中国军事改革建议

中国军事改革议
一、现阶段我解放军存在的突出问题有：
指挥体系臃肿；官兵比例不协调；实战化意识不强，部分官兵思想意识落后，形式主义、官僚主义盛行；军队纪律有所下降；基础兵源素质不高，以大军区为陆海空联合作战的指挥机构已经严重落后时代，缺乏灵活性。
在当代，军队国家化不适用于中国，因为它有悖于我们变革的目的——国家稳定。在这样的基础上，裁汰冗员，构建起新的指挥体系，强化实战思维和诸兵种协同的规模化，抢占网络、太空等新阵地，阻止外部武装干涉，御敌国门之外，保护海上交通线、海外侨民和产业，能执行多样化非战争军事任务的高机动性、信息化武装力量，军队总员额在150万～180万之间——这即是这场变革的总体和长远目标——优化结构，裁汰冗员。
二、指挥体系改革
鉴于中国具有较为强大的军力和相当的核反击能力，在可以预见未来中国面临机械化集群陆上突袭或大规模两栖登陆入侵的概率已大大降低，所以原有的应对此类威胁的传统体制正在显得僵化和陈旧，编制过大，程序复杂，显然会影响效率。同时一些适应现代战争的机构也需要设立。
1、效仿美军成立三军联席会议制度，保留中央军委、撤消国家军委、四大总部、七大军区，把第二炮兵划入空军。成立东部战区、西部战区、南部战区、北部战区和中央总部区。仿效美军，增设战略打击司令部，战略防御司令部，快速反应司令部等联合作战司令部，以及成立陆军部、海军部和空军部。
1） 战略司令部，原第二炮兵司令部改建，负责核反击，军事航天。下辖单位有：
A、核反击部队，包括战略导弹部队和执行核反击任务的轰炸机和潜艇部队；
B、航天兵，负责军事航天活动,和相关应用，辖反卫星部队
C、网络战司令部
2）战略防御司令部，负责包括导弹预警监控网络站点和反导、区域防空，辖有：
A、空间预警卫星
B、地面雷达，情报信息系统
C、防空军，防空导弹网，区域防空
3）快速反应司令部，负责快速部署，反恐处突，特种作战和海外部署同时，同时司令部在紧急情况下可以指挥其他武装部队，其指挥部门有：
A、陆军空降师，空中机动师，
B、特种作战司令部，指挥海、陆、空特种作战部队
4）北方军区司令部，管辖东北三省，内蒙中东部、主要防范北方军事威胁，应对朝鲜半岛局势，以及北海地区，负责北方地区陆战，航空，防空作战任务，下辖北方陆军司令部，北方空军司令部，北海舰队。
5）东方军区司令部，管辖华东六省一市，湖北、河南地区，负责华东、东海等地区陆军，空军，防空作战任务，以及登陆作战，收复钓鱼岛，统一台湾等作战任务，下辖东方陆军司令部，东方空军司令部，东海舰队。
6）南方军区司令部，管辖相、粤、桂、黔、滇、南海，负责南方等地区陆军，空军，防空作战任务，以及防范南方向的军事攻击，对东南亚的威慑等，下辖南方陆军司令部，南方空军司令部，南海舰队。
7）西部军区司令部，辖川、渝、藏、陕、甘、宁、青、疆地区，负责西部地区陆军，空军，防空兵作战任务，防范西部的军事威胁，维护边疆地区的稳定，保护大后方，并向南威慑印度，下辖西部陆军司令部，西部空军司令部。
8）中央总部司令部，负责冀，晋，鲁，豫以及首都附近陆军，空军，防空兵作战任务，并作为战略预备队，下辖陆军机动集群司令部，陆军快速反应司令部，中央空军司令部。
各联合作战司令部存在交叉指挥情况，特别是地区性司令部和职能性司令部的指挥交叉，不过这可以通过参谋部协调行动，根据需要灵活的配置兵力。
2、陆、海、空军司令部均设立地区司令部和职能司令部
        1）陆军，设5个军区司令部、1个机动集团军群、快速反应司令部、陆军航空兵司令部、特战司令部、军事运输司令部等10个司令部。下辖集团军，师，旅。其中师为基本的战术作战单位，独立旅作为辅助的战术作战单位。
        2）海军，设3个舰队司令部，海军陆战司令部，海军航空司令部，海岸警卫司令部，海军特战司令部，海军运输司令部共8个司令部。
        3）空军，设5个军区司令部，1个训练司令部、运输司令部、空军航天军司令部、战略导弹军、防空军司令部、特种作战司令部，共11个司令部。
3、军区改革撤消省军区、军分区、人武部，设立警卫区，警卫部队由地方政府和武警总部双重领导。现在全军军以上单位编制，三十一个省军区就占去了一多半，。省警卫区负责战时征兵、平时维护秩序以及边防巡逻、预备役民兵训练等任务。全国国防动员系统包括武警警卫（内卫）部队和边防部队，接受武警内卫总队和边防总队指挥。
