中东局势紧张国家的最新人口数与可耕地面积

人口膨胀给埃及敲响警钟
人民网驻埃及记者 黄培昭
2012年05月07日00:00 来源：人民网
　据埃及《消息报》5月6日报道，埃及中央统计局公布的人口普查结果显示，包括生活在国外的800万埃及人在内，目前埃及全国人口总数已超过9000万，其中，国内人口的8.2%，即820万人居住在首都开罗。数据还显示，到2050年，埃及人口将超过1亿。此间舆论认为，埃及人口膨胀已到了触目惊心的地步,为埃及的社会发展敲响了警钟。
　　埃及是中东和北非地区人口最多的国家。然而，1952年埃及独立时，全国人口只有2000余万，也就是说，在过去的近60年内，埃及人口增长了4倍多。埃及媒体报道说，现在埃及日均增加人口4500人，年均增加超过160万人。迅速增长的人口严重影响埃及经济发展，使埃及人均收入大幅缩水，社会压力越来越大。
　　埃及是一个沙漠占国土面积95%以上的国家，适合人类居住的只有像开罗这样的大城市以及尼罗河三角洲一带。为了更好地生存，人们纷纷拥往城市，目前，包括吉萨省和盖勒尤卜省在内的所谓大开罗地区，人口已经达到2000多万，占埃及全国人口的1/4，而且每年还有大批怀揣着美好梦想的农村青年源源不断地蜂拥而至。“大开罗地区已经喘不过气来”，这是时不时见诸埃及媒体的字眼，也是对开罗人口加剧膨胀实际情况的形象勾勒。
　　人口的剧增使埃及政府背上了沉重的负担，严重影响和制约着埃及经济、社会的发展，给埃及民生环境、粮食安全、文化教育、医疗卫生、就业形势和社会治安等带来一系列难题，如造成住房紧张，交通拥挤，失业严重，物价上涨，贫富悬殊，水电匮乏等。有中东学者认为，某种意义上说，去年发生的埃及政局骤变，就是由于人口过度膨胀导致各种矛盾激化而一发不可收拾的必然结果。因此可以说，人口爆炸给埃及敲响了警钟。
　　仅以住房为例。近些年，随着开罗城市化的不断深入以及人口骤增，原本就已捉襟见肘的住房状况更加雪上加霜。在开罗，有不少又破又旧、看上去随时会坍塌的危房，而不少进城务工的民工，由于没有地方住，就露宿街头巷尾，或是借宿在他人的房檐下聊以过夜。
　　不过，有地方住终究还算是好的。不少人因为无处栖身，索性就住在“死人城”里。“死人城”位于开罗城东南，原本是一片有着数百年悠久历史的墓地，后来一些穷人在其中借宿，而且人数越来越多，现在他们已在坟茔边建起了大片大片的简陋房屋，一座座墓碑与一间间陋房紧挨着，死者与生者共居一地，成为开罗城的一道独特景观。活人为生活所迫，不得不挤占死者的地盘，这也从一个侧面说明，埃及大城市因人口爆炸而造成的住房紧张状况已经到了令人咋舌的程度。

埃及推出扩大耕地计划
埃及全境96％为沙漠，农业用地很少，且分布范围很窄，集中于尼罗河沿岸。埃及可耕地、永久性农地和其他土地的面积分别占其土地总面积的3．7％、0．5％和96．58％。埃及现有耕地约310万公顷，人均耕地约0．04公顷(相当于0．6亩)。人多地少，粮食不能自给是埃及的基本国情之一。由于周期性干旱，埃及经常发生地震、大洪水、滑坡，加上春天的非洲热风、沙尘暴等自然灾害的影响，带来了农用地沙化、盐碱化和土壤退化等诸多问题。
实行了自愿的计划生育政策
1952年以后，埃及新政府为解决殖民地时代土地使用不公的矛盾，重新分配土地。政府从国王时代的地主手中，赎买超过法律规定的剩余土地，分配给无地农民。埃及1952年的法律规定，每人最多可拥有200费担的土地(1费担等于6．3亩)。当时埃及全国总人口只有 1500万，之后随着人口的不断增长，对这一标准进行了几次修正，如1961年埃及法律规定每人最多可拥有土地为100费担，1969年法律规定改为50费担。
20世纪80年代初，在国际机构的援助下，埃及实行了自愿的计划生育政策，用了15年左右的时间，将户均5．1孩降低到户均3．1孩。以后10多年，户均孩数一直维持在3个上下。但到目前为止，埃及全国总人口已达7600万，其中农业人口占70％。随着国际机构的援助纷纷中止，加之伊斯兰教的影响，埃及人口增长速度有回升的趋势。
重视尼罗河两岸的耕地保护工作
为了缓解人地矛盾，解决粮食安全问题，埃及政府主要采取了如下措施：一是扩大耕地面积；二是提高耕地单产。埃及政府推出的扩大耕地计划是从1999年到2017年近20年的时间里，主要依靠国家投资，适当引进外资 (主要用于农业开发区)，开垦尼罗河两岸的土地后备资源，再扩大350万费担的可耕地。具体计划是1999年至2006年扩大耕地100万费担(已完成)， 2007年至2010年扩大耕地100万费担，2011年至2017年扩大耕地150万费担。开垦耕地的原则是保证扩大的耕地能够利用尼罗河进行灌溉，这也是提高单产的措施之一。埃及是发展中国家，随着城市化进程的发展，难免会使一部分耕地变为建设用地，因此，埃及政府特别重视尼罗河两岸的耕地保护工作。埃及农业部设有专门的耕地保护部门，对发现违法占用耕地现象，责令拆除，并进行一定罚款，必要时通过司法程序解决。


