美国总统可以按照自己意愿发动战争，但中国国家主席没有 ...

事情其实要从1982年修改宪法说起，毛主席最恨的职位只是就是国家主席，尽管他自己做过2次国家主席。谁要是在毛的时代当上国家主席，实际就是一只脚踏入万丈深渊，君不见的刘少奇悲惨下场。我们伟大的林副主席也不就说了一句中国不能没有国家主席，然后身死异乡。

所以到了1975年太祖索性取消了国家主席这一职位，省得让人惦记。从1966年文化大革命爆发，国家主席刘少奇被打倒一直到1981年宋庆龄出任中国名誉主席的长达15年的时间之内，国家主席的宝座一直是空着的。

到了1982年小平同志提出改革 恢复设立国家主席，但取消了国家主席统帅全国武装力量、担任国防委员会主席、召集最高国务会议的职权。

尽管当初这样做的想法是方便小平同志幕后控制，架空国家主席的权力。到了386的时代又为了加强国家主席的权力，采取了国家主席兼任中央军委的潜规则。

但是从法律的角度来说，这样一改的直接后果就是“中国国家主席没有权利主动宣战”，

根据《党章》和我国军事制度[1]规定，“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”，“国家中央军事委员会与中共中央军事委员会是同一机构。”，“党的中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。”，“未经中共中央、中共中央军委的授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队。”

中国国家主席兼任军队统帅，但是不是亲自统帅军队，而是中央军委直接对军委主席负责。

国家主席有和平时期军队调动最高总裁权，但是却失去了按照个人意愿或者决定发动战争的权力。

有人强调这不是一页白纸，国家主席要想发动战争还不容易。我现在要强调现在中国社会已经没有绝对个人权威的领导人，8年以前谁会知道习近平是谁？在领导人失去绝对个人权威的时代。法律和制度就成为中国政治的最高权威。你搞搞个人贪污，只要不被社会媒体还可以钻钻法律的空子。但是到了决定国家生死存亡的战争行为时间，所有人都不可能绕开法律和制度。

既然国家主席按照法律没有权利发动战争，那么宣战权就被上缴到了人大常委。
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根据中华人民共和国宪法规定：

第六十二条十四款规定：
全国人民代表大会有决定战争和和平的问题的职权；
第六十七条规定：
全国人民代表大会常务委员会有权：
1.在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的   情况，决定战争状态的宣布；
2.决定全国总动员或者局部动员； 3.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
第八十条规定：
中华人民共和国主席有权根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
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每年3月上旬，全国人大拥有宣战权以外。全年剩下的时间宣战权都被人大常委掌握在手中。在这里说句调皮话，如果安倍要是聪明就直接派军队在3月份突然占领钓鱼岛。这个时候人大常委没有宣战权，在中国要想合法宣战必须1200名人大代表中过半数投票通过中国才能对日本开战。

由人大常委直接掌控宣战权的直接后果就是国家的对外战争权力由原来的国家主席个人主观意愿决定，变成统治集团内部的民主投票。而这样的结果立竿见影，80年代中后期印度开始大规模扩建中印边境的防御工事，对面驻藏PLA感到了威胁，提出要打第二次对印反击战。拔掉钉子。按照老规矩，军区参谋部制定作战计划然后上交中央军委，如果要是太祖的时候，只要毛主席拍案决定，中央军委直接下达命令到前线执行，中间也没有人大常委什么事。在80年代后期小平开始退二线，改革派和保守派开始出矛盾。没有了个人权威的压制，人大常委内部所有人举手表决，民主投票决定是否发动第二对印反击战。结果对印战争的方案就没有通过。

所以到90年代以后，由于制度和法律的限制开始起效。中国变得越来越和平，面对周边国家的挑衅也不再像60,70年代那样一发怒就派兵去打。因为宣战权已经不掌握国家主席个人手中。

