准确解读：文扬：中国东海空识区，防御还是进攻？

http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20131129-282317

中国政府11月23日宣布划设东海防空识别区，当天发布规则，并于当天生效。这一非常举措本身包含了强烈的信号：从一开始，这个事就没准备和谁协商，也没考虑给谁留余地，中国自己想做就做了。

单纯从法理上看，中国划设空识区没什么不合理，世界上很多国家都有空识区，仅在中国周边，韩国和日本早就有；印度、巴基斯坦、越南和菲律宾也都有，中国当然也可以有。

但人人也都明白，此事另有玄机，如果仅仅是一个“大家都有我也要有”的考虑，中国大可不必如此这般行事——选择在这片热点海域、于这个敏感时期、以这种强硬的姿态宣布划设。

可以说，中国政府的这个非常举措，实际上是一个“连环手”，第一手是依据法理和惯例划设空识区，第二手则依托第一手顺势而出，以“常规”的形式造成了一个“非常规”的战略态势。

首先，从划设的位置上看，与日本的空识区大面积重叠、囊括钓鱼岛及周边海域、以同等的130公里近距离抵近日本本土、全面越过日本主张的“中间线”；其次，从适用对象看，不仅包括所有民用航空器，也包括所有军用航空器；最后，从宣布生效的时间看，正值中日钓鱼岛争端持续升温、中国第一个航母编队开始巡航、中国海空力量频出西太平洋之际。所有这些，都是姿态，都强烈地带有“针锋相对”的意味，属于重新确立规则的做法，甚至包含迫敌就范的含义，完全不是简单的你有我也有、追随既定规则、被动地“随大流”。

这就是“连环手”中的第二手。第一手是明手，第二手是暗手；第一手只是虚晃，第二手才是扑杀。

日本方面如此强烈的反应，显然正是受到了中国这一强硬姿态的刺激。首相安倍将其称为“单方面改变东海现状，让事态激化”，正是针对若隐若现、迎面扑来的第二手而言。因为对于明面上的第一手，日本的确无话可说——自己早在1969年就设立了防空识别区，并一直很正式地维护经营，中国从来也没说什么。

日本人气急败坏，但并不糊涂，知道和中国纠缠该不该划设防空识别区没什么意义，让他坐立不安的那个真正的威胁到底是什么，他心里很清楚。

打破日本空识区才是中国真正的目的

美国人大大咧咧，老大嘛，霸主嘛，什么防空识别区，我说不算数就是不算数。不出三天，两架B-52轰炸机从关岛基地起飞，不带护航也不带武器，径自闯进中国空识区转了一个多小时后扬长而去，故意无视新区域、新规则。

中国空识区规则规定，所有位于空识区飞行的航空器，都要服从中国管理机构的指令。“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。”在中国方面，这已是全世界空识区中最高等级的要求，而美国的反制行动，寓意明显：无论你多高的等级，多严的规定，我以这种最公然、最傲慢的藐视，让你形同虚设。

表面上看，中国突然宣布划设，美国立即实行反制，这第一个回合，中国输了，美国赢了。

很多人看不懂：这么大一个事，按理说，中国应该谋定而后动，不太可能连美国肯定会走的这一步棋都没算到。但如果中国事先早就有此预料，预案中早就有美国出动军机“闯区”这一想定，那么中国为什么要白白丢这个脸，故意输掉这一局呢？

战略家都不是笨蛋。对于中国精心布下的这个战略迷局，只有一种可能：中国要的就是这个效果，就是放手让美日来“闯区”！

果真如此吗？设立规则就是等人来违反，划定界线就是让人来打破？没错，要理解这一点，只要换一个角度，看看日本空识区的位置以及这个巨大的“准禁区”，对于中国海空军前出西太平洋所构成的实际障碍，就一目了然了。