4、改编武警部队，压缩部分兵员，改制为武警警卫部队、武警边防部队，归省武警总队管辖，受所在省和国防部双重领导。 其他武警部队归属公安部门和国务院其他部门管辖。
三、新的军事统帅系统：
1.        中央军事委员会，由主席，副主席，国防部长，参谋长，情报顾问7人等组成，负责国防政策的制定与贯彻，并提出有关建议并提交议会；审查，协调，和监督国家国防政策及其执行情况；领导和指挥军事行动，依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员等。
2.        国防部，国防部由国防部长办公厅，参谋部，三大军种部，8大联合作战部司令部，十余个直属业务局组成。
3.        参谋部由总参谋长，副参，三大军种司令组成，参谋部无权指挥军队，在国防部长的领导下负责向作战指挥官下达总统和国防部长对军队的命令，制定战略方针，战略行动方针以及战时的军队指挥。
4.        各军种司令部一般由办公厅、参谋部及其下属专业机构和一级司令部组成。
1）        陆军有机动集群司令部，南方集群司令部，北方集群司令部，华东集群司令部，西部集群司令部，首都卫戍区司令部，陆军航空司令部，陆军快速反应司令部，陆军特战司令部，陆军军事运输司令部， 10个一级司令部。
2）        海军有北方舰队司令、南方舰队司令、东海舰队司令部、海军航空司令部、海军陆战队司令部、海军海岸警卫司令部、海军特种作战、海军勤务司令部、8个一级司令部。
3）        空军有北方司令部、南方司令部、西部司令部、中央司令部、东方司令部、空军训练司令部、空军运输司令部、空军特战司令部、空军航天军司令部、战略导弹军、防空军司令部，共11个一级司令部。
四、军队编制体制
        1、陆军，集团军统一改编为3+x制，3个师指挥部和8-10个战斗旅，以及战斗辅助旅如炮兵旅、地空导弹旅、陆航旅、装甲旅。师指挥部平时只作为一级指挥机构，下辖1个支援旅和数个战斗旅，战斗旅平时独立部署，可以快速反应，需要时可以划规师指挥，师可以灵活配置2-5个战斗旅，师支援旅由炮兵营，防空营，支援营，侦察营，工兵营等组成，为战斗旅提供远程火炮，防空，侦察和勤务支援。这样，就需要减少集团军数量，可以把简编的2个军合并为一个，保留大概10个集团军，而每个集团军的战斗力则大增，不会出现集团军编制人员差异过大的现象。
        2、海军编为海军舰艇部队，舰队航空兵，海上勤务部队，海岸警卫队，海军陆战部队。海军舰艇部队分为水面舰艇部队和水下舰艇部队，分为舰队司令部，舰艇编队，舰艇中队。海军航空兵分为3个航空军，若干个岸基航空师和航母舰载航空师。海上勤务部队分为海上支援部队和海上运输部队。海岸警卫队分为10个警卫区，由巡逻舰，巡逻艇等组成。海军陆战队有3个海军陆战师，3个勤务支援大队。
        3、空军分为空军，防空军，战略导弹军，航天军部队。
        空军编为数个航空军，航空军下辖数个航空师，航空师下辖航空大队和中队，航空师装备40~80架飞机。防空军编为5个防空区，有防空导弹部队和高射炮部队，防空区下设防空预警系统，防空导弹旅，高射炮旅，防空导弹旅下设防空导弹营。战略导弹军为原第二炮兵，下设导弹发射基地。航天军负责侦察卫星，导航卫星，军用航天器，反空间武器等，管理军事航天活动等。
五、军衔军阶制度改革
中国的军衔制度中将官等级较少，应该增设元帅和一级上将（四星上将），这样可以使中国高级军官军衔与外国相匹配，有利于对外军事交往。
中国军衔应分为4等12级，即
具有重大功绩的上将        元帅
参谋长、三军参谋长        1级上将
8大联合作战部        1级上将/上将
陆军直属一级司令        海军直属一级司令        空军直属一级司令        上将/中将
集团军        航母编队/        航空军        中将/少将
师        航空联队/驱护编队        航空师/联队        少将/大校
旅        驱逐舰长        大队        大校/上校
团/        护卫舰长        大队        上校/中校
营        小舰舰长        中队        中校/少校
连        巡逻艇长        分队        上尉/中尉
排                        中尉/少尉
士兵军衔分为上士、中士、下士、上等兵、二等兵、列兵。