现在中国可以绕开人大常委直接宣战的只有三种情况，

第一台湾宣布独立，反分裂分裂法自动生效。

第二朝鲜遭到入侵，根据第 二 条
缔约双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。
中国也自动进入战争状态（当然这其实有法律漏洞。根据宪法第六十七条规定：
全国人民代表大会常务委员会有权：
1.在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；人大常委实际还是拥有决定权）

第三敌对国进行先发制人的突然偷袭。



那么像阿基诺二世祖，安倍晋三这样的跳梁小丑就让他们无限的挑衅下去了吗？中国人要整你有的是方法，不涉及到宣战权与军队制度，直属于政府的海监承担
反击日本海上侵权的主力。毕竟人家是体制外的第二海军，一旦需要出动不需要一套复杂的权力监督体系，只需要海监的高层个人拍板决定。

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相反美国总统的权力却相对大的多，首先与美国总统内阁是总统直接任命，那天总统看那个内阁成员不爽了，直接可以赶那个人走人。名义上美国总统发动必须要通过国会授权。但是《美国宪法》第一条第八项规定：“国会拥有下列权力：……宣战，颁发捕拿敌船之许可证及报复性拘捕证，制定陆上及海上俘获条例；……”但是，同样是根据《美国宪法》，其第二条第二项规定：“总统为陆海军总司令，并于各州民兵被 征调为合众国服役时，总统作为武装部队的总司令享有军队最高指挥官的权力和义务。”因此，虽然单从文本看，国会拥有宣战权毫无争议，但总统作为“武装部队总司令”，在事实上拥有“临机处置权”，能够按照其意志调动武装力量甚至发动和参与战争。
根据《战争权利法案》美国总统有权利越过国会发动一起时间不超过60天的战争。
另外美国总统可以越过国会直接调动海军陆战队执行任务。。


试问现在除了中国和俄罗斯以外有哪一个国家可以扛得住美国超过60天的全力打击。
这个《战争权利法案》就实际给了美国总统可以按照自己意愿发动战争的实际权力。

即便超过60天没打下来，美国国会也不会强令前方停止战争。然后再进行投票决定是否开战。

60天军事行动权就是宣战权。

事情其实要从1982年修改宪法说起，毛主席最恨的职位只是就是国家主席，尽管他自己做过2次国家主席。谁要是在毛的时代当上国家主席，实际就是一只脚踏入万丈深渊，君不见的刘少奇悲惨下场。我们伟大的林副主席也不就说了一句中国不能没有国家主席，然后身死异乡。

所以到了1975年太祖索性取消了国家主席这一职位，省得让人惦记。从1966年文化大革命爆发，国家主席刘少奇被打倒一直到1981年宋庆龄出任中国名誉主席的长达15年的时间之内，国家主席的宝座一直是空着的。

到了1982年小平同志提出改革 恢复设立国家主席，但取消了国家主席统帅全国武装力量、担任国防委员会主席、召集最高国务会议的职权。

尽管当初这样做的想法是方便小平同志幕后控制，架空国家主席的权力。到了386的时代又为了加强国家主席的权力，采取了国家主席兼任中央军委的潜规则。

但是从法律的角度来说，这样一改的直接后果就是“中国国家主席没有权利主动宣战”，

根据《党章》和我国军事制度[1]规定，“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”，“国家中央军事委员会与中共中央军事委员会是同一机构。”，“党的中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。”，“未经中共中央、中共中央军委的授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队。”

中国国家主席兼任军队统帅，但是不是亲自统帅军队，而是中央军委直接对军委主席负责。

国家主席有和平时期军队调动最高总裁权，但是却失去了按照个人意愿或者决定发动战争的权力。

有人强调这不是一页白纸，国家主席要想发动战争还不容易。我现在要强调现在中国社会已经没有绝对个人权威的领导人，8年以前谁会知道习近平是谁？在领导人失去绝对个人权威的时代。法律和制度就成为中国政治的最高权威。你搞搞个人贪污，只要不被社会媒体还可以钻钻法律的空子。但是到了决定国家生死存亡的战争行为时间，所有人都不可能绕开法律和制度。

