日本为牵制中国将批准民企开采东海油气(新華網)

只要不越界,随意.但如果越界,坚决打击!!

国际先驱导报记者安言报道    本月中，日本将设立专门部门负责采取具体行动，处理和中国有关的海洋权益问题。目前，日本已经为这个旨在“维护日本领海和主权”的部门编列“保护主权”经费，此部门的开支将列入日本2006年预算案中。
<P>    日本各部门“枪口”一致对华
<P>    据《国际先驱导报》驻日本记者从消息人士处获悉，该部门人员将从日本外务省、交通省、经济产业省等有关部门抽调。这个部门是日本在“春晓”燃气田事件发生后策划建立的，日本参院议员武见敬三曾提出防止“中国侵犯日本海权”的几个措施：强化自卫队战斗力、“活用”日美安保、加快海洋开发速度，另外，他当时就提出急需建立一个联席机构，协调政府各部门与中国进行海权争夺。</P>
<P>新部门设立的目的是加强日本各部门在与中国“抢海”时的“倾力合作”。之前日本各部门发生过处理“对华海权纠纷”时沟通不力的情况：日本各界曾指责外务省对中国“春晓”燃气田建设反应太慢，而外务省则“推卸责任”，认为是经济产业省提供的数据不全，导致本部门难以作出判断。

    日本方面认为，新设立的部门将“集中政府的睿智”，保护日本“权益”。

    据悉，日本海洋权益新部门设立后的首要行动将是加强对“冲之鸟”的“领有权”，强化东海周边海域的监视系统以及增加海洋调查以及气象调查设施。另外，据日本媒体消息，新部门的可能任务还有搜集“证明”日本周围海域的大陆架为日本领土延伸的“数据证据”，把此相关资料整理递交联合国。 </P>
<P>    日本海洋攻势步步进逼
<P>    近一段时期，日本电视台频繁“转播”中国春晓燃气田的建设情况，挑动民众情绪。日本将钓鱼岛上灯塔收归政府，试掘东海燃气田，设立“抢海部门”，计划在“冲之鸟”上设立灯塔，一系列单方面举动使中日海权纠纷激化。

    在十届全国人大三次会议上，中国外长李肇星曾指出，中日双方在钓鱼岛的归属上存在着分歧，应该在尊重事实的基础之上，通过谈判寻求解决，希望双方能以大局为重，避免这一问题给中日关系的健康发展带来干扰。李肇星外长的发言充分表达了中方的善意立场，但从日本“抢海”部门的设立来看，中国的善意表态并没有得到及时和应有的回应。

    清华大学国际问题研究所刘江永教授向《国际先驱导报》指出，李肇星外长的谈话表达了中方的一贯立场，表现了诚意。但是日方在海权问题上的立场明显有变化，而且“不是向好的方向变，是倒退”，钓鱼岛问题自上世纪90年代以来，日方都是在“存在争议”的角度下和中国展开对话，但是自2002年以来，可以感觉到日方明显“连争议也不承认了”，一味采取单方面行动，最近日本的行为更是逐渐激化，日本“收回钓鱼岛灯塔”就是一个典型的例子。

    刘江永认为，现在的日本靠国内民族主义的支持采取单方面行动是“自己逼自己”，中日问题终归还是要通过对话解决，日本现在的行为让自己在外交对话中走进“死胡同”，对自己并无好处。
<P>    从具体论争转向战略对话
<P>    刘江永指出，日俄领土问题就是日本要求对话后俄罗斯有所反应，才有一定进展的，在钓鱼岛问题上，日本现在不理会中国对话要求的做法是“已所不欲，偏施于人”。

    中国社科院日本研究所对外关系研究室主任金熙德研究员指出，领土、领海、资源因为“寸土寸金”，双方可以回旋的余地很小。金熙德认为，目前来看，从具体论争转向战略对话是处理中日关系的一着妙棋。

    刘江永认为，面对日本咄咄逼人的“海洋攻势”，中国首先还是要坚持表达自己用谈判和对话解决的问题的决心，要求日本方面理智应对，建立长期互信。首先就是要求日本回到90年代“承认争议”的立场上，以便展开对话，不过钓鱼岛问题在小泉任内取得突破的可能性不大。

    他指出，日本在“冲之鸟”上设立灯塔的行为并不能改变“冲之鸟”的法律地位，中国应继续坚持“冲之鸟”不是岛屿的主张。

    有关专家还建议，针对日本方面不断增加预算，设立专门部门“抢海”的举动，中国方面也应适当考虑建立相关部门应对的可能。 </P>

我们国家好象还没有一个统一的对日决策机构.