人口膨胀给埃及敲响警钟
人民网驻埃及记者 黄培昭
2012年05月07日00:00 来源：人民网
　据埃及《消息报》5月6日报道，埃及中央统计局公布的人口普查结果显示，包括生活在国外的800万埃及人在内，目前埃及全国人口总数已超过9000万，其中，国内人口的8.2%，即820万人居住在首都开罗。数据还显示，到2050年，埃及人口将超过1亿。此间舆论认为，埃及人口膨胀已到了触目惊心的地步,为埃及的社会发展敲响了警钟。
　　埃及是中东和北非地区人口最多的国家。然而，1952年埃及独立时，全国人口只有2000余万，也就是说，在过去的近60年内，埃及人口增长了4倍多。埃及媒体报道说，现在埃及日均增加人口4500人，年均增加超过160万人。迅速增长的人口严重影响埃及经济发展，使埃及人均收入大幅缩水，社会压力越来越大。
　　埃及是一个沙漠占国土面积95%以上的国家，适合人类居住的只有像开罗这样的大城市以及尼罗河三角洲一带。为了更好地生存，人们纷纷拥往城市，目前，包括吉萨省和盖勒尤卜省在内的所谓大开罗地区，人口已经达到2000多万，占埃及全国人口的1/4，而且每年还有大批怀揣着美好梦想的农村青年源源不断地蜂拥而至。“大开罗地区已经喘不过气来”，这是时不时见诸埃及媒体的字眼，也是对开罗人口加剧膨胀实际情况的形象勾勒。
　　人口的剧增使埃及政府背上了沉重的负担，严重影响和制约着埃及经济、社会的发展，给埃及民生环境、粮食安全、文化教育、医疗卫生、就业形势和社会治安等带来一系列难题，如造成住房紧张，交通拥挤，失业严重，物价上涨，贫富悬殊，水电匮乏等。有中东学者认为，某种意义上说，去年发生的埃及政局骤变，就是由于人口过度膨胀导致各种矛盾激化而一发不可收拾的必然结果。因此可以说，人口爆炸给埃及敲响了警钟。
　　仅以住房为例。近些年，随着开罗城市化的不断深入以及人口骤增，原本就已捉襟见肘的住房状况更加雪上加霜。在开罗，有不少又破又旧、看上去随时会坍塌的危房，而不少进城务工的民工，由于没有地方住，就露宿街头巷尾，或是借宿在他人的房檐下聊以过夜。
　　不过，有地方住终究还算是好的。不少人因为无处栖身，索性就住在“死人城”里。“死人城”位于开罗城东南，原本是一片有着数百年悠久历史的墓地，后来一些穷人在其中借宿，而且人数越来越多，现在他们已在坟茔边建起了大片大片的简陋房屋，一座座墓碑与一间间陋房紧挨着，死者与生者共居一地，成为开罗城的一道独特景观。活人为生活所迫，不得不挤占死者的地盘，这也从一个侧面说明，埃及大城市因人口爆炸而造成的住房紧张状况已经到了令人咋舌的程度。

埃及推出扩大耕地计划
埃及全境96％为沙漠，农业用地很少，且分布范围很窄，集中于尼罗河沿岸。埃及可耕地、永久性农地和其他土地的面积分别占其土地总面积的3．7％、0．5％和96．58％。埃及现有耕地约310万公顷，人均耕地约0．04公顷(相当于0．6亩)。人多地少，粮食不能自给是埃及的基本国情之一。由于周期性干旱，埃及经常发生地震、大洪水、滑坡，加上春天的非洲热风、沙尘暴等自然灾害的影响，带来了农用地沙化、盐碱化和土壤退化等诸多问题。
实行了自愿的计划生育政策
1952年以后，埃及新政府为解决殖民地时代土地使用不公的矛盾，重新分配土地。政府从国王时代的地主手中，赎买超过法律规定的剩余土地，分配给无地农民。埃及1952年的法律规定，每人最多可拥有200费担的土地(1费担等于6．3亩)。当时埃及全国总人口只有 1500万，之后随着人口的不断增长，对这一标准进行了几次修正，如1961年埃及法律规定每人最多可拥有土地为100费担，1969年法律规定改为50费担。
20世纪80年代初，在国际机构的援助下，埃及实行了自愿的计划生育政策，用了15年左右的时间，将户均5．1孩降低到户均3．1孩。以后10多年，户均孩数一直维持在3个上下。但到目前为止，埃及全国总人口已达7600万，其中农业人口占70％。随着国际机构的援助纷纷中止，加之伊斯兰教的影响，埃及人口增长速度有回升的趋势。
重视尼罗河两岸的耕地保护工作
为了缓解人地矛盾，解决粮食安全问题，埃及政府主要采取了如下措施：一是扩大耕地面积；二是提高耕地单产。埃及政府推出的扩大耕地计划是从1999年到2017年近20年的时间里，主要依靠国家投资，适当引进外资 (主要用于农业开发区)，开垦尼罗河两岸的土地后备资源，再扩大350万费担的可耕地。具体计划是1999年至2006年扩大耕地100万费担(已完成)， 2007年至2010年扩大耕地100万费担，2011年至2017年扩大耕地150万费担。开垦耕地的原则是保证扩大的耕地能够利用尼罗河进行灌溉，这也是提高单产的措施之一。埃及是发展中国家，随着城市化进程的发展，难免会使一部分耕地变为建设用地，因此，埃及政府特别重视尼罗河两岸的耕地保护工作。埃及农业部设有专门的耕地保护部门，对发现违法占用耕地现象，责令拆除，并进行一定罚款，必要时通过司法程序解决。