既然国家主席按照法律没有权利发动战争，那么宣战权就被上缴到了人大常委。
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根据中华人民共和国宪法规定：

第六十二条十四款规定：
全国人民代表大会有决定战争和和平的问题的职权；
第六十七条规定：
全国人民代表大会常务委员会有权：
1.在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的   情况，决定战争状态的宣布；
2.决定全国总动员或者局部动员； 3.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
第八十条规定：
中华人民共和国主席有权根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
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每年3月上旬，全国人大拥有宣战权以外。全年剩下的时间宣战权都被人大常委掌握在手中。在这里说句调皮话，如果安倍要是聪明就直接派军队在3月份突然占领钓鱼岛。这个时候人大常委没有宣战权，在中国要想合法宣战必须1200名人大代表中过半数投票通过中国才能对日本开战。

由人大常委直接掌控宣战权的直接后果就是国家的对外战争权力由原来的国家主席个人主观意愿决定，变成统治集团内部的民主投票。而这样的结果立竿见影，80年代中后期印度开始大规模扩建中印边境的防御工事，对面驻藏PLA感到了威胁，提出要打第二次对印反击战。拔掉钉子。按照老规矩，军区参谋部制定作战计划然后上交中央军委，如果要是太祖的时候，只要毛主席拍案决定，中央军委直接下达命令到前线执行，中间也没有人大常委什么事。在80年代后期小平开始退二线，改革派和保守派开始出矛盾。没有了个人权威的压制，人大常委内部所有人举手表决，民主投票决定是否发动第二对印反击战。结果对印战争的方案就没有通过。

所以到90年代以后，由于制度和法律的限制开始起效。中国变得越来越和平，面对周边国家的挑衅也不再像60,70年代那样一发怒就派兵去打。因为宣战权已经不掌握国家主席个人手中。

现在中国可以绕开人大常委直接宣战的只有三种情况，

第一台湾宣布独立，反分裂分裂法自动生效。

第二朝鲜遭到入侵，根据第 二 条
缔约双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。
中国也自动进入战争状态（当然这其实有法律漏洞。根据宪法第六十七条规定：
全国人民代表大会常务委员会有权：
1.在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；人大常委实际还是拥有决定权）

第三敌对国进行先发制人的突然偷袭。



那么像阿基诺二世祖，安倍晋三这样的跳梁小丑就让他们无限的挑衅下去了吗？中国人要整你有的是方法，不涉及到宣战权与军队制度，直属于政府的海监承担
反击日本海上侵权的主力。毕竟人家是体制外的第二海军，一旦需要出动不需要一套复杂的权力监督体系，只需要海监的高层个人拍板决定。

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相反美国总统的权力却相对大的多，首先与美国总统内阁是总统直接任命，那天总统看那个内阁成员不爽了，直接可以赶那个人走人。名义上美国总统发动必须要通过国会授权。但是《美国宪法》第一条第八项规定：“国会拥有下列权力：……宣战，颁发捕拿敌船之许可证及报复性拘捕证，制定陆上及海上俘获条例；……”但是，同样是根据《美国宪法》，其第二条第二项规定：“总统为陆海军总司令，并于各州民兵被 征调为合众国服役时，总统作为武装部队的总司令享有军队最高指挥官的权力和义务。”因此，虽然单从文本看，国会拥有宣战权毫无争议，但总统作为“武装部队总司令”，在事实上拥有“临机处置权”，能够按照其意志调动武装力量甚至发动和参与战争。
根据《战争权利法案》美国总统有权利越过国会发动一起时间不超过60天的战争。
另外美国总统可以越过国会直接调动海军陆战队执行任务。。


试问现在除了中国和俄罗斯以外有哪一个国家可以扛得住美国超过60天的全力打击。
这个《战争权利法案》就实际给了美国总统可以按照自己意愿发动战争的实际权力。

即便超过60天没打下来，美国国会也不会强令前方停止战争。然后再进行投票决定是否开战。

60天军事行动权就是宣战权。