美联社：日财团发言人称日本并不是想激怒中国
    据日本《产经新闻》10日消息，日本政府决定拨款1000万日元，在“冲之鸟岛”设置灯塔，以此向国际社会明示，日本拥有该岩礁周围200海里水域专属经济区的权利。
    “冲之鸟”并非岛屿
    日本政府决定在“冲之鸟”周边环礁上高21米的观测设施上，设置10米高的灯塔，并在明年预算中拨款1000万日元。之所以决定设置灯塔，日本政府的根本目的是要在载有各国灯塔位置的“灯塔表”上记载上日本名“冲之鸟”，使该地域名副其实地成为设定专属经济海域的日本领土。
    “冲之鸟”位于琉球群岛以南海域，距离东京1740公里。由于海水长期侵蚀，冲之鸟岛实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面，高1米多，宽约4.6米。日本认为“冲之鸟”是一个岛屿，可以在其周边200海里设定自己的专属经济区。而中国则认为那是一块礁石，不是岛屿，不具备专属经济区的条件，中国海洋调查船在那一带从事海洋调查活动也不需要事先向日本有关方面报告。因为《联合国海洋法公约》规定，第一，岛屿应是在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身经济生活的礁石，不应有专属经济区或大陆架。
    日将抢夺海洋权益
  日将抢夺海洋权益
据悉，在日政府开始进行全面调查之前，船舶机构———“日本财团”和“日本航
路标志协会”将于本月25日各派调查团，开始确定灯塔位置的基础调查工作。有消息称，3月中旬，日本将设立一个由外务省、运输省、厚生省组成的部门，专门负责采取具体行动“和中国抢夺海洋权益”。日本政府已经为这一“维护日本领海和领岛主权”的部门编列“保护主权经费”，接下来还准备把这个部门的开支列入日本2006年预算案中。
    “冲之鸟”周围拥有丰富的渔业资源，有大量的鲣鱼、金枪鱼和墨鱼等，海底还有很丰富的锰结核资源。日本政府决定在2009年前重新勘测大陆架，将大陆架扩大到350海里，从而扩大本国专属经济区范围，而“冲之鸟”就包括在内，日本政府希望以“冲之鸟”为基点，扩大自己的海洋领土范围。
    不久前，东京市长石原慎太郎与首相小泉纯一郎进行会谈时，曾表示：“东京愿意在‘冲之鸟’发展渔业，以防止日本的经济海域被中国吞没。”
    日岛根县通过“竹岛日”例案
    本报综合报道 围绕日韩两国之间独岛（日本名为竹岛）的归属权之争，日本岛根县议会总务委员会10日表决通过了一项将2月22日命名为“竹岛日”的例案。
    预计该提案将于16日议会全会最后一天会议表决通过并生效。2005年恰逢日韩建交40周年，两国把2005年定为日韩“友情年”，但“独岛问题”将不可避免地招致韩国方面的强烈不满。
    受岛根县议会种种举措的影响，韩国外交通商部长官潘基文的访日计划被推迟进行。对于岛根县的举动，日本外务省表示，曾将一份文件送交至该县知事澄田信义和县议会议长官宫隅启处，该文件列举了岛根县条例议案提交后韩国国内的各种反应。
    据悉，日本外务省此举被认为是由于担忧韩方对条例议案的强烈抗议可能发展成两国的外交问题，暗示岛根县方面在此事上能够自制。

