，俄军总参谋部对空天防御兵、远程航空兵、军事运输航空兵、西部军区第1空防司令部进行战备突检，检查中动用了8700多人、185架战斗机和240辆装甲技术装备。国防部长绍伊古称，不论是苏联历史上还是新俄罗斯历史上都未曾举行过有如此大规模人员与装备参加的防空反导演习。针对演习中11枚导弹被成功拦截9枚的情况普京总统表示：“原则上，结果是合格的。”
　　2013年7月13～20日，根据普京总统的命令，对东部军区进行了战备突检，受检的还包括中部军区部分部队、远程航空兵、军事运输航空兵等单位，共有约16万人参加，动用了约20000件军事技术装备、130架各类飞机与直升机、75艘战舰与潜艇、102艘保障船。普京总统亲赴位于萨哈林岛的“乌斯佩诺夫斯基”靶场与位于后贝加尔边疆区的“楚戈尔”靶场现场观摩演习。此次演习被称为后苏联时期最大规模的演习，不论是参演的兵力数量还是动用的武器与军事技术装备数量都是创纪录的，对于此次突检演习的结果，普京总统评价称“高于‘及格’”。
　　2013年9月17～20日，根据普京总统的授权，由第一副部长巴欣大将率领的国防部作战组对运输部、能源部和下诺夫戈罗德州行政当局的动员能力进行了突击综合检查，目的是协调不同部门与地方执行权力机关在遂行国防任务时保障武装力量需要的行动。根据普京的要求，检查重点放到了相关部门快速转入完全准备状态下工作的时间、相互之间的协同与信息交换等。普京总统针对检查初步结果表示，总参谋部制定的《俄罗斯联邦国防计划》能够保障使部门间协同达到保障国家从平时过渡到战时的新水平。
　　2013年10月30日，在普京总统亲自领导下，对核遏制力量与空天防御兵进行了战备突检。俄陆海空基核力量均完成了实际发射导弹科目：战略火箭兵发射了2枚洲际弹道导弹“白杨”和“部队长官”；海基核力量发射了2枚潜射洲际弹道导弹，“图-95MS”战略轰炸机发射了3枚空基巡航导弹。检查中还发射了1枚“伊斯坎德尔”战役战术导弹及3枚“圆点-U”战术导弹，显然，后者是在检验俄军的非战略性核遏制力量的能力。另外，演习期间还操练了反击假想敌空天袭击的科目，受检空天防御兵部队在萨雷-沙甘靶场发射反导导弹击中了模拟弹道导弹的目标。