中国军事改革议
一、现阶段我解放军存在的突出问题有：
指挥体系臃肿；官兵比例不协调；实战化意识不强，部分官兵思想意识落后，形式主义、官僚主义盛行；军队纪律有所下降；基础兵源素质不高，以大军区为陆海空联合作战的指挥机构已经严重落后时代，缺乏灵活性。
在当代，军队国家化不适用于中国，因为它有悖于我们变革的目的——国家稳定。在这样的基础上，裁汰冗员，构建起新的指挥体系，强化实战思维和诸兵种协同的规模化，抢占网络、太空等新阵地，阻止外部武装干涉，御敌国门之外，保护海上交通线、海外侨民和产业，能执行多样化非战争军事任务的高机动性、信息化武装力量，军队总员额在150万～180万之间——这即是这场变革的总体和长远目标——优化结构，裁汰冗员。
二、指挥体系改革
鉴于中国具有较为强大的军力和相当的核反击能力，在可以预见未来中国面临机械化集群陆上突袭或大规模两栖登陆入侵的概率已大大降低，所以原有的应对此类威胁的传统体制正在显得僵化和陈旧，编制过大，程序复杂，显然会影响效率。同时一些适应现代战争的机构也需要设立。
1、效仿美军成立三军联席会议制度，保留中央军委、撤消国家军委、四大总部、七大军区，把第二炮兵划入空军。成立东部战区、西部战区、南部战区、北部战区和中央总部区。仿效美军，增设战略打击司令部，战略防御司令部，快速反应司令部等联合作战司令部，以及成立陆军部、海军部和空军部。
1） 战略司令部，原第二炮兵司令部改建，负责核反击，军事航天。下辖单位有：
A、核反击部队，包括战略导弹部队和执行核反击任务的轰炸机和潜艇部队；
B、航天兵，负责军事航天活动,和相关应用，辖反卫星部队
C、网络战司令部
2）战略防御司令部，负责包括导弹预警监控网络站点和反导、区域防空，辖有：
A、空间预警卫星
B、地面雷达，情报信息系统
C、防空军，防空导弹网，区域防空
3）快速反应司令部，负责快速部署，反恐处突，特种作战和海外部署同时，同时司令部在紧急情况下可以指挥其他武装部队，其指挥部门有：
A、陆军空降师，空中机动师，
B、特种作战司令部，指挥海、陆、空特种作战部队
4）北方军区司令部，管辖东北三省，内蒙中东部、主要防范北方军事威胁，应对朝鲜半岛局势，以及北海地区，负责北方地区陆战，航空，防空作战任务，下辖北方陆军司令部，北方空军司令部，北海舰队。
5）东方军区司令部，管辖华东六省一市，湖北、河南地区，负责华东、东海等地区陆军，空军，防空作战任务，以及登陆作战，收复钓鱼岛，统一台湾等作战任务，下辖东方陆军司令部，东方空军司令部，东海舰队。
6）南方军区司令部，管辖相、粤、桂、黔、滇、南海，负责南方等地区陆军，空军，防空作战任务，以及防范南方向的军事攻击，对东南亚的威慑等，下辖南方陆军司令部，南方空军司令部，南海舰队。
7）西部军区司令部，辖川、渝、藏、陕、甘、宁、青、疆地区，负责西部地区陆军，空军，防空兵作战任务，防范西部的军事威胁，维护边疆地区的稳定，保护大后方，并向南威慑印度，下辖西部陆军司令部，西部空军司令部。
8）中央总部司令部，负责冀，晋，鲁，豫以及首都附近陆军，空军，防空兵作战任务，并作为战略预备队，下辖陆军机动集群司令部，陆军快速反应司令部，中央空军司令部。
各联合作战司令部存在交叉指挥情况，特别是地区性司令部和职能性司令部的指挥交叉，不过这可以通过参谋部协调行动，根据需要灵活的配置兵力。
2、陆、海、空军司令部均设立地区司令部和职能司令部
        1）陆军，设5个军区司令部、1个机动集团军群、快速反应司令部、陆军航空兵司令部、特战司令部、军事运输司令部等10个司令部。下辖集团军，师，旅。其中师为基本的战术作战单位，独立旅作为辅助的战术作战单位。
        2）海军，设3个舰队司令部，海军陆战司令部，海军航空司令部，海岸警卫司令部，海军特战司令部，海军运输司令部共8个司令部。
        3）空军，设5个军区司令部，1个训练司令部、运输司令部、空军航天军司令部、战略导弹军、防空军司令部、特种作战司令部，共11个司令部。
3、军区改革撤消省军区、军分区、人武部，设立警卫区，警卫部队由地方政府和武警总部双重领导。现在全军军以上单位编制，三十一个省军区就占去了一多半，。省警卫区负责战时征兵、平时维护秩序以及边防巡逻、预备役民兵训练等任务。全国国防动员系统包括武警警卫（内卫）部队和边防部队，接受武警内卫总队和边防总队指挥。
4、改编武警部队，压缩部分兵员，改制为武警警卫部队、武警边防部队，归省武警总队管辖，受所在省和国防部双重领导。 其他武警部队归属公安部门和国务院其他部门管辖。
