超级军网近期又3名官员失踪 官员出逃多涉经济问题
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| 近期又3名官员失踪 官员出逃多涉经济问题 | |
http://www.chinareviewnews.com 2013-08-12 |
据《新京报》报道官员频繁“失踪”，暴露出一些地方对官员日常管理存疏漏。对于公务人员、官员的出境，国家早有相关规定，包括处级以上官员要审批并备案等。近年来，对公职人员出境问题更加严格，包括要求申报在国外配偶子女情况等。专家认为，要从根本上防止官员“失踪”，需要进行制度建设包括制定预防腐败的法规等。 湖北省公安县畜牧兽医局局长蔡道明突然就“消失”了，两个多月过去，尚没有进一步的消息。 今年6月20日，公安县政府通报，蔡道明5月28日与家人和单位失去联系。7月26日，公安县纪委工作人员告诉新京报记者，仍无法联系到蔡道明，县委已免除了蔡的一切职务。 如此突然失踪的官员，蔡道明并非第一个。近年来失踪或曾失踪的官员，还包括贵州省原交通厅厅长卢万里、云南省原交通厅副厅长胡星、深圳市南山区原政协主席温玲等。 蔡道明也不是最后一个。今年6月3日，广州市花都区政协主席，57岁的王雁威突然消失。 今年初，最高人民检察院检察长曹建明做工作报告时曾说，五年来，检察机关会同有关部门追缴赃款赃物计553亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人6220人。 不过尚未归案的“失踪”、在逃职务犯罪者有多少，未有公开的数字。 休假式“失踪” 北大法学院教授姜明安认为，失踪官员都会存在违法违纪问题。有官员可能听到被调查查风声后逃走 履历显示，王雁威是广州增城人，2011年11月当选为广州花都区政协主席。 依据公开资料，王雁威最后一次出现在公共场合是5月30日，参加一个重大项目的开工动员会。 广州市纪委曾在定期发布会上透露，王雁威曾通过区政协办公室转达到区委办公室请假治病，后来离开工作岗位。 7月25日，广州市纪委工作人员说，市纪委已会同有关部门对这类官员“失踪”情况进行研究处理。 根据《公务员法》规定，旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天的，应辞退。至目前，王雁威失踪已超两月。 这种“休假式”的理由，王雁威不是孤例。据介绍，湖北公安县畜牧兽医局局长蔡道明失踪当日，对妻子称身体不适，要去看病。此后，即失去联系。 网上有消息称，蔡道明“畏罪潜逃”。不过公安县尚未公布调查进展。 |
http://www.chinareviewnews.com 2013-08-12
据《新京报》报道官员频繁“失踪”，暴露出一些地方对官员日常管理存疏漏。对于公务人员、官员的出境，国家早有相关规定，包括处级以上官员要审批并备案等。近年来，对公职人员出境问题更加严格，包括要求申报在国外配偶子女情况等。专家认为，要从根本上防止官员“失踪”，需要进行制度建设包括制定预防腐败的法规等。
湖北省公安县畜牧兽医局局长蔡道明突然就“消失”了，两个多月过去，尚没有进一步的消息。
今年6月20日，公安县政府通报，蔡道明5月28日与家人和单位失去联系。7月26日，公安县纪委工作人员告诉新京报记者，仍无法联系到蔡道明，县委已免除了蔡的一切职务。
如此突然失踪的官员，蔡道明并非第一个。近年来失踪或曾失踪的官员，还包括贵州省原交通厅厅长卢万里、云南省原交通厅副厅长胡星、深圳市南山区原政协主席温玲等。
蔡道明也不是最后一个。今年6月3日，广州市花都区政协主席，57岁的王雁威突然消失。
今年初，最高人民检察院检察长曹建明做工作报告时曾说，五年来，检察机关会同有关部门追缴赃款赃物计553亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人6220人。
不过尚未归案的“失踪”、在逃职务犯罪者有多少，未有公开的数字。
休假式“失踪”
北大法学院教授姜明安认为，失踪官员都会存在违法违纪问题。有官员可能听到被调查查风声后逃走
履历显示，王雁威是广州增城人，2011年11月当选为广州花都区政协主席。
依据公开资料，王雁威最后一次出现在公共场合是5月30日，参加一个重大项目的开工动员会。
广州市纪委曾在定期发布会上透露，王雁威曾通过区政协办公室转达到区委办公室请假治病，后来离开工作岗位。
7月25日，广州市纪委工作人员说，市纪委已会同有关部门对这类官员“失踪”情况进行研究处理。
根据《公务员法》规定，旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天的，应辞退。至目前，王雁威失踪已超两月。
这种“休假式”的理由，王雁威不是孤例。据介绍，湖北公安县畜牧兽医局局长蔡道明失踪当日，对妻子称身体不适，要去看病。此后，即失去联系。
网上有消息称，蔡道明“畏罪潜逃”。不过公安县尚未公布调查进展。