　　俄军突击战备检查的主要内容

　　从目前俄军完成的战备突检看，俄军突击战备检查的主要内容包括受检部队进入规定等级战斗准备、以各种投送方式抵达指定演习地（海、空）域、按规定执行各种演习演练科目、返回常驻地、检查结果总结、下达相应整改命令等。其中，部队指挥、机动、战斗、保障等方面能力是突击战备检查的重点。
　　检查部队的机动能力
　　俄军每次突击战备检查都把机动能力作为检查的一个重要方面，机动能力的最直接体现是部队投送能力。今年举行的系列大规模突击战备检查全面检验了俄军通过空中、铁路、公路、海上运输部队的能力。以东部军区战备突检为例，突检中通过空中投送兵力的最大距离达7000千米，通过铁路投送兵力的最大距离超过了4000千米，地面装备自行行军的最大距离为1100千米。为完成向演习地域快速运送部队动用了超过1000节车厢，组成了约20列专列。海上轮渡的运输距离也超过了1500千米。检查还显示了俄军强大的空中投送兵力能力。7月18日，俄《红星报》报道，东部军区战备突检开始后军事运输航空兵已经完成了200多架次飞行，运送了10000多名军人、482件武器装备、930多吨物资器材。突检结果显示，俄军的机动能力还是较强的，以东部军区为例，总统2013年7月12日下达突击战备检查命令，所有受检部队15日前已在各靶场集结完毕。
　　检查部队遂行战斗任务的能力
　　俄军突击战备检查的重点之一是检验部队遂行使命任务的能力。由于不同战略方向与不同军兵种部队所担负的使命任务不同，对受检部队遂行战斗任务的检查重点也不同。
　　以对西部与东部战略方向的检查为例，在对西部战略方向的战备检查中针对作战对象的作战样式，重点操练了航空兵从敌人突击下疏散到战役机场、反击敌人密集航空-导弹突击等科目。演习中不仅使用S-300防空导弹系统对假想敌发射的导弹实施了拦截，还操练了由“米格-31”歼击机发现与摧毁由“图 -95”战略轰炸机发射的巡航导弹的科目。
　　在对东部军区突击战备检查中，受检陆上诸兵种合成军团与兵团在17个靶场完成了超过250场战术、战术-专业与专业演习，操练了强渡水上障碍、战术空降、机动防御、抗登陆防御、追击战、遭遇战等科目，陆军导弹部队操练了快速进入最高战斗准备等级、采取伪装措施、建造假发射阵地等科目。受检太平洋舰队舰艇在日本海、鄂霍茨克海展开了6个舰艇编队，包括突击群、搜索-突击群、保障群，还动用了“伊尔-38”与“图-142”等反潜机。海上编队实施了联合机动、反潜、防空、保障登陆兵登陆等科目，部分受检海上兵力还抵达海上靶场遂行反海盗、保障船只航行安全等任务。受检空军部队出动28架“伊尔 -76”军用运输机执行部队投送任务；多架“苏-24”、“苏-24M”、“苏-25”和“米-8”、“米-24”等各类战机与直升机对假想敌舰艇编队、靶场地面目标实施攻击；4架“图-95МS”战略轰炸机在日本海与鄂霍茨克海海域上空实施了战略巡航；“苏-27SМ”对战略轰炸机实施了护航，并对太平洋舰队海上编队和萨哈林岛轮渡航线提供空中掩护。在检查过程中，陆海空军部队实施了有效协同。
　　检查部队指挥机关与指挥员的指挥能力
　　部队指挥是俄军“新面貌”改革中的重中之重，因此也是例次战备突检的重点。每次突检中所有受检部队值班员与作战值班员都要演练使用自动化战斗指挥系统传递指挥信号的技能。在东部军区楚戈尔靶场实施第二阶段检查措施框架下动用了4架无人机，总参谋长格拉西莫夫表示：“无人机上的信息将实时传到中央指挥所和东部军区与中部军区军团与兵团指挥所。”在指挥方面的一个亮点是电视通信的保障。根据国防部长的要求，东部军区战备突检期间，国防部情况中心每天要举行评估检查进程的电视会议。为此，国防部长要求通信总局为每位会议参加成员保障电视通信，不论其前出至任何地域，这些成员包括总参谋部领导人、各军种总司令、兵种司令、国防部副部长等。但突检也显示了俄军通信与指挥系统的落后，东部军区司令西坚科在总结军区战备突检结果时表示，“必须要使通信与指挥系统达到现代化水平”。突击战备检查也检验了俄军军区司令的联合作战指挥能力。俄军“新面貌”改革中组建的新四大军区均为跨军种战略军团，军区司令负责组织军区内所有军种兵力兵器的协同。东部军区司令西坚科指出，“组建3年来，东部军区一直在重点操练军种部队之间的协同，在遂行统一任务过程中空军指挥员理解陆军指挥员、陆军指挥员理解海军指挥员……陆海空军部队指挥员按照统一的计划遂行各自的任务，没有发生任何误读和分歧，取得了很好的成果。”
　　检查部队遂行作战任务的保障能力
　　俄军的物资技术保障是后装合一的保障，包括后勤保障和装备保障。俄军在每次战备突检中都把物资技术保障作为主要检查内容之一。以东部军区战备突检为例，国防部长绍伊古在7月14日举行的国防部电视会议上，要求把检查重点放到高质量完成部队指挥、物资技术保障、医疗保障任务上。从绍伊古的要求可以看出，物资技术保障已被列为仅次于部队指挥的检查内容。俄国防部负责物资技术保障工作的副部长布尔加科夫大将在7月15日国防部电视会议上透露，在东部军区战备突检中物资技术保障体系共动用了19000人和数千件各类技术装备，遂行了从物资器材保障到部队运送的各类保障任务。物资技术保障部队全额、及时完成了任务。在此次战备突检中全面检查了野外条件下为部队组织物资技术保障的体系，包括为军人供应食品、运输弹药与物资器材、维护武器与军事技术装备等。需要指出的是，上述工作全部由编制内的物资技术保障部队完成。平时负责为部队提供服务的外包公司在野战条件下全部换成了诸兵种合成旅的物资技术保障分队与军区物资技术保障旅。4个物资技术保障旅展开了390多个食品供应站，为所有参演官兵保障了热餐。有27个编制维修分队担负技术维护与维修任务。为恢复物资技术保障储备品，物资技术保障旅供应了142吨弹药。为保障装备加油，设置了20个大规模野外加油点。