美国《国际先驱论坛报》2月24日就中国和日本可能对中国东海石油资源发生争执发表文章说，自今年1月底两艘中国驱逐舰进入东海海域以来，日本与中国围绕这里丰富的油气资源产生的摩擦逐步升级。日本称，它会保卫自己在东海的资源。但冲突并非不可避免。文章题为《日本开始做最坏的打算》，摘要如下：<p></p></P>中国2004年6月提议，中日共同开发一处位于有争议的东海分界线上的大型天然气田，这是缓和日益加剧的紧张关系的契机，而且最终会让两国分享这处有争议的海域所蕴藏的资源。
　中国需要用东海的石油来推动经济的飞速发展，特别是上海及其周边地区的发展。可是日本也需要东海的石油，因为这可以使它减少对不稳定的中东地区石油的依赖。不过中日围绕东海主权问题的纷争不仅是因为这里可能蕴藏着丰富的石油资源，还与两国民族主义情绪再度高涨有关。事实上，阻碍中日纷争得到解决的根本障碍不是石油，而是尚未消除的历史积怨。
　幸好有些因素有助于改善两国的紧张关系。目前有些有识之士已经认识到，积极的中日关系至关重要，不应受到这些纷争的影响，这也许会促使明智的领导人找到哪怕是暂时的解决办法。另外，尽管两国外交关系冷淡，双方的贸易和投资额却在逐年增加。最终，中日政府会面临越来越大的要求它们开发东海油气资源的压力，从而促使双方在这个问题上达成妥协。
　正如中国所建议的，主权纷争可以搁置，两国政府可以共同开发双方都认为归自己所有的区域的资源。台湾和中国大陆还可以共同开发东海临时分界线中国一侧的资源。作为协议的一部分，日本可以以较低的价格从中国那里购买天然气，以此作为投资天然气开发项目的回报。日本还可以在开发替代能源和控制污染方面向中国提供技术上的帮助。各方起码应该能够就某种行为准则——特别是涉及在有争议的海域的军事或开采资源的活动——达成一致。制定这样的协议可以帮助双方建立信任，化解危险局势。（完）

日本《每日新闻》2月19日就日本政府18日发表海洋资源调查中期报告刊登一篇评论文章说，当局发表该中期报告是为了对准备正式开采东海天然气田的中国形成牵制，因为当局认为中国东海的天然气矿脉有可能越过中间线，延伸到了日本一侧。文章题为《日本可能在东海“设定矿区”以对抗中国》，摘要如下：

    作为今后的对策，日本政府是否会听从民间开发业者的要求“设定矿区”，将成为舆论关注的焦点。但是，政府内部有人担心这会使本已因小泉首相参拜靖国神社问题而冷却的日中关系进一步恶化，因此对下一步该如何动作感到犹豫，还未确定最后方针。
中期报告发表后，日本经济产业大臣中川昭一举行了记者招待会。他表示：“若认为有大量天然气存在，日本可能进行钻探，因为不钻探就无法最终探明储量。”日本似乎认为，通过阁僚级人物公布此事，能够表明其强硬立场。

　  外务省一位官员说：“如果在当前阶段设定矿区，再让日本企业进行钻探，可以预想中国会向附近海域派遣军舰。”据认为在东海实施海洋开发，将会在中国海军的监视下进行，钻探存在一定风险。

　  但是，外务省内部有人从重视日中关系的角度出发，认为对“设定矿区”应持慎重态度。经济产业省也有人担心，如果日本进行钻探，海上自卫队和海上安保厅能否保障日本企业的安全还是个问题。因此，外务和经济产业两省只能将“设定矿区”和企业钻探这两个本应一体化的问题硬生生地分割开来，即尽管批准“设定矿区”、但要求企业一定不要钻探，用“苦肉计”的方式进行调整。
<P>    美联社：中日对中国东海天然气的控制权展开争夺

　  美联社东京2月18日报道：日本今天要求中国停止在东海两国之间的海域勘探天然气。此前，日本有材料指出，这些天然气田横跨两国有争议的海域。

　  在寻找新的能源产地，以推动大规模经济发展之际，日中两国对东海天然气的控制权展开争夺。

　  东京今天公布了2004年海洋资源调查中期报告。报告称，中国打算在有争议地区开采的3个主要天然气田中，有两个属于日本。

　  但是，中川说，这项调查并未下最后结论，东京还不能证实初步发现的结果，只有等到钻探后才知道。

　  尽管两国贸易和投资往来不断增加，但这两个亚洲大国之间的关系近几个月来一直在恶化。最近，两国在东海有争议岛屿和中国海军潜艇进入日本海域等问题上发生了口角。（完） </P>

美联社2月14日援引日本官员披露的消息报道，日本将开始在中国东海的两个岛屿附近捕鱼，以便在与中国就这一地区自然资源的所有权发生的争端中采取更有力的措施。
<P>　  东京市政府的一名官员说，渔民们将从4月起在位于东京东南1730公里处的岛屿附近捕猎金枪鱼。尽管与东京相隔甚远，这一地区仍然被划归东京管辖。</P>