与中国小小的空识区对于日本西进的妨碍相比，日本巨大的空识区才是对于中国东出的真实屏障。这就意味着，与其说是中国新设的空识区让日本感到“不能接受”，必欲打破之，不如说日本的空识区才让中国真正不能接受，中国更是必欲打破之。自1969年美国将日本空识区的管辖权移交给日本之后，日本又先后于1972年和2010年，两次单方面向西扩大了空识区的边界，几乎成了对于中国的“前沿封锁线”，中国还能继续默认这个现状吗？

试想，如果中国没有空识区，那么日本（包括美国）也就从来不曾违反过中国空识区的规则，不曾打破过中国空识区的划界；这样，一旦中国军机需要自由穿越日本（包括美国）空识区，需要违反其规则、打破其划界时，不是白白送给日本（包括美国）以开战的借口吗？

这样来看就明白了。中国及时地宣布划设东海空识区，与日本空识区大面积重叠、囊括钓鱼岛及周边海域、以同等的130公里近距离抵近日本国土、全面越过日本主张的“中间线”、适用对象包括所有军用航空器……，强硬姿态用意何在？不正是以日本的其人之道还治其人之身，以对等的、针锋相对的方式，划设一个同样的空识区形式的“前沿封锁线”吗？

美国和日本都已在第一时间就公开表示，决不接受中国新设的空识区，并且誓言要用实际行动来制造“闯区”事件。日本政府还要求本国各航空公司停止向中国报备，就是要造成任意穿越、随时穿越、集体穿越的现实。

好吧，有来无往非礼也，今后不就等着中国航空器在日本（包括美国）空识区任意穿越、随时穿越、集体穿越了吗？

我相信，这才是让日本深感威胁之处。这是中国空识区的“第二手”，一个破阵的杀手，一个进攻的前奏。

格言曰，进攻才是最好的防御。单纯为了防御而划设空识区，注定什么也守不住；但为了进攻而划设空识区，为了破阵，为了前出，为了经略西太平洋而划设东海空识区，一招占先，全局改观。

到目前为止，中国在东海方向的动作，每一步都有经略海洋大战略的影子，很有看头。

作者是香港中国力研究中心副主任http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20131129-282317

中国政府11月23日宣布划设东海防空识别区，当天发布规则，并于当天生效。这一非常举措本身包含了强烈的信号：从一开始，这个事就没准备和谁协商，也没考虑给谁留余地，中国自己想做就做了。

单纯从法理上看，中国划设空识区没什么不合理，世界上很多国家都有空识区，仅在中国周边，韩国和日本早就有；印度、巴基斯坦、越南和菲律宾也都有，中国当然也可以有。

但人人也都明白，此事另有玄机，如果仅仅是一个“大家都有我也要有”的考虑，中国大可不必如此这般行事——选择在这片热点海域、于这个敏感时期、以这种强硬的姿态宣布划设。

可以说，中国政府的这个非常举措，实际上是一个“连环手”，第一手是依据法理和惯例划设空识区，第二手则依托第一手顺势而出，以“常规”的形式造成了一个“非常规”的战略态势。

首先，从划设的位置上看，与日本的空识区大面积重叠、囊括钓鱼岛及周边海域、以同等的130公里近距离抵近日本本土、全面越过日本主张的“中间线”；其次，从适用对象看，不仅包括所有民用航空器，也包括所有军用航空器；最后，从宣布生效的时间看，正值中日钓鱼岛争端持续升温、中国第一个航母编队开始巡航、中国海空力量频出西太平洋之际。所有这些，都是姿态，都强烈地带有“针锋相对”的意味，属于重新确立规则的做法，甚至包含迫敌就范的含义，完全不是简单的你有我也有、追随既定规则、被动地“随大流”。

这就是“连环手”中的第二手。第一手是明手，第二手是暗手；第一手只是虚晃，第二手才是扑杀。

日本方面如此强烈的反应，显然正是受到了中国这一强硬姿态的刺激。首相安倍将其称为“单方面改变东海现状，让事态激化”，正是针对若隐若现、迎面扑来的第二手而言。因为对于明面上的第一手，日本的确无话可说——自己早在1969年就设立了防空识别区，并一直很正式地维护经营，中国从来也没说什么。

