美国智库：《中国修正主义的挑战：中国非军事海船扩大的 ...

中评社华盛顿2月7日电（记者　余东晖）在南海和东海主权争端导致的对峙中，中国派出基本上都是非军事船只，这种由海监船、渔政船去伸张主权的做法引起美国智库的关注，他们建议美国和盟友要有新的策略来应对中国非军事船只扩张的“修正主义”。
　　在中菲黄岩岛对峙中，中方派出的就是海监和渔政船，现已形成对黄岩岛的实际控制；在中日钓鱼岛争端中，中方派出的主要还是海监和渔政船，在钓鱼岛附近海域进行常态巡逻，被西方学者认为是改变了钓鱼岛以前由日本实际管辖的“现状”。西方学者认为，中国正在将“黄岩岛模式”运用于钓鱼岛，这将对日本的行政管辖权构成考验。
　　美国智库“新美国安全中心”（CNAS）发布最新的东海和南海政策分析快报《中国修正主义的挑战：中国非军事海船扩大的作用》。报告称，中国有意以强硬的方式使用非军事机构船只，表明北京尽力重画东亚边界的重大变化，美国与盟友和伙伴要有新的战略手法来应对这个正在出现的挑战。
　　撰写这份报告的CNAS两位学者霍斯福德（Zachary　Hosford）和拉特纳（Ely　Ratner）提出了四个政策建议：
　　第一，美国应当为地区国家提供资源、训练和硬件，帮助他们增强海域预警和自卫能力。美国还应当加强与盟友和伙伴的海上安全合作，在资源吃紧的情况下，要更多地与澳大利亚、日本、新加坡等有能力的盟友，甚至与欧洲加强在亚太的多边合作。美军太平洋司令部应得到明确的关于美国安全合作的政治和外交目标的指导纲要。
　　报告提醒，在地区国家能力提高之时，美国官员应当强调谨慎和克制的重要性，以免给北京提供抬高危机和进一步推进主权主张的由头。
　　第二，美国应发现新方式与中国在海上安全和海洋执法方面加强接触。美国海岸警卫队与中国对口部门在“北太平洋海岸警卫论坛”的防范漂网捕鱼合作应当深化为海上安全对话，以强化海上最好行为和国际准则。
　　报告建议，白宫、国务院、五角大楼应当通过与中方现有的战略与经济对话、战略安全对话、防务政策磋商、亚太事务磋商等高层管道，经常对中国的强硬行为提出关切，以表明美国认真看待这个问题。
　　第三，美国总统、国务卿、防长等应当利用东亚峰会、东盟论坛、香格里拉对话等提出对非军事船只海上行为的关切；美国还应当支持多边海上安全合作和活动，继续追求平衡的、基于原则的政策，对所有国家一视同仁，即便那意味着批评盟友和伙伴的一些行为。
　　第四，美国战略家应当考虑新的威慑概念，以加强美国对地区承诺的可靠性。报告认为，威慑不应当只是威胁“以牙还牙”的反制报复，而应当与盟友和伙伴、规则与机制一起，更广泛地塑造地区形势，使中国在主权上渐进式收获的“策略性胜利”会招来更多的孤立和制衡。
　　这个报告出台时，日本外务省审议官斋木昭隆5日约见中国驻日大使程永华，就中国海监船进入钓鱼岛海域提出抗议。程永华则反驳，钓鱼岛是中国固有领土，相关海域是中国的领海，中国海监船系进行正常维权巡航公务活动，中方不接受日方交涉和抗议，要求日方停止对中国海监船公务活动的干扰。
　　日本防卫相小野寺五典5日晚宣布，中国海军舰船曾于1月30日在钓鱼岛周边海域向日本海上自卫队护卫舰照射了火控雷达。
　　日本政府已于5日下午向中方提出了强烈抗议。美国国务院发言人纽兰5日对此事表态，美国忧虑升高紧张，增加事故和误判风险的行为，但她没有透露美国新国务卿克里与中国外长杨洁篪通话谈到地区安全问题时是否涉及此事。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102431960中评社华盛顿2月7日电（记者　余东晖）在南海和东海主权争端导致的对峙中，中国派出基本上都是非军事船只，这种由海监船、渔政船去伸张主权的做法引起美国智库的关注，他们建议美国和盟友要有新的策略来应对中国非军事船只扩张的“修正主义”。