　　俄军突击战备检查的主要特点

　　俄军今年实施的几次大规模突击战备检查除具有规模大、范围广的特点外，还具有以下几个方面的重要特点：
　　突然性强
　　俄军今年开展的系列突击战备检查的最大特点就是“突然”，即检查是事先不打招呼、突然进行的。以第一次对南部军区等部队进行的突击检查为例，据俄《独立军事评论》透露，此次战备突检是根据国防部长绍伊古的倡议进行的，是绝对突然的，甚至连国防部副部长与受检军区司令事先都不知情。受检部队值班员与作战值班员几乎同时收到总参谋部关于进入最高等级战备与执行战斗训练任务的命令文件。另外，开始突击战备检查的时间有周日、周四、周一、周六、周三等，不仅没有规律，而且多为令人麻痹的日期与时段，其中一次还是普京总统从南非回国途中于莫斯科时间凌晨4时下达的突检命令。俄空降兵司令沙马诺夫上将在第一次突检结束后表示，突检不仅对普通士兵是突然的，就连对他这位空降兵司令也是突然的。突然性显示了俄领导人对待战备检查工作的认真性与严肃性。普京总统对俄军的战斗训练工作有过专门的指示，他说：“战斗训练大纲应该不是‘摆样子’的，不应是甚至连列兵差不多提前半年都知道下一次战斗警报的拉响时间，而应是最大限度地贴近实际条件，贴近现代战斗条件，贴近现代实施武装斗争方法的条件。”战备检查的突然性暴露了俄军建设中存在的一系列问题，为俄领导人客观地掌握军队建设与战斗准备的实际情况进而采取改进与完善措施创造了前提条件。
　　系统性强
　　俄军战备突检的系统性体现在多个方面，从战备突检的范围看，目前俄军已经完成了对所有军区（南部军区、西部军区、中部军区与东部军区）、所有军兵种（陆军、空军、海军、战略火箭兵、空天防御兵、空降兵）的战备突检；从战备检查内容上看，全面检查了部队指挥与控制、侦察与通信、运输与机动、实施战斗行动、后装保障等部队建设与军事行动准备的各个方面与环节；从检查的规模与样式看，全面检查了俄军应对包括武装冲突与局部战争、地区战争、大规模战争在内的各种规模战争行动的能力。俄罗斯安全会议第一副秘书尤里·阿韦里亚诺夫指出，需要进行综合性检查，而不仅是检查部队的战备，还要检查各种类型的战役与战斗保障。对东部军区的突击战备检查就是一次全面系统的综合检查。
　　针对性强
　　尽管突检的基本流程、阶段、方法等相似，但根据受检部队所隶属的军兵种、战略方向及所担负使命任务的不同，每次突击战备检查都有不同的检查重点和很现实的针对性。这种针对性体现在战备突检内容同战略方向、战略对手、作战样式等多方面的紧密联系上。以西部战略方向检查为例，西部战略方向是俄军的主要战略方向，这一方向的主要战略对手是以美国为首的北约集团。美国与北约近年来在南联盟、伊拉克、阿富汗以及利比亚不止一次地显示了其主要作战样式是对敌实施有效的密集航空-导弹突击，因此俄军在对西部战略方向进行战备突检时对抗击导弹突击给予了高度重视，演习中重点检验了使用S-300防空导弹系统与 “米格-31”歼击机拦截导弹的科目，检验了西部战略方向军队应对战略对手导弹与航空突击的能力。
　　公开性强
　　俄军战备突检还有一个重要特点值得关注，即公开程度较高。这种公开性体现在多个方面：一是体现在媒体对战备突检情况的报道方面。截至2013 年7月22日12时，仅俄新网关于东部军区战备检查的新闻就多达70条，详细报道了战备突检开始、过程与结束阶段受检部队执行战斗训练任务的科目、时间、地点、细节等内容。俄军方媒体对战备突检情况的报道比地方媒体的报道还要详细、具体。以俄国防部机关报《红星报》对东部军区战备突检的报道为例，该报除报道了太平洋舰队、第3空防司令部和第5、29、35、36、41集团军等军团级受检单位外，还报道了大量师、旅级受检单位的番号，包括：第18机炮师，第 5坦克旅，第103导弹旅，第36、37、39、60、64、70、74摩步旅，第11、83空降突击旅，第75指挥旅，中部军区第1机动核生化防护旅，东部军区第16核生化防护旅，第101、102、103、104物资技术保障旅，第7、50铁道兵旅，远程航空兵司令部所属驻乌克兰卡第6952航空兵基地等，还透露了大部分参演单位的驻地等资料。二是体现在战备突检总结情况及时向社会公布。俄军战备突检的一个基本步骤是对检查情况及时总结，查找问题，制定改进措施，特别是对突检中暴露出的问题并不掩饰，而是公之于众。第一次战备突检结束后不久，俄军总参谋长就突检所做的总结报告在《独立军事评论》全文公布，报告中系统列举了突检中查出的不足。7月25日，国防部长绍伊古与主要媒体的军事评论员及军事专家举行会晤，向他们介绍了东部军区战备突检的总结情况，并重点介绍了查出的不足及拟采取的措施。公开性增进了社会对军队的了解，有助于提高国民对军队建设的参与、支持和培养国民爱军尚武精神与爱国主义精神。