http://www.zhgpl.com/doc/1026/7/4/8/102674830.html?coluid=45&kindid=0&docid=102674830&mdate=0812093431
王昌宏的失踪也与债务有关。去年3月13日，一则《湖南郴州农机局登报寻找失踪副局长》的电视报道在网络上传播。据介绍王2011年11月起长期“不正常上班”。
据报道，高严拥有至少3个不同名字身份证，4本中国护照及一本港澳通行证。云南省交通厅原副厅长胡星，除本人护照外，还持有广东某地户口及护照、澳门居民身份证。当年他出逃，便是持假护照越境。
专家介绍，对于领导干部的出境管理越来越严格。例如要求县处级以上领导干部及离退休副厅级以上干部，因公、因私护照均要交由相关部门统管或登记等。
今年初十八届中央纪委二次全会上，王岐山在工作报告中指出，要加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。
此前，2010年中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，要求子女或配偶移居国外的公职人员，应向组织（人事）部门书面报告有关情况。
中央纪委、中组部人士在接受媒体采访时称，《暂行规定》应当适用于所有国家工作人员，考虑到县处级副职以上领导干部掌握更多公共资源，《暂行规定》将其作为规范重点。
技术与制度“预防”
专家李永忠认为，没有责任倒查机制，也是官员能够“失踪”的原因之一
反腐专家李永忠说，公职人员失踪前，一般做了准备。其家庭成员动向一般会发生变动，同时，他们的账户、股金、房产等财产，也会发生一些变化。如果有关部门关注及时，应不难发现蛛丝马迹，作为重点关注对象。
“这段时间他长途电话是不是多了，收发邮件频率是否变得频繁。这段时间是否深居简出或频繁活动……”李永忠说，这些官员也可能会突然到远的地方开会或休假。这些可能是给出逃准备条件。
中央党校政法部教授林喆认为，公职人员出逃时，往往会把财产转移境外。这样的大批资金流动，银行应该引起注意并向有关单位汇报。“银行应该成为反腐败的生力军”。
今年两会上，有政协委员提出建立“公职人员名单管理”体系，建议把官员及家属、利益关联人在银行、证券、房地产等行业的信息纳入监督平台。林喆认为，这个体系一定程度上能防止腐败行为，包括防止官员出逃。
李永忠指出，对于官员提拔乃至失踪官员，几乎没有责任倒查机制。“没听说有部门因官员出逃而受到处分。”不能做到“守土有责”，也是致使官员失踪（外逃）问题的弊病之一。
姜明安认为，必须重视制度建设，“制定法规从源头上防止官员失踪”。目前已有地方政府如广东珠海，着手制定预防腐败的法规。姜明安呼吁中央也尽快出台预防腐败的法规。
在李永忠看来，目前技术不断发展，对防止官员失踪或外逃已有很好的效果，但这属于技术层面，“微观角度”。要从根本上解决问题，还需从宏观角度进行权力结构改革，“这需要更大的政治智慧和勇气”。
今年初十八届中央纪委二次全会上，王岐山在工作报告中指出，要加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。
此前，2010年中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，要求子女或配偶移居国外的公职人员，应向组织（人事）部门书面报告有关情况。
中央纪委、中组部人士在接受媒体采访时称，《暂行规定》应当适用于所有国家工作人员，考虑到县处级副职以上领导干部掌握更多公共资源，《暂行规定》将其作为规范重点。
技术与制度“预防”
专家李永忠认为，没有责任倒查机制，也是官员能够“失踪”的原因之一
反腐专家李永忠说，公职人员失踪前，一般做了准备。其家庭成员动向一般会发生变动，同时，他们的账户、股金、房产等财产，也会发生一些变化。如果有关部门关注及时，应不难发现蛛丝马迹，作为重点关注对象。
“这段时间他长途电话是不是多了，收发邮件频率是否变得频繁。这段时间是否深居简出或频繁活动……”李永忠说，这些官员也可能会突然到远的地方开会或休假。这些可能是给出逃准备条件。
中央党校政法部教授林喆认为，公职人员出逃时，往往会把财产转移境外。这样的大批资金流动，银行应该引起注意并向有关单位汇报。“银行应该成为反腐败的生力军”。
今年两会上，有政协委员提出建立“公职人员名单管理”体系，建议把官员及家属、利益关联人在银行、证券、房地产等行业的信息纳入监督平台。林喆认为，这个体系一定程度上能防止腐败行为，包括防止官员出逃。
李永忠指出，对于官员提拔乃至失踪官员，几乎没有责任倒查机制。“没听说有部门因官员出逃而受到处分。”不能做到“守土有责”，也是致使官员失踪（外逃）问题的弊病之一。
姜明安认为，必须重视制度建设，“制定法规从源头上防止官员失踪”。目前已有地方政府如广东珠海，着手制定预防腐败的法规。姜明安呼吁中央也尽快出台预防腐败的法规。
在李永忠看来，目前技术不断发展，对防止官员失踪或外逃已有很好的效果，但这属于技术层面，“微观角度”。要从根本上解决问题，还需从宏观角度进行权力结构改革，“这需要更大的政治智慧和勇气”。
又是敌对势力的造谣中伤？