三、新的军事统帅系统：
1.        中央军事委员会，由主席，副主席，国防部长，参谋长，情报顾问7人等组成，负责国防政策的制定与贯彻，并提出有关建议并提交议会；审查，协调，和监督国家国防政策及其执行情况；领导和指挥军事行动，依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员等。
2.        国防部，国防部由国防部长办公厅，参谋部，三大军种部，8大联合作战部司令部，十余个直属业务局组成。
3.        参谋部由总参谋长，副参，三大军种司令组成，参谋部无权指挥军队，在国防部长的领导下负责向作战指挥官下达总统和国防部长对军队的命令，制定战略方针，战略行动方针以及战时的军队指挥。
4.        各军种司令部一般由办公厅、参谋部及其下属专业机构和一级司令部组成。
1）        陆军有机动集群司令部，南方集群司令部，北方集群司令部，华东集群司令部，西部集群司令部，首都卫戍区司令部，陆军航空司令部，陆军快速反应司令部，陆军特战司令部，陆军军事运输司令部， 10个一级司令部。
2）        海军有北方舰队司令、南方舰队司令、东海舰队司令部、海军航空司令部、海军陆战队司令部、海军海岸警卫司令部、海军特种作战、海军勤务司令部、8个一级司令部。
3）        空军有北方司令部、南方司令部、西部司令部、中央司令部、东方司令部、空军训练司令部、空军运输司令部、空军特战司令部、空军航天军司令部、战略导弹军、防空军司令部，共11个一级司令部。
四、军队编制体制
        1、陆军，集团军统一改编为3+x制，3个师指挥部和8-10个战斗旅，以及战斗辅助旅如炮兵旅、地空导弹旅、陆航旅、装甲旅。师指挥部平时只作为一级指挥机构，下辖1个支援旅和数个战斗旅，战斗旅平时独立部署，可以快速反应，需要时可以划规师指挥，师可以灵活配置2-5个战斗旅，师支援旅由炮兵营，防空营，支援营，侦察营，工兵营等组成，为战斗旅提供远程火炮，防空，侦察和勤务支援。这样，就需要减少集团军数量，可以把简编的2个军合并为一个，保留大概10个集团军，而每个集团军的战斗力则大增，不会出现集团军编制人员差异过大的现象。
        2、海军编为海军舰艇部队，舰队航空兵，海上勤务部队，海岸警卫队，海军陆战部队。海军舰艇部队分为水面舰艇部队和水下舰艇部队，分为舰队司令部，舰艇编队，舰艇中队。海军航空兵分为3个航空军，若干个岸基航空师和航母舰载航空师。海上勤务部队分为海上支援部队和海上运输部队。海岸警卫队分为10个警卫区，由巡逻舰，巡逻艇等组成。海军陆战队有3个海军陆战师，3个勤务支援大队。
        3、空军分为空军，防空军，战略导弹军，航天军部队。
        空军编为数个航空军，航空军下辖数个航空师，航空师下辖航空大队和中队，航空师装备40~80架飞机。防空军编为5个防空区，有防空导弹部队和高射炮部队，防空区下设防空预警系统，防空导弹旅，高射炮旅，防空导弹旅下设防空导弹营。战略导弹军为原第二炮兵，下设导弹发射基地。航天军负责侦察卫星，导航卫星，军用航天器，反空间武器等，管理军事航天活动等。
五、军衔军阶制度改革
中国的军衔制度中将官等级较少，应该增设元帅和一级上将（四星上将），这样可以使中国高级军官军衔与外国相匹配，有利于对外军事交往。
中国军衔应分为4等12级，即
具有重大功绩的上将        元帅
参谋长、三军参谋长        1级上将
8大联合作战部        1级上将/上将
陆军直属一级司令        海军直属一级司令        空军直属一级司令        上将/中将
集团军        航母编队/        航空军        中将/少将
师        航空联队/驱护编队        航空师/联队        少将/大校
旅        驱逐舰长        大队        大校/上校
团/        护卫舰长        大队        上校/中校
营        小舰舰长        中队        中校/少校
连        巡逻艇长        分队        上尉/中尉
排                        中尉/少尉
士兵军衔分为上士、中士、下士、上等兵、二等兵、列兵。