　　在中菲黄岩岛对峙中，中方派出的就是海监和渔政船，现已形成对黄岩岛的实际控制；在中日钓鱼岛争端中，中方派出的主要还是海监和渔政船，在钓鱼岛附近海域进行常态巡逻，被西方学者认为是改变了钓鱼岛以前由日本实际管辖的“现状”。西方学者认为，中国正在将“黄岩岛模式”运用于钓鱼岛，这将对日本的行政管辖权构成考验。
　　美国智库“新美国安全中心”（CNAS）发布最新的东海和南海政策分析快报《中国修正主义的挑战：中国非军事海船扩大的作用》。报告称，中国有意以强硬的方式使用非军事机构船只，表明北京尽力重画东亚边界的重大变化，美国与盟友和伙伴要有新的战略手法来应对这个正在出现的挑战。
　　撰写这份报告的CNAS两位学者霍斯福德（Zachary　Hosford）和拉特纳（Ely　Ratner）提出了四个政策建议：
　　第一，美国应当为地区国家提供资源、训练和硬件，帮助他们增强海域预警和自卫能力。美国还应当加强与盟友和伙伴的海上安全合作，在资源吃紧的情况下，要更多地与澳大利亚、日本、新加坡等有能力的盟友，甚至与欧洲加强在亚太的多边合作。美军太平洋司令部应得到明确的关于美国安全合作的政治和外交目标的指导纲要。
　　报告提醒，在地区国家能力提高之时，美国官员应当强调谨慎和克制的重要性，以免给北京提供抬高危机和进一步推进主权主张的由头。
　　第二，美国应发现新方式与中国在海上安全和海洋执法方面加强接触。美国海岸警卫队与中国对口部门在“北太平洋海岸警卫论坛”的防范漂网捕鱼合作应当深化为海上安全对话，以强化海上最好行为和国际准则。
　　报告建议，白宫、国务院、五角大楼应当通过与中方现有的战略与经济对话、战略安全对话、防务政策磋商、亚太事务磋商等高层管道，经常对中国的强硬行为提出关切，以表明美国认真看待这个问题。
　　第三，美国总统、国务卿、防长等应当利用东亚峰会、东盟论坛、香格里拉对话等提出对非军事船只海上行为的关切；美国还应当支持多边海上安全合作和活动，继续追求平衡的、基于原则的政策，对所有国家一视同仁，即便那意味着批评盟友和伙伴的一些行为。
　　第四，美国战略家应当考虑新的威慑概念，以加强美国对地区承诺的可靠性。报告认为，威慑不应当只是威胁“以牙还牙”的反制报复，而应当与盟友和伙伴、规则与机制一起，更广泛地塑造地区形势，使中国在主权上渐进式收获的“策略性胜利”会招来更多的孤立和制衡。
　　这个报告出台时，日本外务省审议官斋木昭隆5日约见中国驻日大使程永华，就中国海监船进入钓鱼岛海域提出抗议。程永华则反驳，钓鱼岛是中国固有领土，相关海域是中国的领海，中国海监船系进行正常维权巡航公务活动，中方不接受日方交涉和抗议，要求日方停止对中国海监船公务活动的干扰。
　　日本防卫相小野寺五典5日晚宣布，中国海军舰船曾于1月30日在钓鱼岛周边海域向日本海上自卫队护卫舰照射了火控雷达。
　　日本政府已于5日下午向中方提出了强烈抗议。美国国务院发言人纽兰5日对此事表态，美国忧虑升高紧张，增加事故和误判风险的行为，但她没有透露美国新国务卿克里与中国外长杨洁篪通话谈到地区安全问题时是否涉及此事。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102431960