国企年利润2.1万亿上缴不足5% 上缴后90%被返还

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 15:38:31
 对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。

  十二届全国人大CW会第三次会议审议2012年中央决算报告时,参会的一些人大代表就指出,2012年国有企业的利润收入达到2.1万亿,但通过国有资本预算,能够集中收上来体现在财政收入中的只有900亿元左右,比例不到5%;更为重要的是,这个收入主要用于国有企业的再投入,90%返回到国有企业中去使用,“体内循环”特征明显。

  国企利润上缴比例小,这是个饱受诟病的问题。然而,人们没想到的是,即使企业上缴财政的这点钱,90%最终还会返还给企业。所谓的利润上缴,几乎形同虚设。

  国企利润上缴太少,带来两方面的弊端。第一个弊端是,国有企业自有资金过多,企业储蓄持续提高,这是我国储蓄率居高不下的重要原因之一。而且,国有企业拥有巨大的投资能力,在很大程度上助推了“国进民退”,使一些行政垄断明显的行业改革难以落地。第二个弊端是,国有企业最大的社会责任没有发挥出来。进入发展新阶段,面对公共产品短缺的突出矛盾,国有资本公益性严重不足,是国有企业社会责任缺位的最主要体现。

  国有企业改革是未来几年我国改革攻坚的重点。当前社会对国有企业改革的需求发生变化。与过去30余年国有企业改革提高经营效率、实现国有资本保值增值有所不同的是,未来几年国有企业改革的重要目标在于真正做实国有资本的“国有”性质,使国有资本的收益惠及全民。
  因此,未来几年国有企业改革,就是要大大强化其公益性,把它做实为真正的“全民”财产。在这方面,恐怕要把握两个基点:第一,国有资本的本质是全民资本,不能把盈利性作为主要的目标追求,公益性是国有资本存在的主要价值取向;第二,把国有资本主要限定在公益性领域,才能真正确立国有资本与社会资本之间公平竞争的“游戏规则”。从这两个基点出发,未来几年强化国有企业的公益性,需要加快推进三个方面的改革:

  一是国有资本尽快从一般性竞争领域退出,重点配置到义务教育、基本公共医疗以及基本住房保障等公共产品领域,由此有效调整优化国有资本布局;二是在国有资本存量上,着力加大上市公司国有股权划拨到社保体系的力度。正如有专家建议的,未来3年划拨量达到20%~30%,以此真正做实社保体系。三是服务于公共服务体系建设,建立并完善收租分红机制。对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。从国际经验看,在“十二五”末期至少可以提高到平均不低于30%,并且主要用于社会建设,杜绝“体内循环”。

http://news.sina.com.cn/c/2013-06-30/033927534100.shtml对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。

  十二届全国人大CW会第三次会议审议2012年中央决算报告时,参会的一些人大代表就指出,2012年国有企业的利润收入达到2.1万亿,但通过国有资本预算,能够集中收上来体现在财政收入中的只有900亿元左右,比例不到5%;更为重要的是,这个收入主要用于国有企业的再投入,90%返回到国有企业中去使用,“体内循环”特征明显。

  国企利润上缴比例小,这是个饱受诟病的问题。然而,人们没想到的是,即使企业上缴财政的这点钱,90%最终还会返还给企业。所谓的利润上缴,几乎形同虚设。

  国企利润上缴太少,带来两方面的弊端。第一个弊端是,国有企业自有资金过多,企业储蓄持续提高,这是我国储蓄率居高不下的重要原因之一。而且,国有企业拥有巨大的投资能力,在很大程度上助推了“国进民退”,使一些行政垄断明显的行业改革难以落地。第二个弊端是,国有企业最大的社会责任没有发挥出来。进入发展新阶段,面对公共产品短缺的突出矛盾,国有资本公益性严重不足,是国有企业社会责任缺位的最主要体现。

  国有企业改革是未来几年我国改革攻坚的重点。当前社会对国有企业改革的需求发生变化。与过去30余年国有企业改革提高经营效率、实现国有资本保值增值有所不同的是,未来几年国有企业改革的重要目标在于真正做实国有资本的“国有”性质,使国有资本的收益惠及全民。
  因此,未来几年国有企业改革,就是要大大强化其公益性,把它做实为真正的“全民”财产。在这方面,恐怕要把握两个基点:第一,国有资本的本质是全民资本,不能把盈利性作为主要的目标追求,公益性是国有资本存在的主要价值取向;第二,把国有资本主要限定在公益性领域,才能真正确立国有资本与社会资本之间公平竞争的“游戏规则”。从这两个基点出发,未来几年强化国有企业的公益性,需要加快推进三个方面的改革:

  一是国有资本尽快从一般性竞争领域退出,重点配置到义务教育、基本公共医疗以及基本住房保障等公共产品领域,由此有效调整优化国有资本布局;二是在国有资本存量上,着力加大上市公司国有股权划拨到社保体系的力度。正如有专家建议的,未来3年划拨量达到20%~30%,以此真正做实社保体系。三是服务于公共服务体系建设,建立并完善收租分红机制。对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。从国际经验看,在“十二五”末期至少可以提高到平均不低于30%,并且主要用于社会建设,杜绝“体内循环”。

http://news.sina.com.cn/c/2013-06-30/033927534100.shtml
恩,国企全改制为免费、无限量、提供产品,这样就有公益性了。

国企跟普通企业一样是要交税的,而且在税务方面没有任何优惠。我国曾有过国企只交利润不交税和只交税不交利润的时期,但是都导致问题多多,最后实行不下去。其实主要交税,辅以利润上缴的模式是比较合适的。上缴5%或许少了点,但是也少不了多少。毕竟国企也是企业,还同时负担税务和上缴利润,如果上缴利润太重的话企业还怎么发展?至于“这个收入主要用于国有企业的再投入,90%返回到国有企业中去使用,“体内循环”特征明显”,这是个再分配过程,可以用来调节产业间关系,比如把从石化企业收上来的利润投入到核电建设中,虽说两者都是国企,但是这和企业各自留着各自的利润是一回事吗?
那不是等于没交吗?

现在大家对国企归属感不强是有原因的,感受不到国企的好处啊。名义上全民所有,实际上内部人控制。
没了国企如何控制社会?让私企控制国家资源?
x步截尾 发表于 2013-6-30 19:15
那不是等于没交吗?

现在大家对国企归属感不强是有原因的,感受不到国企的好处啊。名义上全民所有,实际 ...
铁路客运价格还是比较低的,如果正常点的话,火车客运票价应当是现有票价的1.5到两倍。

因为客运票价过低,搞得很多一等、特等客运站有扶梯平常都不开。
每年都来一次这种新闻!真是努力啊
又是南方系的报纸,
我倒要问了,南方系为什么不写私企老是偷税漏税,五险一金,少交或者最低档,
单休,甚至一周只休息两天?这样公平吗?
现实情况是,我们所谓的国有企业已是内部管理人和掌权者所有,全民呢?干望着吧