诬蔑中国抢占资源 埋怨政府动作太慢
    本报驻日本特约记者 子篆
据日本媒体报道，5月下旬，日本突然发现中国已经着手在东海建造“春晓”油气田的开采设施。该油气田的位置距离中日海岸中间线只有5公里，而这条中间线是日本单方面划定的中日海域专属经济区的分界线。有的日本媒体甚至嚷嚷：“中国企图独占东海海底资源！”
    中国步伐很快超出日本预料
    中国1998年建造的“平湖”海底油气田距离中日海岸中间线约有70公里，那时，日本媒体就非常“关注”。而此次的“春晓”油气田离中间线那么近，日本自然更加紧张，生怕中国采走了“属于日本”的海底资源。
    “春晓”油气田位于浙江宁波市东南350公里的东海西湖凹陷区域，由4个油气田组成，总面积达2.2万平方公里。日方称，早在1995年，中方就在该区域试采成功，“春晓”开采设施建成后，通过海底管道每年可向浙江省和上海地区输送25亿立方米的天然气。
    据《东京新闻》报道，“春晓”工程的承包商除中国海洋石油总公司和中国石化集团公司外，还有美国优尼科石油公司和英荷“壳牌”石油公司。除了“春晓”油气田设定5个开采区外，中国还计划在邻近的“宝云亭”建造第二个开采设施，“平湖”油气田以南50公里的试采也在进行，“在中日海岸中间线附近形成一个大的油气田群只是时间问题”。
    中国在开采东海资源上的步伐之快超出了日方预料。日本杏林大学中国问题专家平松茂雄教授认为，“平湖”油气田的试采从20世纪80年代开始，到1994年才进入具体准备阶段，从这个实例判断，“春晓”开采设施怎么也要到2010年才能建成，然而从目前的情形看，竣工时间可能就在今年年底。
    缺乏调查规划政府部门内讧
    日本认为，当石油或天然气资源横跨多国时，应该按照各自蕴藏资源的体积比例来分配。但令日本媒体感到窝火的是，为了抢占更多的专属经济区，至今日方在东海的海洋调查只局限于地质构造的基础调查，想跟中国谈“按比例分配”，却连具体数据都拿不出来。经济产业省的资源能源厅甚至连进行详细调查的计划都没有。
    5月28日，自民党“海洋权益工作小组”的32名国会议员在永田町本部召开会议，工作小组召来内阁官房、外务省、防卫厅和资源能源厅相关官员。议员们愤怒的声音在房间外都能听见。“中国10年前就开始调查，你们为何毫无动作？”“资源被中国拿走了，你们就无动于衷？”“到底由哪个部门牵头，你们想清楚没有？”
    面对议员们的质问，相关省厅打起了“太极”。资源能源厅说，“外务省不划定中间线，我们就没法试采”；外务省则强调：“我们倒是想向中国提抗议，可资源能源厅拿不出数据。”参议员舛添要一生气地说：“内阁官房也好，外务省也好，都没有一点责任心。”
    中线划界缺法理日本乱说没道理
    日本说中国在抢掠属于日方的海底资源，是毫无道理的。事实上，中国从来就不承认日本提出的按照海岸中间线来划分专属经济区的无理做法。
    东海最宽处仅为360海里，中日划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982年，日本驻华使馆向中国交通部递交了一份地图，第一次明确提出中日之间海域应当依据“中间线”原则划分。
    但中方一贯主张，东海海底的地形和地貌结构决定了中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”原则。《联合国海洋法公约》第七十六条对“大陆架”的定义做了明确规定：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里。”按照这一定义确定的“大陆架自然延伸”原则，包含钓鱼岛所处海床在内的东海大陆架是个广阔而平缓的大陆架，向东延伸至冲绳海槽，这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分，天然地属于中国。此外，《联合国海洋法公约》还规定，2500米深度是切断大陆架的标准，而冲绳海槽的深度已达2940米，由此可断定该海槽理所当然是中国大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的分界线。
    类似的案件早有先例。1969年2月，联邦德国与丹麦、荷兰就北海大陆架归属发生纷争。如果按中间线划分，联邦德国所得大陆架最少，但事实上北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决联邦德国胜诉，从而确立了领土自然延伸的原则。
    日本欲借“中间线”原则扩大专属经济区，与中国强分大陆架，这种做法缺乏国际法法理依据。按照日本的“中间线”原则，与中国主张的依据“自然延伸”原则所划定的专属经济区范围，差了3个浙江省的面积。中国此次建造“春晓”油气开采设施，应该说与日方没有任何关系，甚至连双方在专属经济区划分上存在的争议区都未触及。日本如此着急上火，不免让人觉得又是小国心态在作祟了。

<B>以下是引用<I>东北一只虎</I>在2005-3-19 21:51:00的发言：</B>
只要不越界,随意.但如果越界,坚决打击!!

<P>問題是它定立的“界”已跨越我們的界...
<P>對待小日本,現在還不能說打就打...</P>