日本人气急败坏，但并不糊涂，知道和中国纠缠该不该划设防空识别区没什么意义，让他坐立不安的那个真正的威胁到底是什么，他心里很清楚。

打破日本空识区才是中国真正的目的

美国人大大咧咧，老大嘛，霸主嘛，什么防空识别区，我说不算数就是不算数。不出三天，两架B-52轰炸机从关岛基地起飞，不带护航也不带武器，径自闯进中国空识区转了一个多小时后扬长而去，故意无视新区域、新规则。

中国空识区规则规定，所有位于空识区飞行的航空器，都要服从中国管理机构的指令。“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。”在中国方面，这已是全世界空识区中最高等级的要求，而美国的反制行动，寓意明显：无论你多高的等级，多严的规定，我以这种最公然、最傲慢的藐视，让你形同虚设。

表面上看，中国突然宣布划设，美国立即实行反制，这第一个回合，中国输了，美国赢了。

很多人看不懂：这么大一个事，按理说，中国应该谋定而后动，不太可能连美国肯定会走的这一步棋都没算到。但如果中国事先早就有此预料，预案中早就有美国出动军机“闯区”这一想定，那么中国为什么要白白丢这个脸，故意输掉这一局呢？

战略家都不是笨蛋。对于中国精心布下的这个战略迷局，只有一种可能：中国要的就是这个效果，就是放手让美日来“闯区”！

果真如此吗？设立规则就是等人来违反，划定界线就是让人来打破？没错，要理解这一点，只要换一个角度，看看日本空识区的位置以及这个巨大的“准禁区”，对于中国海空军前出西太平洋所构成的实际障碍，就一目了然了。

与中国小小的空识区对于日本西进的妨碍相比，日本巨大的空识区才是对于中国东出的真实屏障。这就意味着，与其说是中国新设的空识区让日本感到“不能接受”，必欲打破之，不如说日本的空识区才让中国真正不能接受，中国更是必欲打破之。自1969年美国将日本空识区的管辖权移交给日本之后，日本又先后于1972年和2010年，两次单方面向西扩大了空识区的边界，几乎成了对于中国的“前沿封锁线”，中国还能继续默认这个现状吗？

试想，如果中国没有空识区，那么日本（包括美国）也就从来不曾违反过中国空识区的规则，不曾打破过中国空识区的划界；这样，一旦中国军机需要自由穿越日本（包括美国）空识区，需要违反其规则、打破其划界时，不是白白送给日本（包括美国）以开战的借口吗？

这样来看就明白了。中国及时地宣布划设东海空识区，与日本空识区大面积重叠、囊括钓鱼岛及周边海域、以同等的130公里近距离抵近日本国土、全面越过日本主张的“中间线”、适用对象包括所有军用航空器……，强硬姿态用意何在？不正是以日本的其人之道还治其人之身，以对等的、针锋相对的方式，划设一个同样的空识区形式的“前沿封锁线”吗？

美国和日本都已在第一时间就公开表示，决不接受中国新设的空识区，并且誓言要用实际行动来制造“闯区”事件。日本政府还要求本国各航空公司停止向中国报备，就是要造成任意穿越、随时穿越、集体穿越的现实。

好吧，有来无往非礼也，今后不就等着中国航空器在日本（包括美国）空识区任意穿越、随时穿越、集体穿越了吗？

我相信，这才是让日本深感威胁之处。这是中国空识区的“第二手”，一个破阵的杀手，一个进攻的前奏。

格言曰，进攻才是最好的防御。单纯为了防御而划设空识区，注定什么也守不住；但为了进攻而划设空识区，为了破阵，为了前出，为了经略西太平洋而划设东海空识区，一招占先，全局改观。

到目前为止，中国在东海方向的动作，每一步都有经略海洋大战略的影子，很有看头。

作者是香港中国力研究中心副主任