　　俄军突击战备检查取得的效果

　　查找出了军队建设中存在的问题与不足
　　普京总统针对俄军战备突检的意义指出：“这些措施的意义在于查明薄弱之处，深入、仔细与客观地分析情况，以完善所有分队的结构与战斗工作。” 从普京总统的讲话看，俄领导人把“查找不足”定位为战备突检的首要目的。通过战备突检，确实也使俄领导人更客观地认识到了俄军建设与战斗准备中存在的一系列问题与不足，从而为俄领导人制定发展和完善国防与军队建设领域政策提供了科学的决策依据。
　　在对第一次战备突检的总结中俄军总参谋长格拉西莫夫承认战备突检使俄军领导人“查明了在战斗准备与人员训练水平方面存在的一系列系统性不足”，包括：几乎所有受检部队值班员与作战值班员在使用自动化战斗指挥系统传递信号的技能普遍较弱；中部军区独立第28摩步旅训练中心学员水平低；坦克兵与步兵战斗车班组使用编制武器完成射击科目的结果普遍不高；大部分武器装备的服役期已经超过20年，主要部件的损耗常常导致其在野外发生故障；飞行装备完好率低，仅为66%，有大量飞行装备处于故障状态；国防工业企业研制的许多装备不符合军方要求等。
　　在被普京总统给予“高于及格”评价的东部军区战备突检中也查出了一系列不足，其中包括：士兵训练的弹药消耗标准太低导致一些射手射击水平低；现代化武器装备非常复杂，服役期仅为1年的义务兵无论如何训练也不可能掌握熟练使用这些武器装备的技能，加上俄军中现代化武器装备越来越多，因此要对部队中合同制军人及义务兵的编制进行修订；机场数量少不能满足空军部队疏散与变更部署的需要；数架军用运输机在一个民用机场10个小时内未能完成加油工作等。
　　提高了军队随时准备打仗的准备
　　通过战备突检，使俄军部队深切体会到，对于军队而言不存在突发情况，或者说，突发情况对军队而言才是正常情况。事实上，突击战备检查并不是绍伊古担任国防部长后的“发明”，但确实是绍伊古担任国防部长后把突击战备检查做得最好、最实。俄军第58集团军前任司令索博列夫表示，“新面貌”改革前俄军所有的指挥员也都要制定突击检查计划，其中总参谋长有权对1个师进行战备突检，军区司令有权对1个团进行战备突检。马卡罗夫任总参谋长期间也对部队进行过战备突检，但突检仅局限于部队从常驻地拉出，如果能在1个小时内拉出，则为优秀，否则将受到警告与训斥，突检中并不进行战术演习与战斗射击。因此，俄部分军事专家针对谢尔久科夫把“部队1个小时内从常驻地拉出”称为“1个小时内进入战斗准备”的标准进行了批评，认为“根据战役计划，部队遂行战斗使命的准备并不局限于单一的从常驻地拉出，应该检查所有的参数，制定各种情况下的措施计划，查明实际的战斗准备情况”。前文列举了今年俄军例次大规模突击战备检查，但事实上，突击战备检查已成为今年俄军的常态化工作，其中仅南部军区2013年上半年就自行组织了100余次突击检查。突击检查措施使俄军成为真正的 “常备部队”，切实提高了俄军的战备水平。
　　提升了军队与军人的社会地位
　　绍伊古任国防部长后举行的一系列大规模战备突检在一定程度上提高了俄军的社会地位与威望。这一效果具有战略意义，产生了多方面的积极影响：首先，有利于提升全社会对军队建设的支持度。通过大规模战备突检，俄军用实际行动证明了之前社会上形成的“军队正在丧失战斗力”的观点是错误的，为自己重新赢得了作为国家关键机构的地位，这将能消除许多关于国防预算支出是否合理的问题与疑问。其次，有利于军队保留和吸引人才。军队威望的提高直接影响了军人对服役的态度。据最新调查，目前俄军有80%的人对在军队服役感到骄傲，这一数字在2011与2012年分别是59%与62%。服役自豪感不仅有利于军队保留和吸引优秀人才，无疑也是军队战斗力的重要源泉之一。
　　俄军实施大规模突击战备检查也产生了其他一些效果，如向国际社会特别是有关国家显示了本国军队的强大战斗力和俄领导人使用军事手段捍卫国家利益的坚定决心，不仅强化了俄罗斯在国际舞台上的话语分量，也对现实与潜在战略对手产生了一定的遏制与威慑效果。

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